Дело № 2-2723/2023

70RS0001-01-2023-003459-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2023 года Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Захарове М.А.,

помощник судьи Моисеева А.С.,

с участием истца С.Е.Ш.А.И., представителя ответчика Департамента здравоохранения /________/ В.Р.П., действующего на основании доверенности /________/ от /________/ сроком действия 1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску Ш.А.И. в интересах несовершеннолетнего Ш.С.Е. о возмещении убытков, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

С.Е.Ш.А.И. обратилась в суд с исковым заявлением, в котором с уточнением иска просит взыскать с ответчика денежные средства на приобретение медицинского изделия – сенсора EnlineMMT-7008 в размере 9260 руб., компенсацию морального вреда в размере 50000 руб. В обоснование иска указывает, что С.Е.Ш.С.Е., /________/ года рождения, имеет статус ребенок-инвалид по заболеванию инсулинозависимый сахарный диабет 1 типа, состоит на диспансерном учете. /________/ для обеспечения жизнедеятельности С.Е.Ш.С.Е. была установлена инсулиновая помпа MedtronicParadigmVEO 754 с системой круглосуточного мониторинга гликемии. Решением Кировского районного суда г. Томска от /________/ на Департамент здравоохранения /________/ возложена обязанность обеспечивать С.Е.Ш.С.Е. /________/ бесплатно сенсорами для мониторирования глюкозы к инсулиновой помпе MedtronicParadigmVEO 754 в количестве 5 штук в месяц. Решение вступило в законную силу, исполнительный лист № ФС /________/ от /________/ был предоставлен в Федеральную службу судебных приставов по г. Томску, в связи с чем было возбуждено исполнительное производство 69510/20/70024. Ответчик неоднократно не исполнял решение суда, в 2023 году Департамент здравоохранения /________/ перестал обеспечивать С.Е.Ш.С.Е. с /________/ по настоящее время. В результате бездействия ответчика она была вынуждена приобретать медицинское изделие самостоятельно, понесла расходы на покупку медицинского изделия в размере 9260 руб., состоящие из стоимости самих изделий в количестве 10 штук в размере 9 000 руб., доставку изделий стоимостью 260 руб. В связи с необеспечением медицинским изделием испытывают и продолжают испытывать унижение, раздражение, подавленность и отчаяние, считает, что Департаментом нарушено право ребенка на жизнь и здоровье

Истец С.Е.Ш.А.И. в судебном заседании просила иск удовлетворить, пояснила, что медицинское изделие является необходимым, поскольку с его помощью инсулиновая помпа, необходимая ее сыну, не функционирует должным образом.

Представитель ответчика В.Р.П. в судебном заседании согласился с требованиями в части возмещения расходов на приобретение сенсоров, возражал против удовлетворения исковых требований в части компенсации морального вреда, пояснил, что Департамент здравоохранения /________/ не является производителем медицинского изделия – сенсора EnlineMMT-7008, а лишь производит закупку лекарственных изделий. С марта текущего года ответчику поступают уведомления об отсутствии запрашиваемого медицинского изделия у поставщиков. Ответчиком надлежащим образом исполнены обязанности по приобретению медицинских изделий, отсутствие их у основного поставщика не связано с нарушением обязанностей департаментом.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в ст.ст. 2, 20 гарантирует, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод – обязанностью государства, каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Статья 7 Конституции Российской Федерации провозглашает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции Российской Федерации). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ст. 41 Конституции Российской Федерации).

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 114 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь (аналогичная позиция высказана Верховным Судом Российской Федерации в определении от /________/ N 57-КГ18-13).

Федеральный закон от /________/ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от /________/ N 323-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от /________/ N 323-ФЗ охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от /________/ N 323-ФЗ).

Статьей 29 Федерального закона от /________/ N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от /________/ N 323-ФЗ).

К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона от /________/ N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от /________/ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Статьей 6.1 Федерального закона от /________/ N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от /________/ N 178-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от /________/ N 178-ФЗ в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Сахарный диабет также входит в Перечень заболеваний, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ N 890, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, перечень медицинских изделий, перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2, и порядки формирования таких перечней (ч. 2 ст. 6.2 Федерального закона от /________/ № 178-ФЗ).

Согласно п.п. 1, 2 Положения о Департаменте здравоохранения /________/, утвержденного Постановлением /________/ от /________/ /________/, Департамент здравоохранения /________/ является исполнительным органом государственной власти /________/, входящим в систему исполнительных органов государственной власти /________/ и финансируемым за счет средств областного бюджета. Целью деятельности Органа является улучшение демографической ситуации путем обеспечения доступной и качественной медицинской и лекарственной помощи населению /________/.

