Дело № 2-5647/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Йошкар-Ола 18 октября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гуреевой К.С.,
при секретаре судебного заседания Столяровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эло включении периодов работы в страховой стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл, просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в Азнакаевском лесхозе Татарской АССР с 15.07.1978 по 15.08.1978 и с 15.06.1979 по 15.08.1979; в колхозе «Авангард» Тумутукского сельсовета Азнакаевского района Татарской АССР с 02.04.1983 по 01.05.1983;в совхозе «Масканурский» Новоторъяльского района Марийской АССР с 13.07.1987 по 30.08.1987.
В обоснование заявленных требований указано, что в названные периоды истец работалв Азнакаевском лесхозе Татарской АССР, в колхозе «Авангард» Азнакаевского района Татарской АССР, в совхозе «Масканурский» Новоторъяльского района Марийской АССР.Письмом ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле от 16.06.2021 ему сообщено, что указанные периоды не будут включены в его стаж, поскольку в архивных справках имя сокращено, отчество, число, месяц, год рождения, должность не указаны.
В судебном заседании истец ФИО2исковые требования поддержалпо основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебномпросил в удовлетворении иска отказать по доводам, изложенным отзыве.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ФИО2 в целях оценки пенсионных прав обратился к ответчику с заявлением,приложив архивные справки.
Письмом ГУ - УПФ РФ в г.Йошкар-Оле РМЭ от 16.06.2021ФИО2 сообщено, что периоды работы с 15.07.1978 по 15.08.1978, с 15.06.1979 по 15.08.1979 не будут учтены при подсчете страхового стажа, поскольку в архивной справке ГБУ РТ «Азнакайлес» №5 от 09.11.2011 имя сокращено, отчество, число, месяц, год рождения, должность не указаны; согласно архивной справке Администрации муниципального образования «Новоторъяльского муниципального района» №43 от 06.02.2012 не подтверждается факт работы ФИО2 в совхозе «Масканурский», так как имя, отчество, число, месяц и год рождения не указаны; периоды работы с 01.04.1983 по 27.04.1983 не будут учтены при подсчете стажа, поскольку согласно архивной справки колхоза «Авангард» Тумутукского сельсовета Азнакаевского района №68 от 28.04.1983 и справки о заработной плате Исполнительного комитета Азнакаевского муниципального района №116 от 19.01.2012 в документах архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (СХПК) «Авангард» Азнакаевского района за 1983 год имеются сведения об отработанных днях в апреле 27 дней и заработной плате ФИО2, отчество, число, месяц, год рождения не указаны.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст. 14 данного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).
Пункт 59 указанных Правил предусматривает, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.
Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.5 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Согласно п.38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.
В подтверждение факта работы в колхозе «Авангард» Азнакаевского района ФИО1 представил в материалы дела справку, выданнуюколхозом «Авангард» Азнакаевского района ТАССР от 28.04.1983, согласно которой ФИО2 действительно работал в межколхозной пожарной команде водителем автомашины ГАЗ-53 с 02.04.183 по 01.05.1983.
Также согласно архивной справке, выданной исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района, от 19.01.2012 в документах архивного фонда СХПК «Авангард» Азнакаевского района имеются сведения об отработанных днях и заработной плате ФИО2 27 дней в апреле 1983 года, в книге учета заработной платы за 1983 год значится только один ФИО2, ФИО2 значится как пожарник.
Кроме того, заявителем представлена карточка персонального учета, в которой указано, что она выдана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указан род занятий к/з Авангард, занимаемая должность-водитель, год поступления на рабту-1983.
На основании вышеуказанных доказательств, период работы ФИО2 в должности водителя в колхозе «Авангард» Азнакаевского района Татарской АССР с 02.04.1983 по 01.05.1983 подлежит включению в страховой стаж.
В подтверждение факта работы в совхозе «Масканурский» Новоторъяльского района Марийской АССРс 13.07.1987 по 30.08.1987 ФИО2 представил в материалы дела архивную справку, выданную администрацией муниципального образования «Новоторъяльский муниципальный район» от 06.02.2012, согласно которой в штат совхоза «Масканурский» зачислены студенты из политехнического института в качестве комбайнеров: ФИО11 с 13.07.1987.
