Дело №2-1601/2023

УИД 03RS0013-01-2023-001918-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валеевой Р.М.,

при секретаре судебного заседания Зиятдиновой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению пенсионного и социального фонда России по РБ о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж для досрочного назначения пенсии по старости, об обязании назначить досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Требования мотивированы тем, что решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: учеба в Сибайском медицинском училище с 01 сентября 1984 года по 27 февраля 1987 года - 2 года 5 месяцев 26 дней; с 12 февраля по 16 февраля 2001 года, с 13 марта по 23 марта 2001 года, с 30 января по 03 февраля 2006 года, с 06 марта по 17 марта 2006 года, с 13 января по 18 января 2011 года, с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года; обязать ответчика признать право наступления срока назначения льготной пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с 14 ноября 2022 года; обязании ответчика назначить с 14 ноября 2022 года досрочную пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск,НГДУ «Арланнефть» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01 января 2015 года применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец просит зачесть в её лечебный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 12 февраля по 16 февраля 2001 года, с 13 марта по 23 марта 2001 года, с 30 января по 03 февраля 2006 года, с 06 марта по 17 марта 2006 года, с 13 января по 18 января 2011 года, с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года, что составляет 1 месяц 17 дней, между тем индивидуальные сведения не содержат код особых условий труда за указанные периоды. При обращении с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости, документы о нахождении в указанные периоды на курсах повышения не представлялись.

С целью выяснения причин об отсутствии в индивидуальных сведениях кодов особых условий труда за указанные периоды в адрес ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск направлен судебный запрос.

04 июля 2023 года в адрес ГБУЗ РБ Городская больница г. Нефтекамск поступил ответ, из которого следует, что в спорный период ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением среднемесячной заработной платы.

Разрешая заявленные требования в указанной части, суд, исследовав и оценив доводы и возражения сторон, представленные сторонами доказательства по правилам статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, проанализировав установленные по результатам исследования доказательств фактические обстоятельства настоящего дела, руководствуясь положениями статей Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», исходит из того, что особый характер выполняемой истцом работы и постоянная занятость на льготной работе нашли свое подтверждение, отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд, кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя. Период нахождения на курсах повышения квалификации, командировках является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая исковые требования в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учебу в Сибайском медицинском училище с 01 сентября 1984 года по 27 февраля 1987 года - 2 года 5 месяцев 26 дней, суд исходит из следующего.

Так, пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривалось при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренными Списком N 1 и Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 приравнивать период службы по призыву - к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (подпункт "к"), а также приравнивать учебу в профессионально-техническом училище и иных учебных заведениях, указанных в подпункте "з" Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 к работе, дающей право на льготное исчисление пенсии, если работа следовала за окончанием периода учебы в перечисленных в данной норме учебных заведениях.

Таким образом, в силу пункта 109 Положения в общий стаж работы засчитывались периоды обучения, однако право зачесть периода обучения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, данный пункт не предусматривает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии основания для удовлетворения иска ФИО1 в указанной части.

ФИО1 просит признать, что на 14 ноября 2022 года ею выработан специальный лечебный стаж продолжительностью 30 лет.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на дату обращения заявителя - 13 ноября 2022 года стаж ее лечебной деятельности составляет - 29 лет 11 месяцев 25 дней.

В указанный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации - 1 месяц 17 дней.

Соответственно с учетом оспариваемых периодов на 13 ноября 2022 года лечебный стаж истца составит: 29 лет 11 месяцев 25 дней + 1 месяц 17 дней = 30 лет 01 месяц 11 дней.

Следовательно, 30-летний лечебный стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан на 03 октября 2022 года.

Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.20 ч. 1 ст.30 Закона №400-ФЗ, носит отсроченный характер и реализуется в соответствии с вышеуказанными правовыми нормами посредством обращения за ней в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ не ранее, чем за 1 месяц до наступления соответствующего срока.

Следовательно, требование истца об обязании назначить, ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 14 ноября 2022 года подлежит отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Отменить решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Отделение пенсионного и социального фонда России по Республике Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации: 12 февраля по 16 февраля 2001 года, с 13 марта по 23 марта 2001 года, с 30 января по 03 февраля 2006 года, с 06 марта по 17 марта 2006 года, с 13 января по 18 января 2011 года, с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Р.М. Валеева

Мотивированное решение составлено 17 июля 2023 года.