Департамент осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 Федерального закона от /________/ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов; выступает государственным заказчиком в сфере здравоохранения, организации лекарственного обеспечения (в части обеспечения лекарственными препаратами отдельных категорий граждан, имеющих право на получение льготных лекарственных препаратов), при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждений здравоохранения /________/, подведомственных Департаменту, в том числе в рамках реализации мероприятий, предусмотренных региональным проектом «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)» в пределах выделяемых бюджетных средств (подп. 18, 35 п. 10 Положения).

В судебном заседании установлено, что решением Кировского районного суда г.Томска от /________/ по делу /________/ по иску Ш.А.И., действующей в интересах несовершеннолетнего Ш.С.Е. к Департаменту здравоохранения /________/ о возложении обязанности бесплатно обеспечивать ребенка-инвалида расходными материалами к инсулиновой помпе, требования С.Е.Ш.А.И. удовлетворены частично. Решением постановлено: возложить обязанность на Департамент здравоохранения /________/ обеспечить Ш.С.Е., /________/ года рождения, бесплатно сенсорами к инсулиновой помпе Medtronic Paradigm Veo (серийный номер изделия PCR 59610811) в количестве 5 штук в месяц до отмены инсулинотерапии в помповом режиме.

Решение обращено к немедленному исполнению.

В настоящее время решение суда не исполняется с /________/, что подтверждается материалами дела.

Так, согласно ответу Департамента здравоохранения /________/ от /________/ №ш-1000 в условиях отсутствия у поставщика-производителя Медтроник медицинских изделий с хорошим сроком годности, Департамент закупил ограниченное количество сенсоров, чтобы их использование было эффективным до ограничения срока годности.

Доказательств обеспечения С.Е.Ш.С.Е. требуемым медицинским изделием в мае, июне, июле, августе 2023 года, не представлено.

Из материалов дела следует, что средняя стоимость сенсора для мониторирования глюкозы Enlite ММТ-7008 составляет 4950 руб. за одну единицу.

Заключением врачебной комиссии от /________/ подтверждена нуждаемость С.Е.Ш.С.Е. в сенсорах в количестве 5 шт. в месяц.

В соответствии со ст. 1064 ГК Российской Федерации, определяющей общие основания ответственности за причинение вреда, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно ст. 15 ГК Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено, что в связи с неосуществлением Департаментом здравоохранения /________/ своих обязанностей по своевременному обеспечению нуждающихся медицинскими изделиями, С.Е.Ш.С.Е. лишен возможности использовать предоставленное ему Федеральным законом от /________/ N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» право на бесплатное обеспечение медицинским изделием, необходимым ему по жизненным показаниями, вследствие чего С.Е.Ш.А.И. вынуждена приобретать лекарственные препараты за счет собственных средств.

Счетом-фактурой №ИП-122 от /________/ подтверждается, что С.Е.Ш.А.И. приобретен сенсор для измерения уровня глюкозы Enlite MMT-7008 в количестве 10 штук, общей стоимостью 9000 руб. Согласно данному документу С.Е.Ш.А.И. также затрачено 260 руб. на оформление доставки вышеуказанного изделия.

Учитывая доказанность и обоснованность несения С.Е.Ш.А.И, затрат на приобретение медицинского изделия, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по возмещению расходов в сумме 9260 руб. в пользу С.Е.Ш.А.И.

В соответствии со статьей 151 ГК Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Статьей 1101 ГК Российской Федерации предусмотрено, что компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как разъяснено в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от /________/ /________/ «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу законов нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности), либо нарушающими имущественные права гражданина.

При определении размера денежной компенсации морального вреда суд в соответствии со ст. 1101 ГК Российской Федерации исходит из того, что нарушение неимущественного права С.Е.Ш.С.Е. на охрану здоровья установлено, учитывает отсутствие со стороны материального истца каких-либо доказательств, подтверждающих степень нравственных страданий и считает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 3000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования Ш.А.И. удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента здравоохранения /________/ в пользу законного представителя Ш.С.Е.Ш.А.И. денежные средства, затраченные на приобретение медицинского изделия – сенсора для измерения уровня глюкозы Enlite MMT-7008, в размере 9260 рублей.

Взыскать с Департамента здравоохранения /________/ в пользу Ш.С.Е. компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А.Усманова

Решение в окончательной форме принято /________/.

Судья Е.А.Усманова