Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 08 августа 2023 г.
Намский районный суд <адрес> (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В., при секретаре Ивановой У.С. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледжи имени И.Е. Винокурова» о возложении обязанности устранить нарушения,
установил:
<адрес> РС(Я) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Намский улус» РС(Я) о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях. На основании требования прокуратуры Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-73-3474-23/-20980001 сотрудниками ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) проведена выездная внеплановая проверка в ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова» на предмет устранения нарушений по ранее выданным предписаниям. Как показала проверка, в здании главного учебного корпуса, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности. Кроме того, в здании общежития №, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, вопреки требованиям п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции. При этом аналогичные нарушения в зданиях главного учебного корпуса и общежития № ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова» выявлялись сотрудниками отделения надзорной деятельности в ходе проверок в октябре 2021 года (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) и в январе 2023 года (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения требований пожарной безопасности носят длящийся характер. Из информации ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены. Несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, обучающихся и осуществляющих трудовую деятельность в учреждении (неопределенного круга лиц), в случае возникновения пожара в зданиях образовательного учреждения.
В судебном заседании прокурор заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик в лице представителя ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледжи имени И.Е. Винокурова» на судебном заседании выразил согласие с исковыми требованиями прокурора, отметив, что по срокам устранения выявленных нарушений возможны затруднения, связанные с финансированием соответствующих работ.
Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав представленный материал, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим обстоятельствам:
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Согласно ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» кабельные линии и электропроводка систем противопожарной защиты, средств обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, систем обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, аварийной вентиляции и противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны в зданиях и сооружениях должны сохранять работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций.
В силу п. 6.2 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности» (СП 6.13130.2021), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, электропроводки систем противопожарной защиты, в том числе линии слаботочных систем, должны выполняться огнестойкими, не распространяющими горение кабелями с медными жилами.
Волоконно-оптические линии связи систем противопожарной защиты должны выполняться огнестойкими, не распространяющими горение кабелями.
Согласно пп. «а» п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещается эксплуатировать электропровода и кабели с видимыми нарушениями изоляции и со следами термического воздействия.
В соответствии п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Судом установлено, что на основании требования прокуратуры Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг-73-3474-23/-20980001 сотрудниками ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) проведена выездная внеплановая проверка в ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова» на предмет устранения нарушений по ранее выданным предписаниям.
Как показала проверка, в здании главного учебного корпуса, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:
- в нарушение ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.2 Свода правил «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности» (СП 6.13130.2021), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, кабели и провода системы пожарной сигнализации выполнены из горючих (не огнестойких) материалов;
- в нарушение п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Свода правил «Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (СП 484.1311500.2020), утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №, истек срок эксплуатации пожарных извещателей;
- в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не производится своевременный ремонт электропроводки в здании;
- в нарушение п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.
Кроме того, в здании общежития №, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, вопреки требованиям п. 35 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, эксплуатируются электропровода с видимыми нарушениями изоляции.
При этом аналогичные нарушения в зданиях главного учебного корпуса и общежития № ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова» выявлялись сотрудниками отделения надзорной деятельности в ходе проверок в октябре 2021 года (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №) и в январе 2023 года (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №).
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что нарушения требований пожарной безопасности носят длящийся характер.
Из информации ОНД и ПР по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вышеуказанные нарушения до настоящего времени не устранены.
Несоблюдение требований пожарной безопасности создает угрозу жизни и здоровью граждан, обучающихся и осуществляющих трудовую деятельность в учреждении (неопределенного круга лиц), в случае возникновения пожара в зданиях образовательного учреждения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что вышеуказанными нормами предусмотрено обеспечение руководителем организации соблюдения требований пожарной безопасности, недопущение нарушений Правил противопожарного режима, что установлено в ходе проверки, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.ст. 88, 98, 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледжи имени И.Е. Винокурова» подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в сумме 6000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова», ОГРН: <***>, о возложении обязанности - удовлетворить полностью.
Обязать ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова» в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
В здании главного учебного корпуса, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>:
- произвести замену (ремонт) электропроводов в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
- произвести замену кабелей и проводов системы пожарной сигнализации в соответствии с требованиями пожарной безопасности;
- произвести замену пожарных извещателей в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
В здании общежития №, расположенного по адресу: РС(Я), <адрес>, произвести замену (ремонт) электропроводов в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
Взыскать с ГАПОУ РС(Я) «Намский педагогический колледж имени И.Е. Винокурова» в доход бюджета МО «Намский улус» Республики Саха (Якутия) государственную пошлину в размере 6000 руб.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Е.В. Христофорова-Черкаева