Решение по делу № 2-417/2024 от 26.05.2025

24RS0011-01-2024-000520-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дзержинское 14 мая 2025 года

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Бояркиной И.И.,

при секретаре – Высоцкой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-66/2025 по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края, администрации Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) действующее в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к администрации Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства. Свои исковые требования мотивировали тем, что в октябре 2024 года на основании решения о проведении плановой выездной проверки № б/н от 30 сентября 2024 года, номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 242407825388 / 2024065101, проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, юридический адрес: 663712, <...>, в ходе которой обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; нарушения в использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. По фактам выявленных нарушений в отношении юридического лица Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении № 19823 от 10 октября 2024 года, в целях пресечения административного правонарушения применена мера обеспечения производства по делу в виде протокола о временном запрете деятельности юридического лица № 19825 от 10 октября 2024 года. Постановлением Дзержинского районного суда от 24 октября 2024 года по делу № 5-10/2024 Администрация Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток (копия постановления прилагается).

В абзаце 2 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлена обязанность выполнения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, требований санитарного законодательства.

В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия в отношении Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, 10 октября 2024 года с 11 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин по месту осуществления деятельности Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края по юридическому адресу: 663712, <...>, по месту нахождения источников водоснабжения и адресам: 663712, <...>, Красноярский край, Дзержинский район, с Михайловка, ул. Лесная, 2; 663713, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, Красноярский кран <...>, <...> (согласно реестру источников водоснабжения на территории Администрации Михайловской сельсовета Дзержинского района Красноярского края), обнаружено событие административного правонарушения, выразившееся в нарушении санитарно эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

Согласно реестру Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края на территории сельсовета по состоянию на 07 октября 2024 года имеются источники водоснабжения, расположенные по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

В нарушение п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на указанные водные объекты, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, не представлены (отсутствуют) санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>).

В нарушение п. 77 главы IV Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21) отсутствует возможность отбора проб воды из водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>.

В нарушение требований п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21, п. п. 5, 7 ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») не разработана (не представлена, отсутствует) согласованная с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, программа производственного контроля качества питьевой воды из источника централизованного водоснабжения.

В нарушение требований п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21, п. п. 2,4 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» не организован (не осуществляется) производственный контроль за качеством питьевой воды из источника централизованного водоснабжения (водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>) за проверяемый 2023 год и текущий период 2024 года результаты (протоколы) лабораторных исследований качества питьевой воды не представлены (отсутствуют).

В нарушение требований п. п. 1.4, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее СанПиН 2.1.4.1110-02) не представлен (отсутствует) проект зоны санитарной охраны (далее - ЗСО), проект хозяйственно-питьевого водоснабжения на источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>.

В нарушение требований п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект ЗСО источника водоснабжения с планом мероприятий, утвержденный в установленном порядке (источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> <...> <...>; <...> <...> <...> <...>, <...> а).

В ходе проведения плановой выездной проверки с привлечением специалиста филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Канске лаборанта отдела отбора и приемки проб (образцов) ФИО1 проведен отбор проб (образцов) питьевой воды из источников централизованного и нецентрализованного водоснабжения, находящихся на территории деятельности Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> - протокол отбора проб воды № 2207 от 10 октября 2024 года.

При получении заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы № 11783 от 18 октября 2024 года, выданного по результатам лабораторных исследований (испытания, измерения) филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» в городе Канске, установлено:

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из объекта нецентрализованной системы холодного водоснабжения (колодец по адресу: 663714, <...>), по санитарно-химическому показателю нитраты составили 99,4+14,9 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 45 мг/дм3, что выше нормируемого значения в 2,2 раза, указанный образец по исследованным показателям не соответствует требованиям главы III таблиц 3.13 Сан-ПиН 1.2.3685-21, главы IV п. 75, главы V п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 (протокол исследований (испытаний), измерений № 3050-201 от 14.10.2024);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из объекта нецентрализованной системы холодного водоснабжения (колодец по адресу: 663713, <...>), по санитарно-химическому показателю нитраты составили 183,3+27,5 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 45 мг/дм3, что выше нормируемого значения в 4,0 раза, указанный образец по исследованным показателям не соответствует требованиям главы III таблиц 3.13 СанПиН 1.2.3685-21, главы IV п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 (протокол исследований (испытаний), измерений № 3054-201 от 14.10.2024);

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из объекта нецентрализованной системы холодного водоснабжения (колодец по адресу: 663713, <...>), по санитарно-химическому показателю нитраты составили 98,0+14,7 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 45 мг/дм3, что выше нормируемого значения в 2,2 раза, указанный образец по исследованным показателям не соответствует требованиям главы III таблиц 3.13 Сан-ПиН 1.2.3685-21, главы IV п. 75, главы V п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 (протокол исследований (испытаний), измерений № 3055-201 от 14.10.2024).