Также заявителем представлена выписка из приказа №1350-ЛС от 19.06.1987 Поволжского государственного технологического университета, согласно которой была организована и проведена в период с 13 июля по 30 августа 1987 года на механическом факультете учебно-производственная практика для студентов, в том числе указан ФИО2 ММ-22.
Согласно архивной справке ФГБОУ ВО «ПГТУ» от 03.02.2022 в документах архивного фонда Поволжского государственного технологического университета в приказах по личному составу имеются сведения о периоде обучения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ, на дневном отделении механического факультета (МФ) за 1981-1990 годы: 27.08.1986-восстановлен в число студентов 2 курса МФ спец.ММ; 26.06.1990-исключен из списков личного состава машиностроительного факультета спец.ММ.
Таким образом, факт работы ФИО2 в совхозе «Масканурский» Новоторъяльского района Марийской АССР с 13.07.1987 по 30.08.1987 в должности комбайнера подтвержден документально, в связи с этим данный период работы подлежит включению в страховой стаж заявителя.
Между тем суд не находит оснований для включения периода работы ФИО2 с 15.07.1978 по 15.08.1978 и с 15.06.1979 по 15.08.1979 в Азнакаевском лесхозе Татарской АССР, поскольку в представленных архивных справках, выданных ГБУ «Азнакайлес» от 09.11.2011 и исполнительным комитетом Азнакаевского муниципального района от 17.05.2022, имеются сведения о заработной плате ФИО2 и месяцы, при этом конкретные периоды либо количество дней не указано.
В судебном заседании ФИО2 пояснил, что факт его работы в Азнакаевском лесхозе Татарской АССР могут подтвердить свидетели ФИО8 и ФИО9, однако, как пояснил сам заявитель, указанные свидетели в спорные периоды времени в лесхозе не работали.
Между тем в соответствии с п.37 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Поскольку свидетели ФИО8 и ФИО9 не работали совместно с заявителем в Азнакаевском лесхозе Татарской АССР, следовательно, их показания не могли быть приняты в качестве доказательства по делу.
Рассматривая возражения ответчика в части возможности осуществления истцом одновременно с обучением в образовательном учреждении трудовой деятельности в колхозе, суд приходит к следующему.
В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 февраля 1935 года в члены артели принимались лица, достигшие 16-летнего возраста.
Согласно положениям статьи 35 постановления ВЦИК от 09 ноября 1922 года «О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года» (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.
В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.
В соответствии со статьей 12 КЗоТ РСФСР привлечению к трудовой повинности не подлежали лица, не достигшие 18 лет.
Истец достиг возраста 16-ти лет 13сентября 1979 года.
Таким образом, законодательством, действовавшим в оспариваемый период, разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16-летнего возраста, соответствующее документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего 16-ти лет, могло расцениваться как нарушение закона со стороны работодателя, что и влекло с его стороны утаивание фактов привлечения такой категории работников к труду. Однако, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.
Действующим в спорный период законодательством была предусмотрена возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица. Данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним. Учитывая, что в период работы 1981-1983, 1986-1990 истец обучался в университете, суд приходит к выводу о том, что истец осуществлял трудовую деятельность в колхозе в свободное от учебы время.
При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.
Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.
На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная при подаче иска.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО11 ФИО3 учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эло включении периодов работы в страховой стаж удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл обязанность включить в страховой стаж ФИО4:
период работы в должности водителя в колхозе «Авангард» Азнакаевского района Татарской АССР с 02.04.1983 по 01.05.1983.
период работы в должности комбайнера в совхозе «Масканурский» Новоторъяльского района Марийской АССР с 13.07.1987 по 30.08.1987.
Во включении периодов работы с 15.07.1978 по 15.08.1978 и с 15.06.1979 по 15.08.1979 в Азнакаевском лесхозе Татарской АССР отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Марий Эл(ИНН <***>) в пользу ФИО4(паспорт серии 8808 <номер>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.С. Гуреева
В окончательной форме решение принято 19 октября 2022 года.
Решение19.10.2022