дело №а-1-117/2022
УИД50RS0036-01-2022-002500-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Радищево 18 июля 2022 года
Ульяновской области
Радищевский районный суд Ульяновской области в составе
председательствующего судьи Николаевой Н.М.,
при секретаре Прониной Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ :
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №3 по Московской области (далее – МИФНС №3) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 стоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. Налогоплательщик не исполнил обязанность в установленные сроки по требованию об уплате в бюджет задолженности. Инспекцией было направлено заявление о вынесении судебного приказа. Данный судебный приказ был вынесен и вступил в законную силу. В последующем судебный приказ был отменен на основании заявления ФИО1 Индивидуальные предприниматели при доходе 300 000 рублей за расчетный период уплачивают страховые взносы и уплачивают страховые взносы на ОПС такого плательщика определяется как сумма упомянутого фиксированного размера страховых взносов на ОПС и 1% от суммы его дохода, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. В нарушение п.5 ст. 432 НК РФ при прекращении физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 не уплатил страховые взносы не позднее 15 календарных дней со дня снятия с учета в налоговом органе. Поскольку в указанный срок, налог в полном объеме не был оплачен, в связи с чем в адрес административного ответчика было выставлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящий момент в нарушение п.п.1 п.1 ст.23 НК РФ задолженность не оплачена. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. До настоящего времени данные требования не исполнены.
Просят взыскать с ФИО1 задолженность по налогам и пени в размере 40 978 руб. 23 коп, из которой:
- страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ: налог в сумме 8426 руб., пени в размере 21 руб. 49 коп. 2021 год.
-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017): налог в размере 32 448 руб., пени в размере 82 руб. 74 коп. 2021 год. Одновременно ходатайствовали о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.
В судебное заседание представитель административного истца МИФНС №3 по Московской области не явился, извещался надлежащим образом. В письменном заявлении просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Судом определено рассмотреть дело при состоявшейся явке.
Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - radishevskiy.uln.sudrf.ru.
Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Изучив материалы административного дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Статья 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц одной трехсотой действующей в это время ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Исходя из положений пп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 432 НК РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.
В соответствии с п. п. 1 и 2 п. 1 ст. 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 32448 рублей за расчетный период 2020 года и страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8426 рублей за расчетный период 2020 года.
Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1, зарегистрированный в качестве адвоката с ДД.ММ.ГГГГ, не уплатил своевременно не позднее ДД.ММ.ГГГГ и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год, в связи с чем ему также начислены пени на указанную задолженность.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
На образовавшуюся задолженность должнику ФИО1 на основании ст. 69, 70 НК РФ оформлено и направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам, пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ с указанием суммы задолженности по обязательным платежам и срока ее уплаты в добровольном порядке, о чем свидетельствуют сведения о размещении данного требования в личный кабинет налогоплательщика.
Требование об уплате налога было размещено в личном кабинете налогоплательщика в соответствии со ст. 11.2 НК РФ.
ФИО1 требование Межрайонной ИФНС России № по Московской области не исполнил, задолженность добровольно не погасил, и административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа для принудительного взыскания задолженности.
Мировым судьей судебного участка № Пушкинского судебного района Московской области и.о. мирового судьи судебного участка №204 Пушкинского судебного района Московской области по заявлению Межрайонной ИФНС России №3 Московской области ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вышеуказанной задолженности по страховым взносам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и начисленной пени в размере 40 978,23 руб., который ДД.ММ.ГГГГ отменен в связи с поступлением от ответчика письменных возражений относительно его исполнения.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения налогового органа с административным исковым заявлением в суд.
В связи с принятием Федерального закона от 24.09.2009 № 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" ФИО1, являющийся адвокатом, обязан уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в размере, исходя из стоимости страхового года.
Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсий в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в Российской Федерации путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения (ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пп. 2 п. 1 ст. 6), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой - адвокатов, в качестве страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязал их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Из материалов дела усматривается, что в установленный законом срок налоговый орган - административный истец в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратился к мировому судье судебного участка №204 Пушкинского судебного района Московской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в связи с чем мировым судьей судебного участка №202 Пушкинского судебного района Московской области и.о. мирового судьи судебного участка №204 Пушкинского судебного района Московской области 25.05.2021 был вынесен судебный приказ, не согласившись с которым, административный ответчик обратился с заявлением о его отмене, указав, что возражает против его исполнения.
Определением мирового судьи судебного участка №202 Пушкинского судебного района Московской области и.о. мирового судьи судебного участка №204 Пушкинского судебного района Московской области от 10.09.2021 №2а-1168/2021 судебный приказ о взыскании задолженности по указанному требованию был отменен в связи с поступлением от ответчика письменных возражений.
Согласно абз.2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
11.04.2022 от Межрайонной ИФНС России №3 по Московской области в Пушкинский городской суд поступило административное исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней, медицинское страхование и пеней.
При этом срок обращения в суд с административным иском налоговым органом пропущен, поскольку обращение в Пушкинский городской суд последовало по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей судебного участка №202 Пушкинского судебного района Московской области и.о. мирового судьи судебного участка №204 Пушкинского судебного района Московской области определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, административный истец обратился с настоящим иском в пределах предусмотренного ст. 48 НК РФ шестимесячного срока, установленного для подачи административного искового заявления, исчисляемого со дня со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
При этом доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, налоговым органом не приведено.
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области требований, суд приходит к выводу, что налоговым органом не представлено доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском. Предусмотренный законом шестимесячный срок пропущен административным истцом без уважительных причин.
Возможность обратиться в суд с административным исковым заявлением в установленные сроки у инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области имелась. Обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд не приведено.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы относятся на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017: налог в сумме 8426 руб., пени в размере 21 руб. 49 коп. 2021 год, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимки, задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с января 2017): налог в размере 32 448 руб., пени в размере 82 руб. 74 коп. 2021 год - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Радищевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.М. Николаева
Решение в окончательной форме принято 18.07.2022
Судья Н.М. Николаева