Решение по делу № 2-432/2023 от 15.03.2023 - о признании утратившими право регистрации, снятии с регистрационного учета, третье лицо Министерство обороны РФ.

Дело №

УИД 39RS0№-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Неробовой Н.А.,

при помощнике ФИО4,

с участием помощника прокурора <адрес>

<адрес> ФИО5,

рассмотрев в закрытом судебном заседании гражданское дело по иску командира войсковой части 42155 ФИО2 к ФИО3, ФИО1 о признании утратившими право регистрации, снятии с регистрационного учета, третье лицо Министерство обороны РФ,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 42155 в лице командира ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчикам, указав в обоснование своих требований, что ответчик ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части 42155 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ он и его супруга ФИО1 были зарегистрированы по адресу войсковой части 42155: <адрес>. Приказом командующего Балтийским флотом от ДД.ММ.ГГГГ № по личному составу ФИО3 уволен с военной службы в запас по пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по истечении срока контракта. Приказом командира войсковой части 42155 от ДД.ММ.ГГГГ № по строевой части ответчик ФИО3 исключен из списков личного состава воинской части. Согласно сведениями УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его супруга ФИО1 зарегистрированы по вышеуказанному адресу дислокации войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Вместе с тем, регистрация военнослужащего и членов его семьи по адресу воинской части носит временный характер и связана исключительно с прохождением военнослужащим военной службы в соответствующей воинской части. Поскольку ответчик ФИО3 утратил связь с войсковой частью 42155, и отсутствуют обязательства по обеспечению ФИО3 и членов его семьи жильем, в связи с прохождением им военной службы, законных оснований для регистрации его и членов его семьи по адресу войсковой части 42155 не имеется. С учетом изложенного истец просил суд признать ответчиков утратившими право регистрации по адресу войсковой части 42155: <адрес>, и снять их с регистрационного учета по данному адресу.

Представитель истца ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным в нем доводам, просила его удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явилились, о месте и времени рассмотрения дела извещались судом надлежаще по известным адресам регистрации и места жительства.

Принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, а также то обстоятельство, что ответчики извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, письменных объяснений по делу суду не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся ответчиков.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, пояснив суду, что до получения жилого помещения военнослужащие и члены их семей регистрируются при войсковых частях, выслуга ФИО3 превысила 24 года, объектов недвижимости в собственности он не имеет, по линии Министерства обороны РФ жильем не обеспечен, отказ жилкомиссии в постановке его на учет был опосредован предоставлением недостоверных сведений относительно обеспеченности жильем его супруги. ФИО3 имел право на признание его нуждающимся в получении жилого помещения, такого основания для снятия с регистрационного учета, как утрата связи с войсковой частью, закон «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не содержит, просила в иске отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание своего представителя не направил, извещался о слушании дела надлежаще, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, иск поддержал.

Помощник прокурора <адрес> ФИО5 в заключении по делу полагала заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора ФИО5, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу абз. 1 ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанности перед другими гражданами, государством и обществом, вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту.

На основании п. 3 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей на момент постановки на регистрационный учет) военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей (ч.5 ст. 15).

Согласно п. 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции, действовавшей на момент постановки на регистрационный учет), регистрация военнослужащих осуществляется по месту их жительства - на общих основаниях (за исключением солдат, матросов, сержантов и старшин, проходящих военную службу по призыву); по месту пребывания - при наличии отпускного билета или командировочного удостоверения (если срок отпуска или командировки превышает 90 суток). Военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

Из вышеприведенных положений закона следует, что Закон «О статусе военнослужащих» связывает регистрацию по адресу войсковой части только с прохождением военной службы и нуждаемостью военнослужащего в получении жилого помещения. В случае, если данные обстоятельства отпали, оснований для сохранения регистрации по адресу войсковой части в соответствии с требованиями указанной нормы закона не имеется.

Действие указанных правовых норм предусматривает в качестве меры дополнительной социальной поддержки военнослужащих, прибывших к новому месту службы и не обеспеченных по новому месту службы жилыми помещениями, их регистрацию по адресу войсковой части.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ приказом командующего Балтийским флотом № по личному составу ФИО3 уволен с военной службы в запас по пп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» по истечении срока контракта.

Приказом командира войсковой части 42155 от ДД.ММ.ГГГГ № по строевой части ФИО3 исключен из списков личного состава войсковой части.

Согласно сведениями УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и его супруга ФИО1 зарегистрированы по вышеуказанному адресу дислокации войсковой части: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из пояснений представителя ответчика в суде следует, что ответчик и его супруга не проживают по адресу регистрации, по договору безвозмездного пользования жилым помещением (квартирой) от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ФИО7 и ФИО3, копия которого представлена в дело, проживают по адресу: <адрес>.

Из пояснений представителя истца в суде следует, что жилых помещений по адресу дислокации войсковой части не имеется.

Таким образом, судом установлено, что ответчик военную службу в войсковой части 42155 не проходит, в списках личного состава войсковой части не значится, по указанному адресу не проживает.

Сведений о признании ФИО3 и его супруги нуждающимися в улучшении жилищных условий уполномоченными органами, о принятии решения об обеспечении жилым помещением суду не представлено и в ходе рассмотрения настоящего дела не добыто.

Напротив, из решения Центрального районного суда <адрес> по административному делу №а-258/2023 от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО3 к ФГАУ «Центральное управление жилищно-социально инфраструктцры (комплекса)» МР РФ филиалу «Западный» территориальный отдел «Калининградский», начальнику территориального отдела «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ о признании незаконным решения об отказе в признании нуждающимся в получении жилого помещения, обязании устранить допущенные нарушения, в удовлетворении требований ФИО3 было отказано. При этом судом установлено, что ФИО3 не представил доказательств того, что до увольнения с военной службы либо при увольнении с нее он был поставлен на соответствующий учет, в уполномоченную организацию по вопросу постановки на учет до увольнения он обращался и получил отказ, правомерность которого им не оспаривалась.

Согласно п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе, в случае изменения места жительства, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Исходя из изложенного, установив фактические обстоятельства дела, учитывая, что по месту регистрации - по адресу войсковой части ответчик и его супруга не проживают, ФИО3 не является военнослужащим данной части, к числу граждан, проходящих военную службу и имеющих право на получение жилых помещений по нормам, установленным федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, ответчики не относятся, доказательств обратного суду не представлено, суд не находит оснований для сохранения за ответчиками права регистрации по месту расположения войсковой части, в связи с чем приходит к выводу, что ответчики утратили право регистрации по месту войсковой части и подлежат снятию с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования командира войсковой части 42155 ФИО2 - удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право регистрации по адресу войсковой части 42155: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Неробова Н.А.