Дело № 12-61/2023

РЕШЕНИЕ

26 сентября 2023 года г. Орск

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Васильева А.И.,

при секретаре Кичигиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 19 июля 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

установил:

постановлением заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 19 июля 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 руб.

ФИО1 обратился в Советский районный суд г. Орска Оренбургской области с жалобой на данное постановление указав, что по состоянию на 19 июля 2023 года имел водительское удостоверение, полученное в установленном порядке, срок действия, которого, не истек. Также указал, что в материалах дела об административных правонарушениях отсутствуют доказательства, подтверждающие факт непосредственного управления им 19 июля 2023 года транспортным средством «Kia Sorento» государственный регистрационный знак № без медицинских изделий для коррекции зрения. Полагает, что отсутствие у него медицинских изделий для коррекции зрения в момент нахождения транспортного средства без движения на стационарном пункте пропуска «Орск» ошибочно воспринят сотрудниками ГИБДД именно как управление им автомобилем без медицинских изделий для коррекции зрения. При нахождении транспортного средства без движения, медицинские изделия для коррекции зрения предъявлялись сотруднику ГИБДД по требованию наряду с иными документами, подтверждающими, подтверждающими наличие у него права управления транспортными средствами. Просит отменить постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 19 июля 2023 года, производство по делу прекратить.

Лицо, в отношении которого вынесено оспариваемое постановление, в судебное не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Допросив свидетеля, исследовав видеозапись, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для отмены постановления в виду следующего.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения ФИО1 постановлением ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 19 июля 2023 года к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило то, что ФИО1 при наличии в водительском удостоверении 99 15 086924 особых отметок о медицинских показаниях к управлению транспортным средством с использованием медицинских изделий для коррекции зрения, 19 июля 2023 года в 00 часов 56 минут, двигаясь со стороны г. Оренбурга в сторону г. Орска управлял транспортным средством «Kia Sorento» государственный регистрационный знак № без очков, контактных линз, чем нарушил положения Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Приведенные обстоятельства подтверждаются фактическими данными, содержащимися в материалах дела: рапортом инспектора ОГИБДД МУ МВД «Орское» ФИО3 от 19 июля 2023 года об обстоятельствах задержания транспортного средства под управлением ФИО1; протоколом <адрес>8 от 19 июля 2023 года об отстранении от управления транспортным средством, составленным с использованием средств видеозаписи; протоколом об административном правонарушении <адрес> от 19 июля 2023 года; копией водительского удостоверения ФИО1; видеозаписью.

В соответствии с частью 4 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон о безопасности дорожного движения) право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством является выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 28 Федерального закона о безопасности дорожного движения).

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из пунктов 6 и 8 статьи 23 Федерального закона о безопасности дорожного движения наличие (отсутствие) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами определяется при проведении обязательного медицинского освидетельствования, по результатам которого медицинскими организациями выдается соответствующее медицинское заключение.

Подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

Лицам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинские показания к управлению транспортным средством, в соответствующих графах российского национального и международного водительского удостоверения проставляются отметки об условиях, при соблюдении которых такие лица допускаются к управлению транспортным средством (пункт 37 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений).

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует, что установление у гражданина наличия медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, равно как и прекращение (аннулирование) водительского удостоверения должно осуществляться с соблюдением соответствующей процедуры и допускается при выявлении признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, либо медицинских ограничений к управлению транспортным средством в период действия ранее выданного водительского удостоверения, по результатам внеочередного медицинского освидетельствования.

Согласно пункту 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), квалифицируется по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а лишенным такого права, - по части 2 данной статьи.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

ФИО1 выдано водительское удостоверение № сроком действия до 19 июня 2030 года, с указанием категорий «В», «В1», «М». В разделе 14 водительского удостоверения имеется аббревиатура GCL, что свидетельствует о наличии медицинских показаний к управлению транспортным средством с использованием водителем медицинских изделий для коррекции зрения.

Судья критически относится к доводу ФИО1, что он не управлял 19 июля 2023 года транспортным средством «Kia Sorento» государственный регистрационный знак № без медицинских изделий для коррекции зрения.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля сотрудник ОГИБДД МУ МВД «Орское» ФИО4 показал, что 19 июля 2023 года нес службу на стационарном посту ДПС а/д М-5 «Урал» Москва-Рязань-Пенза-Самара-Уфа-Челябинск (подъезд к пункту пропуска «Орск») 260 км. Около 01.00 часа он остановил транспортное средство «Kia Sorento» государственный регистрационный знак № под управлением ФИО1 Отчетливо видел, что водитель управлял автомобилем без очков и в отсутствие контактных линз. ФИО1 сообщил, что очки для зрения находятся в бардачке автомобиля, ему неудобно с ними ездить. При этом водитель подтвердил, что находился без контактных линз. После этого ФИО1, поскольку в его водительском удостоверении имеется отметка «GCL», прошел на пост, где инспектор ОГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО5 составил в отношении него протокол по ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иные процессуальные документы. После оформления ФИО1 надел очки для зрения, в связи с чем, ему разрешили продолжить движение.

Сотрудник ОГИБДД МУ МВД «Орское» ФИО4 в момент совершения ФИО1 правонарушения находился при исполнении служебных обязанностей, в чьи полномочия входит предупреждение и пресечение правонарушений в области безопасности дорожного движения. Его показания являются последовательными, логичными и не противоречат доказательствам, имеющимся в материалах дела.

Каких-либо сведений, свидетельствующих о наличии у сотрудника ГИБДД ФИО4 прямой или косвенной заинтересованности в исходе дела, суду не представлено. Показания инспектора ОГИБДД МУ МВД «Орское» об обстоятельствах произошедшего даны после предупреждения об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных.

Непосредственное обнаружение должностным лицом достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, послужило поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, что согласуется с требованиями пункта 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья полагает необходимым отметить, что ФИО1 при составлении протокола по делу об административных правонарушениях и жалобы не утверждал, что управлял автомобилем в контактных линзах. Указал, что использовал именно очки.

Ссылка заявителя на отсутствие на видеозаписи факта управления транспортным средством без медицинских изделий для коррекции зрения не свидетельствует об ошибочности изложенных в оспариваемом постановлении выводов о виновности ФИО1 в совершении вмененного правонарушения, подтвержденной совокупностью иных, перечисленных выше доказательств.

Кроме того, требование об обязательной фиксации на видео момента управления водителем транспортным средством нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено.

Протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно. ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Все процессуальные документы в отношении ФИО1 составлялись с применением видеозаписи, которая приложена к материалам дела, что не противоречит положениям п. 6 ст. 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, действия ФИО1, исходя из приведенных выше норм закона, правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, как управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), поскольку он, имея ограничение по медицинским показаниям к управлению транспортным средством с использованием водителем транспортного средства медицинских изделий для коррекции зрения, указанное в водительском удостоверении ("GCL"), управлял транспортным средством без использования медицинских изделий для коррекции зрения, то есть, не имея права такого управления, в связи с чем, его привлечение к административной ответственности обжалуемым постановлением, является законным и обоснованным.

Соответственно, доводы жалобы ФИО1, что на момент совершения правонарушения, у него имелось водительское удостоверение, полученное в установленном порядке, срок действия, которого, не истек, являются несостоятельными.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30.7 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст.30.1, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО2 от 19 июля 2023 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Васильев А.И.