Дело №2-5/2023 УИД 32RS0010-01-2021-001118-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 января 2023 года г.Жуковка Брянской области

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего – Горелова В.Г.,

при секретаре Чистяковой Н.С.,

с участием

истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица открытого акционерного общества (далее – ОАО) «Коммунальшик» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО4, администрации Жуковского муниципального округа Брянской области об устранении препятствий в пользовании местом захоронения,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 об устранении препятствий в пользовании местом захоронения, ссылаясь на то, что установленная ответчиком ФИО2 ограда захоронения ФИО5 лишает ее права беспрепятственного доступа к захоронению ФИО7 и ФИО6, то есть ее брата и матери. Истец просит возложить на ответчика обязанность устранить допущенные нарушения (т.1 л.д.7).

Протокольным определением Жуковского районного суда Брянской области от 2 июня 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО4 (т.1 л.д.173-177).

Протокольным определением Жуковского районного суда Брянской области от 17 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Жуковского муниципального округа Брянской области, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – общество с ограниченной ответственностью «ТЕМП», Управление лесами Брянской области (т.1 л.д.227-228).

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, просила удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения иска.

В судебном заседании представитель третьего лица ОАО «Коммунальшик» ФИО3 не возражал против удовлетворения иска.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела адресаты были надлежащим образом уведомлены (т.2 л.д.4, 6, 7, 9), при этом представителем администрации Жуковского муниципального округа Брянской области заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика (т.2 л.д.9).

В соответствии с ч.ч.3-5 ст.167 ГПК РФ дело по существу рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, брат и мать ФИО1 – ФИО7 и ФИО6 захоронены на общественном кладбище <адрес> (т.1 л.д.2, 27, 163-165).

На основании подп.22 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения относятся к вопросам местного значения городского поселения.

В соответствии п.п.1 и 4 ст.18 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» общественные кладбища находятся в ведении органов местного самоуправления. Порядок деятельности общественных кладбищ определяется органами местного самоуправления.

Таким образом, спорный земельный участок, расположенный в границах территории Жуковского муниципального округа Брянской области, фактически занимаемый общественным кладбищем, находятся в ведении администрации Жуковского муниципального округа Брянской области в силу прямого указания закона, и решение вопросов по содержанию этого места захоронения относится к вопросам местного значения и полномочиям администрации муниципального образования.

Как предусмотрено ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В п.1 ст.17 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определено, что деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Согласно ст.21 Федерального закона от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам РФ могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В соответствии с п.п.2.11.8, 2.1.15 Национального стандарта № «Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года № семейное захоронение – участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одной семьи. Лицом, ответственным за место захоронения является лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним. Под правом использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке намогильных сооружений и т.д.

Как предусмотрено Положением об организации ритуальных услуг, погребения и содержания мест захоронения (кладбищ) на территории Жуковского городского поселения, утвержденного постановлением администрации Жуковского района Брянской области от 19 мая 2016 года №496, размеры установленных оград мест захоронения должны соответствовать действующим нормам (2 х 2,5 м). Проход между оградами должен быть не менее 0,5 м (раздел «Требования к обустройству мест захоронения (могил) и надгробных сооружений») (т.1 л.д.152-162).

С целью проверки доводов ФИО1 о нарушении ее прав и наличии препятствий в пользовании спорным местом захоронения судом был осуществлен выход на место спора. В ходе выездного судебного заседания по результатам осмотра места захоронения, произведенного с участием специалиста – кадастрового инженера ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» ФИО8, было установлено, что беспрепятственный доступ к месту захоронения Д-вых не обеспечен, поскольку проход к нему между оградами составляет менее 0,5 м (т.1 л.д.227-228).

Данные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела фотоматериалами (т.1 л.д.11, 23-42), достоверность которых в судебном заседании не оспаривалась.

Тот факт, что беспрепятственный доступ к спорному месту захоронения не обеспечен, со стороны ответчиков в судебном заседании опровергнут не был.

Поскольку беспрепятственный доступ к месту захоронения Д-вых, ответственным за которое является истица, не обеспечен, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО1 об устранении препятствий в пользовании данным местом захоронения является законным и обоснованным.

Учитывая, что решение вопросов по содержанию спорного места захоронения относится к вопросам местного значения и полномочиям администрации Жуковского муниципального округа Брянской области, именно на администрацию муниципального образования и должна быть возложена обязанность устранить препятствия в пользовании истцом этим местом захоронения, обеспечив ФИО1 беспрепятственный доступ к нему.

С учетом характера возложенной обязанности, суд считает достаточным срок ее исполнения – в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФИО2, ФИО4, администрации Жуковского муниципального округа Брянской области об устранении препятствий в пользовании местом захоронения – удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Жуковского муниципального округа Брянской области обязанность устранить препятствия в пользовании ФИО1 местом захоронения ФИО7 и ФИО6, обеспечив истцу беспрепятственный доступ к данному захоронению, в течение 2 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения – 17 января 2023 года.