Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике судьи ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО об обязании использовать земельный участок по целевому назначению,

УСТАНОВИЛ:

администрация Богородского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО об обязании использовать земельный участок по целевому назначению, и с учетом уточнения просит суд: обязать ФИО использовать земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501001:579 площадью 1929 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес> по целевому назначению. Обязать ФИО в течении 30 календарных дней дней с даты вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501001:579 площадью 1929 кв. м., категория земель -«земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес> состояние, пригодное для использования по целевому назначению, а именно: прекратить деятельность автосервиса. Взыскать с КахороваАхлиддинаАбдужабборовича в пользу администрации Богородского городского округа <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***> судебную неустойку в размере 5000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В обоснование требований ссылается на то, что согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, ФИО является собственником зельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 площадью 1929 кв. м., каегория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальная жилаязастройка», расположенного п оадресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ муниципальным земельным инспектором по использованию и охране земель на территории Богородского городского округа проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>. На основании проведенного обследования усмотрены признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579, площадью 1929 кв.м, по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>, установлено, что участок огорожен забором. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, гараж, две хозяйственные постройки, нестационарный объект. Согласно данным всемирной системы объединённых компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации (Интернет), имеется реклама о том, что по адресу обследуемого участка расположен автосервис. Ссылка на рекламу: https ://yandex.ru/profile/169647655630. В соответствии с Правилами землепользования и застройки (части территории) Богородского городского округа <адрес>, утвержденными постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0501001:579 расположен в территориальной зоне Ж-2-1 - зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами. Зона Ж-2-1 установлена для обеспечения формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных и блокированных жилых домов. В состав зоны Ж-2-1 могут включатьсд территории, предназначенные для ведения садоводства. В соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412, на земельном участке с видом разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка» разрешается размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещенийвспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.Размещение автосервиса на вышеуказанном земельном участке не допускается.ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля вынесено мотивированное представление № о направлении предостережения ФИО о недопустимости нарушения обязательных требований. 10.12.2024 правообладателю земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 объявлено предостережение № о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием - «для индивидуальной жилой застройки», либо изменить вид разрешенного использования по фактическому пользованию в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412. ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>, на предмет устранения выявленного нарушения. В ходе обследования земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579, площадью 1929 кв.м, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «индивидуальная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>, установлено, чтоучасток огорожен забором. Доступ на участок ограничен. На земельном участке расположены: жилой дом, гараж, две хозяйственные постройки, нестационарный объект. Согласно данным всемирной системы объединённых компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации (Интернет), имеется реклама о том, что по адресу обследуемого участка расположен автосервис. Ссылка на рекламу: https://yandex.rn/profile/169647655630. На основании выездного обследования установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены. Земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что является нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

Представитель истца в судебном заседани исковые требования с учетом уточнения и доводы иска поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о явке в суд извещался.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами (часть 1 статьи 43 ЗК РФ).

Частями 2, 4 статьи 85 ЗК РФ установлено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений; земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если: виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования; их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.

Согласно части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правила землепользования и застройки включают в себя: 1) порядок их применения и внесения изменений в указанные правила; 2) карту градостроительного зонирования; 3) градостроительные регламенты.

Как установлено частями 1, 2 статьи 36 ГрК РФ, градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (часть 2 статьи 37 ГрК РФ).

Из совокупного анализа вышеуказанных положений следует, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.

Как установлено судом, ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 площадью 1929 кв. м., категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «индивидуальная жилая застройка», расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>.

На данном земельном участке расположены жилой дом, гараж, две хозяйственные постройки, нестационарный объект.

Как усматривается из материалов дела, в результате проведенного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что согласно данным всемирной системы объединённых компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации (Интернет), имеется реклама о том, что по адресу обследуемого участка расположен автосервис. Ссылка на рекламу: https ://yandex.ru/profile/169647655630. Данные обстоятельства, по мнению администрации указывают на признаки нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием. Таким образом, администрацией выявлено нарушение статьи 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля вынесено мотивированное представление № о направлении предостережения ФИО о недопустимости нарушения обязательных требований.

10.12.2024г. правообладателю земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 объявлено предостережение № 849 о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предпринять действия по использованию земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579 в соответствии с целевым назначением и (или) разрешенным использованием - «для индивидуальной жилой застройки», либо изменить вид разрешенного использования по фактическому пользованию в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412.

ДД.ММ.ГГГГ в рамках муниципального земельного контроля проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 50:16:0501001:579, расположенного по адресу: <адрес>, городское поселение рп. Обухово, <адрес>, на предмет устранения выявленного нарушения.

В соответствии с актом № от 03.02.2025г. установлено, что согласно данным всемирной системы объединённых компьютерных сетей для хранения, обработки и передачи информации (Интернет), имеется реклама о том, что по адресу обследуемого участка расположен автосервис. Ссылка на рекламу: https://yandex.rn/profile/169647655630.На основании выездного обследования установлено, что изменения по фактическому использованию земельного участка не выявлены. Земельный участок используется не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, что является нарушением требований земельного законодательства Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу названной правовой нормы опасность причинения вреда в будущем должна иметь реальный характер и подтверждаться соответствующими доказательствами. При этом бремя доказывания возможности причинения в будущем вреда и необходимости запрета той или иной деятельности лежит на лице, обратившемся в суд.

Суд полагает, что стороной истца в нарушение положений статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств нарушений ответчиком обязательных требований земельного и градостроительного законодательства при использовании участка, не принадлежащих публичному собственнику, а также угрозы причинения вреда жизни или здоровью человека, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятников истории и культуры), соответственно, не доказано наличие правовых оснований, предусмотренных ст. 1065 ГК РФ, для удовлетворения иска.

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации допускается использование земельных участков их собственниками, землепользователями, землевладельцами и арендаторами в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренного градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны.

Кроме того, использование земельного участка не по целевому назначению влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения иска, с вязи с чем приходит к выводу об отказе в удовлевлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска администрации Богородского городского округа <адрес> к ФИО об обязании использовать земельный участок по целевому назначению отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: