№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <...>
Большеулуйский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при секретаре Доброхотовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю (ОСФР по Красноярскому краю) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, взыскании судебных расходов. Требования мотивировала тем, что она, реализуя свое право на досрочное назначение пенсии, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в образовательных учреждениях не менее 25 лет, в соответствии с ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с соответствующим заявлением. По результатам рассмотрения заявления ДД.ММ.ГГГГ было внесено решение об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ по п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку у истицы имеется стаж 23 года 4 месяца 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу на должность пионервожатой и лаборантом в <данные изъяты>, на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ была переведена на 0,5 ставки пионервожатой, на 0,5 ставки библиотекаря в этой же школе. При этом в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ помимо работы в качестве пионервожатой, лаборанта и библиотекаря истец вела часы по предметам как учитель русского языка и литературы, географии, истории 6-8 класс, физической культуры, ИЗО, трудового обучения, рисования, а также занимала должность учителя начальных классов. Однако, в стаж педагогической деятельности ОСФР по Красноярскому краю не были зачтены периоды работы истицы ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ несмотря на то, что выполнение условия нормы рабочего времени по педагогической деятельности на тот период времени не требовалось, поскольку Удачинская СОШ расположена в сельской местности и является сельской школой. Помимо этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в декретном отпуске, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком, которые также подлежат включению в льготный стаж, поскольку за истицей в указанный период времени сохранялась заработная плата и место работы. В связи с чем с решением ответчика истица не согласна, просит признать незаконным и отменить решение ОСФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, включить в стаж работы, дающий право на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью, периоды ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб., а также понесенные расходы за составление искового заявления в размере 8000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МБОУ «Большеулуйская СОШ» (л.д. 144 том 1).
В судебное заседание истица, представители истицы ФИО5, ФИО8 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10, 202 том 1) не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены, просили рассматривать дело без их участия (л.д. 29, 32, 34, 45, 47 том 2). Ранее участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истица заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнительно суду пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в Удачинскую школу пионервожатой, потом лаборантом и библиотекарем, при этом ДД.ММ.ГГГГ периодически замещала отсутствующих в школе учителей на время их болезни, отпусков, в том числе декретных и учебных, и тогда вела уроки у детей, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ 9 часов в неделю уроки русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 18 часов русский и литература; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 7 часов в неделю истории и географии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 часа в неделю русский язык (математика); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры, изо 21 час в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки физкультуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 28 часов уроков физкультуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки физкультуры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка и трудовое обучение; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки трудового обучения, русский язык, 18 часов в неделю; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ русский язык, трудовое обучение 18 часов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 8 часов в неделю русский язык; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 8 часов в неделю русский язык и литература; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 15 часов уроков истории, рисования; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 часов физкультуры,18 часов русского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 часов в неделю история, изо; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 19 часов в неделю начальные классы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 18 часов в неделю физкультура; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 21 час русского языка; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 21 час уроков начальных классов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 17 часов в неделю русский язык; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 часов в неделю русский язык; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. неделю уроки русского языка. В связи с чем просила именно данные периоды зачесть в счет педагогической деятельности. Указанные сведения о работе в должности учителя подтверждаются приказами и журналами учета пропущенных и замещенных уроков, тарификационными списками, расчетными листками, ведомостями о начислении зарплаты, личными карточками (л.д. 223 том 1, л.д. 27-28 том 2). Представитель истицы ФИО5 участвуя в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ позицию истицы поддержала, дополнительно указав, в ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Красноярскому краю часть периодов работы ФИО3 учел для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью, сообщил о необходимости обратиться за назначением пенсии в ДД.ММ.ГГГГ, что истица и сделала, однако в ДД.ММ.ГГГГ ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии и спорные периоды не включил в специальный стаж.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 29, 33 том 2), в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 44 том 2). Ранее представитель ответчика ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 190 том 1) представила отзыв относительно предъявленных требований, в которых просила рассмотреть дело без участия представителя, по иску возражала, указав, что с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О трудовых пенсиях» истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ Однако на дату обращения у истицы отсутствовал требуемый стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. Согласно расчета, продолжительность стажа согласно ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 20 лет 05 месяцев 26 дней, на ДД.ММ.ГГГГ 23 года 04 месяца 12 дней. Спорные периоды работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 1 мес. 15 дней), со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 5 мес. 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 1 день) в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии не включены, также как и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 мес. 2 дня), что отражено в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ и приложении к нему (л.д. 153, 167,168-169 том 1).
