УИД: № 59RS0004-01-2022-005170-70
Дело № 2-161/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 26 января 2023 года
Ленинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Чикулаевой И.Б.
при секретаре судебного заседания Гнездиловой З.В.,
с участием помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Мастриковой А.Ф.,
представителя истца адвоката Шестакова С.Л., действующего по ордеру,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску КАВ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение,
установил:
КАВ обратился с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о взыскании возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес> размере 1 210 000 руб. В обоснование требований указал, что проживает в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении, расположенном по адресу: <Адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте гражданина РФ и свидетельством о государственной регистрации права. Заключением межведомственной комиссии многоквартирный <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, что подтверждается распоряжением управления жилищных отношений администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету об оценке частнопрактикующего оценщика ОМВ № от ДД.ММ.ГГГГ размер возмещения за жилое помещение, расположенного по адресу: <Адрес>, с долей в праве собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок, а также убытки, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт составляют 1210 000 руб.
Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался, в порядке, предусмотренном законом.
Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что истец фактически проживает в спорном жилом помещении, иное жилое помещение, находящееся в собственности истца, находится в ином муниципальном образовании.
Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела без ее участия, в котором с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагает, что для вынесения законного решения должны быть исследованы сведения о наличии у истца иных жилых помещений, с целью возможности либо невозможности использования их по назначению.Многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок по расселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ, который до настоящего времени не истек, является предельным, в течение которого у администрации г. Перми имеется право осуществлять действия по изъятию земельного участка и жилых помещений, а также осуществить выкуп жилых помещений, расположенных в аварийном доме. Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ не оспорено. Обязанность органа местного самоуправления выкупить жилое помещение, находящееся в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, возникает при соблюдении порядка, предусмотренного нормой ст. 32 ЖК РФ. Многоквартирный дом не включен в программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края. Решение об изъятии жилых помещений и земельного участка не принимались. Доказательства того, что жилой дом грозит обрушением, истцом в материалы дела не представлены.
Прокурор полагала исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, истец является собственником жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, признанном в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).
В силу ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с п.п. 6, 8 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.
Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).
В судебном заседании установлено, что истцу на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилое помещение - комната в трехкомнатной квартире, общей площадью 19,3 кв.м, расположенное по адресу: <Адрес> (л.д. 8).
Согласно заключению по результатам технического обследования строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <Адрес>, проведенного в 2019 году специализированной организацией ООО «АлексГрупп», жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценено как аварийное. С учетом значительного морального и физического износа здания (73% - аварийное состояние согласно п. 7.9 настоящего заключения) и аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций (согласно ведомости дефектов и повреждений), а также основываясь на п. 33, 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу (л.д. 122-139, 151-163).
27.11.2019заключением межведомственной комиссии № выявлены основания для признания <Адрес> в <Адрес> аварийным и подлежащим сносу (л.д. 119, 149).
ДД.ММ.ГГГГ распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми в том числе многоквартирный <Адрес> в <Адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда установлен срок для принятия мер по отселению граждан, проживающих в доме в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 140).
Согласно копии технического паспорта на домовладение, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1941 года постройки. По состоянию на 2006 год физический износ дома составляет 61%. Сведения о капитальном ремонте отсутствуют (л.д. 103-107).
Из справки ГБУ Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что сведения о проведении капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> отсутствуют (л.д. 101).
В заключении по результатам технического обследования строительных конструкций жилого помещения (квартиры) №, общей площадью 19,7 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, выполненного в 2021 году ООО «ПК Каллистрат», сделаны следующие выводы: общее техническое состояние жилого дома относится к категории аварийного. Техническое состояние строительных конструкций жилого дома в целом характеризуется повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и угрозы обрушения основных конструкций. Многоквартирный дом не соответствует строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам.Капитальный ремонт, ввиду аварийности основных несущих конструкций, междуэтажных перекрытий многоквартирного дома не целесообразен (л.д. 10-12).
Распоряжения об изъятии земельного участка и жилого помещения не выносились.
Многоквартирный жилой дом по адресу <Адрес> муниципальную и региональную адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.
В подтверждение размера возмещения истцом представлен отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный частнопрактикующим оценщиком ОМВ, которым рыночная стоимость размера возмещения за жилое помещение, общей площадью 19,3 кв.м, по адресу: <Адрес> определена в размере 1210 000 руб., в том числе 1013 000 руб. – рыночная стоимость объекта оценки, 120 000 руб. – стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, 77 000 руб. - убытки, возникающие у собственника при изъятии жилого помещения (л.д. 15-97).
Вместе с тем, срок расселения, установленный в распоряжении начальника управления жилищных отношений администрации г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ, не истек, процедура изъятия жилого помещения в данном случае в полном объеме не соблюдена.
Срок расселения дома, установленный органом местного самоуправления, а также само по себе соблюдение процедуры изъятия земельного участка в порядке ст. 32 ЖК РФ могут не приниматься во внимание только в случае установленной угрозы для жизни и здоровья собственника жилого помещения и членов его семьи.
Право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения взамен изымаемого возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. Постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений, фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ предмет доказывания по делу составляют факты материально-правового характеры, подтверждающие обоснованность требований и возражений сторон и имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.
В данном случае допустимые доказательства наличия угрозы жизни и здоровья истцу материалы дела не содержат, стороной истца в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлены.
Как следует из материалов дела, многоквартирный дом был признан аварийным и подлежащим сносу в 2019 году.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из ЕГРН, в собственности истца помимо спорного жилого помещения с 2012 года имеется жилое помещение площадью 40,3 кв.м. по адресу: <Адрес>.
Таким образом, аварийное жилое помещение не является единственным местом жительства для истца, истец имеет возможность до решения вопроса о выплате ему возмещения проживать в другом жилом помещении, не подвергая себя опасности.
Доводы представителя истца о том, что иноежилое помещение, принадлежащее истцу на праве собственности, находится в другом муниципальном округе, во внимание не принимаются, поскольку жилое помещение расположено в пригороде, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания, находится в экологически благоприятном для проживания районе, в транспортной доступности.
Доказательства невозможности проживания по адресу: <Адрес> материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного исковые требования КАВ удовлетворению не подлежат, заявлены преждевременно.
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования КАВ к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации г. Перми о взыскании возмещения за аварийное жилое помещение оставить без удовлетворения.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий - подпись -И.Б. Чикулаева
Копия верна
Судья И.Б. Чикулаева
Мотивированное решение изготовлено 02.02.2023
Подлинное решение вшито в материалы гражданского дела № 2-161/2023
Ленинского районного суда г. Перми