Материал № 5-48/2023
69RS0034-01-2023-000867-97
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
26 июля 2023 г. город Удомля
Судья Удомельского городского суда Тверской области Суханов М.А., изучив протокол об административном правонарушении № 0838609/1118 от 24 июля 2023 г., составленный ИАЗ МО МВД России «Удомельский» ФИО5 в отношении ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
24 июля 2023 г. ИАЗ МО МВД России «Удомельский» ФИО6 в отношении должностного лица – Индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
25 июля 2023 г. указанный протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении ИП ФИО1 поступили в Удомельский городской суд Тверской области для рассмотрения по существу.
Согласно подп. 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела, по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе, вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как установлено ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2 ст.26.2 КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении от 24.07.2023 года №0838609/1118 следует, что гражданин ФИО1 совершил нарушение как должностное лицо, а именно в магазине «Кузя» расположенном по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...>, осуществлял незаконную розничную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно: низкозамерзающей стеклоомывающей жидкости марки «FREEDOM» изготовитель ООО «Восток», в пластиковых бутылках, объемом 5 литров каждая, наполненные жидкостью голубого цвета, по цене 120 рублей за одну бутылку, содержащих в своем составе метиловый спирт (метанол) в количестве 24,5% об., что подтверждается заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Тверской области № 1614 от 13.07.2023 года, в нарушении Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 г. № 47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указа Президента РФ от 22.02.1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», статьи 11 ФЗ РФ от 30.03.1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также п. 2 ст. 4 и п. 1 ст. 7 ФЗ РФ № 2300-1 «О защите прав потребителей».
Вместе с тем, в протоколе указано, что совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ гражданин ФИО4, в отношении которого протокол об административном правонарушении не составлялся.
Кроме того, из протокола об административном правонарушении от 24.07.2023 №0838609/1118 следует, что ФИО1 для составления указанного протокола не явился.
В материалах дела имеется телефонограмма №160, переданная 20 июля 2023 с номера телефона № на номер телефона №, в адрес ФИО1
Однако материалы дела не содержат сведений о принадлежности номера телефона № ФИО1
Согласно каточке операции с ВУ в качестве контактного телефона ФИО1 указан №, номер телефона № написан от руки и не заверен надлежащим образом (л.д. 6).
Сведений о направлении уведомления по месту регистрации (жительства) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении ИП ФИО1 материалы дела не содержат.
Представленные материалы не свидетельствует о принятии административным органом необходимых и достаточных мер по обеспечению возможности привлекаемого к ответственности лица воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.
Указанные нарушения в силу статей 25.1, 25.5, 28.2 КоАП РФ являются существенными, поскольку они не позволили лицу, привлекаемому к административной ответственности, реализовать свои права на защиту.
Также судья обращает внимание, что представленные копии документов: доверенность (л.д.21-22), свидетельства (л.д. 23-26, 28, 29), сертификат соответствия (л.д. 27, 30), расписка не заверены надлежащим образом, нумерация страниц в описи имеет двойной учет и не совпадает со страницами материала.
Также материалы дела не содержат сведений о том, что магазин «Кузя», расположенный по адресу: Тверская область, Удомельский городской округ, <...> принадлежит ИП ФИО1
Учитывая изложенное, административный материал в отношении должностного лица ФИО1 по ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить протокол об административном правонарушении №0838609/1118 от 24 июля 2023 г., составленный ИАЗ МО МВД России «Удомельский» ФИО3 и другие материалы дела в отношении должностного лица ФИО1 по ст.14.2 КоАП РФ для устранения недостатков.
Направить копию определения ИП ФИО1
Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья М.А.Суханов