Представитель третьего лица МБОУ «Большеулуйская СОШ», уведомленный о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 29 том 2), в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела без своего участия (л.д. 46 том 2). Директором школы представлен отзыв на иск, согласно которого ФИО3 принята на должность пионервожатой и лаборантом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ Также в книгах приказах по личному составу ДД.ММ.ГГГГ имеются следующие данные относительно работы ФИО3 учителем: ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ 9 часов в неделю уроки русского языка и литературы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки истории и географии 6-8 класс 7 час. в неделю (приказ№ от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка 4 часа в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки литературы (тарификационный список ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры, изо 21 час в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры 28 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки физкультуры (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка и трудовое обучение (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки трудового обучения, русский язык, 18 часов в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., расчетные листы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ русский язык, трудовое обучение 18 часов (карточка-справка); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ русский язык 8 часов в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 8 часов в неделю русский язык и литература (журнал учета пропущенных и замещенных уроков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки литературы (тарификационный список); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 15 часов уроков истории, рисования (журнал учета пропущенных и замещенных уроков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 14 часов физкультуры (журнал учета пропущенных и замещенных уроков),18 часов русского языка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 часов в неделю история, изо (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки 19 часов в неделю начальные классы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 18 часов в неделю уроки физкультуры (журнал учета пропущенных и замещенных уроков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки литературы (карточка-справка ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 21 час. русского языка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 21 час уроков начальных классов (журнал учета пропущенных и замещенных уроков); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 17 часов в неделю русский язык (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 18 часов в неделю русский язык (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 16 ч. в неделю уроки русского языка (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, расчетные листы). В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истица находилась в декретном отпуске, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в отпуске по уходу за ребенком. В связи с чем директор школы полагала возможным включить в стаж работы ФИО3 периоды, которые подтверждены указанными выше документами (л.д. 217-219 том 1).
Исследовав материалы дела, суд находит предъявленные требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме и на основании следующего.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
В соответствии с Приложением N 7 к указанному закону при возникновении права на страховую пенсию в 2019 г. срок ее назначения - не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на пенсию в 2020 г. срок ее назначения - не ранее чем через 24 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на пенсию в 2021 г. - не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на пенсию в 2022 г. - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права, при возникновении права на пенсию в 2023 г. и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права.
Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункт "м" статьи 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список №781 от 2002 г.), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список 1999 г.), с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" (далее - Список 1991 г.), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
В Списке № 781 от 2002 г., а также в ранее действовавших Списках 1999 г., 1991 г., 1959г. отсутствует наименование должности «пионервожатая», «лаборант», «библиотекарь».
Списком №781 от 2002 г. предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии по старости имеют, в том числе учителя школ всех наименований.
Согласно пункту 4 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
При этом, в силу п. 6 Правил от 29.10.2002 г. № 781 работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как установлено по делу, ФИО3 обратилась в ОСФР по Красноярскому краю ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ (лд.154-158 том 1).
Решением ОПФР по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии с указанной даты ей было отказано, поскольку требуемая продолжительность стажа в связи с педагогической деятельностью составляет 25 лет, у ФИО3 имеется 23 года 04 месяца 12 дней (л.д. 167-169 том 1).
В решении указано, в частности, что не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ период:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (01 год 01 месяц 15 дней) в должности пионервожатая, лаборант, библиотекарь <данные изъяты>, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 наименование должности пионервожатая, лаборант, библиотекарь не поименовано, приказ о приеме, переводе на должность учителя отсутствуют;
- со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 05 месяцев 25 дней) в должности пионервожатая, лаборант, библиотекарь <данные изъяты>, поскольку Постановлением Правительства от 22.09.1999 №1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 наименование должности пионервожатая, лаборант, библиотекарь не поименовано, приказ о приеме, переводе на должность учителя отсутствуют;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 11 месяцев 2 дня) – отпуск по уходу за ребенком, поскольку в данный период не выполняется работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 месяцев 1 день) в должности пионервожатая, лаборант, библиотекарь <данные изъяты>, поскольку Постановлением Совета Министров СССР от 06.09.1991 г. № 463, Постановлением Правительства от 22.09.1999 №1067, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 наименование должности пионервожатая, лаборант, библиотекарь не поименовано, приказ о приеме, переводе на должность учителя отсутствуют (л.д. 168-169 том 1).
Согласно выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята пионервожатой и лаборантом в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 216 том 1).
Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 была принята в Большеулуйский РОНО в <данные изъяты> пионервожатой и лаборантом, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на 0,5 ставки пионервожатой и 0,5 ставки библиотекаря. ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «старший воспитатель», ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов <данные изъяты> (л.д. 77-78 том 1).
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> реорганизована путем присоединения к МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» с образованием на его основе филиала – <данные изъяты> (оборот листа 77-78 том 1).