При избыточном количестве нитратов в питьевой воде в организме человека они окисляются с образованием нитритов. Нитриты при всасывании в кровь частично инактивируют гемоглобин, что приводит к метгемоглобинемии и возникает кислородное голодание, что снижает обменные процессы в организме.

Превышение допустимых значений по исследованным показателям безопасности установленным может предоставить угрозу возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) населения, установленным требованиям нормативно-правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 11, п. п. 3, 5 ст. 18, ст. 19, ст. 32, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Указанные факты подтверждаются актом выездной плановой проверка № 19820 от 21 октября 2024 года.

Таким образом, выявлены нарушения санитарного законодательству выражающиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; в использовании территории первого пояса зоне санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требования что может способствовать возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) на территории Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц.

Нарушение прав неопределенного круга лиц заключается в нарушении с ст. 2, ст. 1, ч. 1 ст. 4, ст. 8, ст. 11, ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; ст. 42 Конституции РФ.

Таким образом, следует, что Администрация Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, обязана:

- в соответствии с требованиями п. 3 ст. 18 Федерального закона № 52- ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использовать водные объекты (источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, Красноярский край, Дзержинский район, п. Новый, yл. Школьная; 663713, Красноярский край, Дзержинский район, д. Улюколь, yл. Новая, 4а; 663713, Красноярский край, Дзержинский район, д. Улюколь, yл. Новая, 14а; 663713, <...>, <...>, <...>, <...>) в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасно для здоровья населения использования водного объекта;

- в соответствии с требованиями п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684- 21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организаций и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» обеспечить возможность отбора проб воды (предусмотренного п.18 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10) для проведения лабораторных исследований из водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>;

- в соответствии с требованиями п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 п.п. 5, 7 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении осуществлять производственный контроль качества питьевой воды из источника централизованного водоснабжения (водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>) по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10, с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- в соответствии с требованиями п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21, п. п. 2, 4 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организовать осуществление производственного контроля за качеством питьевой воды из источника централизованного водоснабжения (водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>), подтверждаемого результатами (протоколами) лабораторных исследований качества питьевой воды, осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в установленном порядке;

- в соответствии с требованиями п. п. 1.4, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» разработать проект зоны санитарной охраны (ЗСО), проект хозяйственно-питьевого водоснабжения на источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>;

- в соответствии с требованиями п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО с планом мероприятий, санитарным правилам по источникам водоснабжения, находящимся по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>);

- в соответствии с требованиями раздела главы IV п.75 СанПиН 2.1.3684-21, главы III таблицы 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» довести до гигиенических нормативов по санитарно-химическому показателю нитраты качество питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения (колодцев) по адресам: 663713, <...>, <...>, <...> а.

Учитывая изложенное, истец просит суд обязать Администрацию Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: 663712, <...>, устранить нарушения требований:

- п. 3 ст. 18 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: обеспечить на водные объекты (источники водоснабжения) по адресам: 663712, <...>, <...>, <...> За; 663714, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, используемые в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения, наличие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии водных объектов санитарным правилам и условиям безопасного использования водных объектов для здоровья населения;

- п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: обеспечить возможность отбора проб воды для проведения лабораторных исследований из водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>;

- п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21, п. п. 5, 7 ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: разработать программу производственного контроля качества питьевой воды из источника централизованного водоснабжения (водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>), согласовать ее с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

- п. 77 главы IV СанПиН 2.1.3684-21, п. п. 2, 4 ст. 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно: организовать проведение производственного контроля за качеством питьевой воды из источника централизованного водоснабжения (водозаборной скважины по адресу: 663712, <...>), представить результаты (протоколы) лабораторных исследований качества питьевой воды; представить договор на проведение производственного контроля с лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на право выполнения исследований (испытаний) качества питьевой воды;

- п. п. 1.4, 1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а имение обеспечить разработку проекта зоны санитарной охраны (ЗСО), проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения на источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, Красноярский край, Дзержинский район, с. Mихайловка, ул. Лесная, 2; 663713, <...>, Красноярский край, Дзержинск» район, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...> а;

- п. 1.13 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», а именно: обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО санитарным правилам, представить документы, подтверждающие утверждение ЗСО с органами исполнительной власти Красноярского края на источники водоснабжения по адресам: 663712, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>, <...>);

- п. 75 главы IV СанПиН 2.1.3684-21, № п/п 556 таблицы 3.13 главы III СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», ч. 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ст. 19 ФЗ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: довести до гигиенических нормативов по санитарно-химическому показателю нитраты качество питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения (колодцев) по адресам: 663713, <...>, <...>, <...>.

