УИД №75RS0010-01-2025-000251-92
Российская Федерация
Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск
ул. Комсомольская 24 «а»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 марта 2025 года по делу № 5-137/2025 (10719000-3509/2024)
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении
Дун Лянлян (Dong Liangliang), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, проживающего по адресу со слов: <адрес>, временно пребывающего на территории Российской Федерации со слов: <адрес>, номер мобильного телефона №,
УСТАНОВИЛ
19 декабря 2024 года в 12:30 (местного времени) в досмотровом зале № 1 "Въезд в РФ" таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), ФИО1 (Dong Liangliang) следующим в качестве пассажира транспортного средства с регистрационным номером Е72650.
Гражданин Дун Лянлян (Dong Liangliang) таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию в письменной или электронной форме, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В ходе таможенного контроля с учетом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр сопровождаемого багажа состоящего из 1(одного) места, общим весом 15,8 кг.
В результате таможенного досмотра в сопровождаемом багаже Дун Лянлян (Dong Liangliang) обнаружены незадекларированные товары, а именно:
Приправа для резанных сушеных плодов стручкового острого красного перца, в количестве 2 пачки, общим весом 2 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 0904 21 900 0, таможенная стоимость 2100,06 рублей.
Пищевые добавки в количестве 3 пачки, по 1 кг в каждой пачке, общим весом 3 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 2106 90 980 8, таможенная стоимость 3925,29 рублей.
Подарочный набор черного чая "Пуэр" с надписью «CHINA TEA GIFT», в количестве 2 штуки, общим весом 8,4 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 0902 40 000 0 9000, таможенная стоимость 16486,67 рублей.
Комплект двуспального постельного белья, в количестве 1 шт, весом 2,4 кг. Код ТН ВЭД ЕАЭС 6302 10 000 9, таможенная стоимость 1 671,50 рублей.
Общая рыночная стоимость товара по состоянию на 19.12.2024 года на территории Российской Федерации составляла 30012,34 рублей, таможенная стоимость – 24183,52 рублей.
Наименование товара, их рыночная стоимость и предназначение, установлены на основании заключения эксперта № от 29.01.2025 года (л.д. 53-64).
Классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС и сведения о таможенной стоимости изъятых товаров установлены на основании информации представленной Отделом запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 05.02.2025 года № (л.д. 67).
Результаты досмотра зафиксированы в акте таможенного досмотра № от 19.12.2024 года (л.д. 15).
Должностным лицом таможенного органа принято решение № от 19.12.2024 года о неотнесении ввезенных Дун Лянлян (Dong Liangliang) товаров к товарам для личного пользования (л.д. 17-18).
Товары, изъяты в порядке статьи 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей № от 19.12.2024 года и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни, расположенную по адресу: РФ, Забайкальский край, пгт. Забайкальск, мкр. МАПП, здание № 22/23.
По данному факту Читинской таможней 19 декабря 2024 года возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование по результатам которого, 13 февраля 2025 года старшим уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 в отношении Дун Лянлян (Dong Liangliang) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном по частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Определением должностного лица от 26.02.2025 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.
В ходе административного расследования Дун Лянлян (Dong Liangliang) пояснил, что 19.12.2024 приехал из г. Маньчжурия в пгт. Забайкальск на транспортном средстве с номером Е72650 по работе с грузовыми автомобилями. Пересекает границу часто, каждый день. При пересечении границы 19.12.2024 при себе имел багаж весом 15,8 кг, состоящий из чая, постельного белья, приправ. Товары ввезены для личного пользования. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не имеет. Стоимость товара составила 800 юаней. С таможенным законодательством не знаком, таможенную декларацию не подавал. Вину в совершении административного правонарушения не признает.
В судебное заседание гражданин Дун Лянлян (Dong Liangliang) не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, о причинах неявки не сообщил.
Представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.
На основании части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенной кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 127 Таможенного кодекса товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.
При помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса, товары подлежат таможенному декларированию (п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса).
Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено названным Кодексом (п.2 ст.104 Таможенного кодекса).
Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса).
В силу пункта 1 статьи 106 Таможенного кодекса, в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения, таможенная стоимость товаров.
С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 2 ст. 111 Таможенного кодекса).
Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования установлены главой 37 Таможенного кодекса.
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Согласно положениям пункта 4 статьи 256 Таможенного кодекса, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Из материалов дела следует, что Дун Лянлян (Dong Liangliang) ввёз из КНР на таможенную территорию таможенного Союза продукты питания в заводскиз упаковках без нарушения их целостности. Таможенное декларирование перемещаемых которых в письменной или электронной форме Дун Лянлян не производил, таможенную декларацию не представил, заявив должностному лицу таможенного органа, что товар предназначен для личного пользования.
В ходе таможенного контроля установлено, что гражданин КНР Дун Лянлян имеет деловую годовую визу ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ (принимающая организация АО «Читаавтотранс»), профессиональную деятельность, связанную с выездами в Российскую Федерацию не осуществляет (не является водителем либо кондуктором транспортного средства международной перевозки). За последние тридцать дней осуществил 15 пересечений таможенной границы, что подтверждается оттисками печатей в паспорте (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 17.12 2024, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ). Частота пересечения таможенной границы иностранным ФИО1 составляет один раз в сутки, продолжительность нахождения на территории России менее 3-х суток.
Решением должностного лица таможенного органа № от 19.12.2024 года товары, перемещаемые гражданином Дун Лянлян (Dong Liangliang) через таможенную границу таможенного Союза, признаны не относящимися к товарам для личного пользования исходя из частоты пересечения физическим лицом таможенной границы, отсутствие у лица полной информации о перемещаемых товарах.
Выводы должностного лица нахожу обоснованными, поскольку количество и свойства перемещенных продуктов даёт достаточные основание полагать, что товар ввезен в предпринимательских целях. Ввезенные в Российской Федерации 2 кг перца, 3 кг пищевых добавок и 8,4 кг чая явно превышает потребности физического лица в краткосрочной поездке по стране.
В силу пункта 7 статьи 256 Таможенного кодекса, в отношении товаров перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 Таможенного кодекса не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, установленных иными главами Таможенного кодекса.
Декларантом товаров, помещаемых под таможенные процедуры, может выступать лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки (п. 1 ст. 83 Таможенного кодекса).
Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п. 2 ст. 84 Таможенного кодекса).
Фактические обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом опроса и объяснением гражданина Дун Лянлян, актом таможенного досмотра, копией паспорта, решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема - передачи их на хранение, заключением эксперта о рыночной стоимости товаров.
Собранные по делу доказательства противоречий не имеют, отвечают требованиям относимости и допустимости, а в совокупности достаточны для достоверного вывода, что в нарушение требований таможенного законодательства товары перемещались через таможенную границу с не декларированием по установленной форме.
Невыполнение требования таможенного законодательства по декларированию товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, необходимых для таможенных целей, охватывается диспозицией части 1 статьи 16.2. КоАП РФ и образует объективную сторону указанного административного правонарушения.
При таком положении, нахожу доказанной вину Дун Лянлян (Dong Liangliang) в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
При назначении наказания учитываю изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, стоимость, количество, характеристики и категорию товара, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела впервые (л.д. 74), и полагаю соответствующим целям наказания применить к правонарушителю конфискацию товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил
Гражданина Дун Лянлян (Dong Liangliang) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
Приправа для резанных сушенных плодов стручкового острого красного перца, в количестве 2 пачки, общим весом 2 кг,
Пищевые добавки. В одной пачке содержится 1 кг пищевой добавки, в количестве 3 пачки, общим весом 3 кг,
Подарочный набор черного чая Пуэр с надписью по маркировке «CHINA TEA GIFT», в количестве 2 штуки, общим весом 8,4 кг.
Комплект двуспального постельного белья, в количестве 1 шт, весом 2,4 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).
Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.
Судья С.Ф. Васендин