При этом, филиал МБОУ «Большеулуйская средняя общеобразовательная школа» - <данные изъяты> расположен по адресу: <адрес>.
В соответствии с Законом Красноярского края № 12-2554 от 19.11.2004 года <адрес> наделено статусом сельского поселения.
Между тем, как следует из уточняющих справок МБОУ «Большеулуйская СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 работает в филиале МБОУ «Большеулуйская СОШ» - <данные изъяты>, при этом в период ДД.ММ.ГГГГ помимо основной ставки пионервожатой, лаборанта и библиотекаря ФИО3 выполняла педагогическую деятельность, что подтверждается приказами по школе о замещении уроков ФИО3, тарификационными списками, карточками-справками, расчетными листками с начислениями зарплаты за педагогическую нагрузку, журналами учета пропущенных и замещенных уроков, сведениями МКУ «Архив Большеулуйского района», а именно:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка и литературы 9 часов в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки истории и географии 6-8 класс 7 час. в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.); то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка 4 часа в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки литературы (тарификационный список ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры, изо 21 час в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки физкультуры (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.); то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки физкультуры 28 часов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. уроки физкультуры (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки русского языка и трудовое обучение (карточка-справка за ДД.ММ.ГГГГ.);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уроки трудового обучения, русский язык, 18 часов в неделю (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ., расчетные листы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ русский язык, трудовое обучение 18 часов (карточка-справка); то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16, 17, 21-35, 37-42, 44-60, 74-75, 106-107, 207-208, 221-222, 224-250 том 1, л.д. 1-21 том 2).
Учитывая изложенное выше, суд полагает, что выполнение ФИО3 педагогической деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 8 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 0 мес. 0 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 0 мес. 27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 0 мес. 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 0 мес. 29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (0 лет 0 мес. 24 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 7 мес. 29 дней) дает суду основания для их включения в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, поскольку в указанный период истица выполняла трудовую деятельность в должности учителя в сельской местности - <данные изъяты>, и законодательством не предусматривалась необходимость выработки нормы рабочего времени на полную ставку при работе в должности учителя сельской местности (п. 6 Правил № 781).
В то же время следует принять во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", в связи с чем ее стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии должен быть подтвержден на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 14 указанного Закона).
При этом, в ходе рассмотрения настоящего дела работодателем истицы МБОУ «Большеулуйская СОШ» поданы в ОСФР по Красноярскому краю корректирующие индивидуальные сведения в части специального страхового стажа, подтверждающие занятие ФИО3, педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанные период отражены на лицевом застрахованного лица ФИО3 как специальный страховой стаж по педагогической деятельности (л.д. 36-41 том 2), а потому в данной части заявленные исковые требования истицы с учетом ее уточнения периодов работы по должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 223 том 1) удовлетворению не подлежат.
Требования истицы о необоснованном не включении в стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает не основанными на законе и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 года "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.
Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком был предоставлен ФИО3 после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в законную силу изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР, в связи с которыми возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком была исключена, ОСФР по Красноярскому краю обоснованно период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком не был включен в льготный стаж работы.
Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с занятием пелагической деятельностью 25 летний стаж с учетом включения в него спорных периодов выработан истицей ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42 том 2), следовательно, с учетом Приложения N 7 к указанному закону досрочная трудовая пенсия по старости истице может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем у истицы в настоящее время отсутствуют основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом установленных по делу обстоятельств и требований закона, суд полагает, что спорные периоды работы истицы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены в стаж ФИО3 для досрочного назначения пенсии страховой пенсии по старости в связи с занятием пелагической деятельностью по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ, вместе с тем поскольку на дату обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ у истицы еще не возникло право на назначение пенсии с учетом Приложения №7 к указанному закону, оснований для удовлетворения требований истицы о признании решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № у суда не имеется.
Таким образом, предъявленные истицей требования судом удовлетворены частично, в удовлетворении иной части требований суд полагает необходимым отказать по изложенным выше мотивам.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.
Статьей 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
ФИО3 при обращении в суд оплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб., что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12 том 1), в связи с чем госпошлина подлежит взысканию с ответчика в полном объеме.
Помимо этого, истицей понесены расходы на оплату услуг ООО «АвтоТрансГрупп» за составление искового заявления в сумме 8000 руб., что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14 том 1), которые подлежат взысканию с ответчика, с учетом требований разумности и соразмерности, объема оказанных представителем услуг для подготовки искового заявления, в размере 3000 руб., в остальной части удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю включить в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Красноярскому краю в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 3000 руб., за составление иска в сумме 3000 руб., а всего: 6000 (шесть тысяч) руб.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Большеулуйский районный суд Красноярского края.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