Срок исполнения вышеуказанных нарушений установить - два года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца - Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика – администрации Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил возражение на исковое заявление, в котором указывает, что администрация Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края является ненадлежащим ответчиком в связи с вступлением в силу поправок в Закон Красноярского края от 15.10.2-15 года № 9-3724 2О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края». Полномочия по организации водоснабжения относятся к органам местного самоуправления муниципального района. В связи, с чем просит в удовлетворении исковых требований к администрации Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края отказать.

В судебное заседание представитель соответчика администрации Дзержинского района Красноярского края(привлечен 29.01.2025 года не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие, предоставил решение Михайловского сельского совета депутатов Дзержинского района Красноярского края от 16.11.2024 года, о принятии осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края; Соглашение о передаче осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 09.01.2025 № 105/12-24; решение Дзержинского районного совета депутатов Красноярского края от 08.11.2024 года о передаче осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края № 37-272Р.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, заявивших ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, настоящим законом регулируются отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения относительно выполнения санитарно-эпидемиологических требований обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека и отношения по организации и проведению санитарно-противоэпидемических мероприятий являются основными в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объектом права граждан на благоприятную среду обитания является благоприятная среда обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией РФ права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека.

В соответствии с ч.3 ст.39 указанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как установлено в судебном заседании, администрация Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края (юридический адрес: 663712, <...>), являясь юридическим лицом, использует территорию первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

08 октября 2024 года на основании решения о проведении плановой выездной проверки № б/н от 30 сентября 2024 года, номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий 242407825388 / 2024065101 была проведена плановая выездная проверка в отношении Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, в ходе, которой обнаружены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению; нарушения в использовании территории первого пояса зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения с нарушением санитарно-эпидемиологических требований. По фактам выявленный нарушений в отношении юридического лица Администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края составлен протокол об административном правонарушении № 19823 от 10 октября 2024 года, в целях пресечения административного правонарушения применена мера обеспечения производства по делу в виде протокола о временном запрете деятельности юридического лица № 19825 от 10 октября 2024 года. Постановлением Дзержинского районного суда от 24 октября 2024 года по делу № 5-10/2024 Администрация Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.5 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности на срок 40 суток.

- результаты исследованной пробы питьевой воды, отобранной из объекта нецентрализованной системы холодного водоснабжения (колодец по адресу: 663713, <...>), по санитарно-химическому показателю нитраты составили 98,0+14,7 мг/дм3, при величине допустимого уровня не более 45 мг/дм3, что выше нормируемого значения в 2,2 раза, указанный образец по исследованным показателям не соответствует требованиям главы III таблиц 3.13 Сан-ПиН 1.2.3685-21, главы IV п. 75, главы V п. 91 СанПиН 2.1.3684-21 (протокол исследований (испытаний), измерений № 3055-201 от 14.10.2024).

Указанные факты подтверждаются актом выездной плановой проверка № 19820 от 21 октября 2024 года.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В силу п. 2 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Согласно положениям ст.18 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (п. 1). Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (п. 2). Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (п. 3). Исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов (п. 5).

На основании решения Дзержинского районного совета депутатов Красноярского края от 08.11.2024 года о передаче осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края № 37-272Р, администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района с 01.01.2025 по 31.12.2025 года переданы полномочия в части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, а именно организация работы по эксплуатации объектов водоснабжения.

Решением Михайловского сельского совета депутатов Дзержинского района Красноярского края от 16.11.2024 года, о принятии осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, приняты вышеуказанные полномочия. Дополнительно заключено соглашение о передаче осуществления части полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения в границах Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края от 09.01.2025 № 105/12-24.

Таким образом, требования вышеприведенных санитарных правил направлены на предотвращение возникновение угрозы по нарушению права на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, в том числе в настоящее время полномочия возложены на администрацию Михайловского сельского совета Дзержинского района в связи, с чем бездействие администрации Михайловского сельсовета по не устранению допущенных нарушений норм санитарного законодательства являются незаконными.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца к администрации Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края, о возложении обязанностей по устранению выявленных в ходе проверки, подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю (Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Канске) поданного в интересах неопределенного круга лиц к администрации Михайловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края об устранении нарушений санитарного законодательства - удовлетворить.

Обязать Администрацию Михайловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в течение двух лет со дня вступления настоящего решения суда в законную силу устранить следующие нарушения санитарного законодательства РФ:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий И.И. Бояркина