Дело № 2-2922/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2023 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Нечаева П.В.,

при секретаре Требелевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ОСФР по Челябинской области) о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности директора МАОУ «Гимназия № 19» с ДАТА по ДАТА; пересмотреть дату приобретения требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность).

В обоснование иска указала, что ДАТА истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДАТА № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТА отказано в назначении досрочной страховой пенсии. Данным решением в специальный стаж не включен период работы в должности директора МАОУ «Гимназия № 19» с ДАТА по ДАТА. ДАТА ФИО1 повторно обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, решением пенсионного органа НОМЕР от ДАТА отказано в назначении досрочной страховой пенсии, при этом данным решением также период с ДАТА по ДАТА не включен в специальный стаж, с чем ФИО1 не согласна, поскольку в указанные периоды она совмещала должность директора и учителя истории, выполняла преподавательскую работу не менее 6 часов в неделю и в общем объеме за спорный период 256 часов, что дает ей право на включение указанного периода работы в специальный стаж.

Определением суда от ДАТА принят отказ от части исковых требований ФИО1 о возложении обязанности на ОСФР по Челябинской области пересмотреть дату приобретения требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ (педагогическая деятельность). В указанной части производство по делу прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ОСФР по Челябинской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица Управления образования Администрации Миасского городского округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом ДАТА истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 94-98).

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА (л.д. 86-90) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не истечения 48 месячного срока, требуемого при назначении досрочной страховой пенсии, со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах в ДАТА.

Данным решением при определении права на страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ не учтен период работы в должности директора в МАОУ «Гимназия № 19» с ДАТА по ДАТА.

ФИО1 повторно обратилась ДАТА в пенсионный орган о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 132-136).

Решением ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА (л.д. 124-128) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине не истечения 48 месячного срока, требуемого при назначении досрочной страховой пенсии, со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах в 2022 году. Право на досрочную страховую пенсию определено с ДАТА.

Данным решением при определении права на страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ также не учтен период работы в должности директора в МАОУ «Гимназия № 19» с ДАТА по ДАТА.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливая в соответствии с Конституцией Российской Федерации основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, определяет круг лиц, имеющих право на эту пенсию, а также условия ее назначения.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 1 января 2015 года основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действовавшей на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 этой статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список от 29 октября 2002 года № 781).

Пунктом 1 раздела «Наименование должностей» Списка от 29 октября 2002 года № 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность учителя, директора (начальника, заведующего), а пунктом 1.1 раздела «Наименование учреждений» этого же списка - общеобразовательные учреждения, в том числе школы всех наименований, лицеи.

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, (далее - Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781) периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей, в частности директора (начальника, заведующего), установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781.

Согласно подпункту «а» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждения, указанного в том числе в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 01 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 01 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно трудовой книжки ФИО1 следует, что она с ДАТА работает в МАОУ «Гимназия № 19» в должности директора (л.д.27-31).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 на ДАТА, в спорный период указана педагогическая нагрузка 228 часов (л.д.158-177).

Согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО1 на ДАТА, в спорный период указана педагогическая нагрузка 266 часов (л.д.146-154).

ОСФР по Челябинской области проведена внеплановая документальная проверка. Согласно акту проверки НОМЕР от ДАТА пенсионным органом установлено, что ФИО1 работала в должности директора и осуществляла преподавательскую деятельность как учителя истории с ДАТА по ДАТА (лицевые счета за сентябрь-декабрь 2017 года, январь-август 2018 года, табели учета рабочего времени за период сентябрь – декабрь 2017 года, январь-август 2018 года, тарификационный список на ДАТА, классные журналы за 2017-2018 учебный год). В период с ДАТА по ДАТА фактически отработала 108 часов преподавательской нагрузки (табели учета рабочего времени за сентябрь – декабрь 2017 года). В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 фактически отработала 80 часов преподавательской нагрузки (табели учета рабочего времени за январь – апрель 2018). В период с ДАТА по ДАТА ФИО1 фактически отработала 40 часов преподавательской нагрузки (табели учета рабочего времени за апрель – июнь 2018 года, классные журналы за 2017-2018 учебный год). Итого за учебный 2017-2018 год (с ДАТА по ДАТА) ФИО1 документально подтверждено ведение преподавательской работы в объеме 228 часов. (л.д.141-143)

Между тем, приказом Минобрнауки России от 11.05.2016 № 536 утверждены Особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

В соответствии с п. 4.1 Приказа от 11.05.2016 периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками (далее соответственно - каникулярное время и отпуск), являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 Приказа каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, предусмотрено, что в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно приказу МКУ МГО «Образование» от ДАТА НОМЕР ФИО1 разрешено с 01 сентября 2017 года в порядке совмещения должностей на 2017-2018 учебный год ведение уроков истории в объеме 6 часов в неделю (л.д.46).

Из тарификационного списка на 01 сентября 2017 года следует, что директор школы ФИО1 протарифицирована учителем истории с нагрузкой 6 часов в неделю (л.д.32-33).

Согласно табелей учета рабочего времени за период с сентября 2017 года по август 2018 года указано о выполнении ФИО1 педагогической нагрузки в общем объеме 256 часов (л.д.47-58).

В справке МАОУ «Гимназия № 19» от ДАТА НОМЕР о специальном стаже, дающем право на досрочную трудовую пенсию по старости, работодателем указано, что ФИО1 в период с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года вела преподавательскую работу не менее 240 часов в год.

Учитывая изложенное, выполнение ФИО1 в период с ДАТА по ДАТА преподавательской работы в объеме не менее 240 часов в год, как это предусмотрено подпунктом «а» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781, подтверждено, следовательно, указанный период подлежит включению в специальный стаж истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии ФИО1, период работы в должности директора МАОУ «Гимназия № 19» с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья П.В. Нечаев

Мотивированное решение суда составлено 05 октября 2023 года