Постановление по делу № 5-132/2023 от 19.04.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Челябинск 19 апреля 2023 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Жукова О.В.,

при секретаре Ахметяновой В.Э.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Советского районного суда г.Челябинска по адресу: Челябинск, ул. Елькина, 76, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, холостого, иждивенцев не имеющего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2023 года в 12 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившимся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживал по адресу: <адрес> 31.01.2023 года и в установленный законом срок, то есть в течении 7 рабочих дней не передал принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет по месту пребывания, продолжая пребывать по указанному адресу без постановки на миграционный учет, чем нарушил статьи 7, 20, 22 Федерального закона № 109 от 18.07.2006 года «О миграционном учете ИГ и ЛБГ в Российской Федерации».

19.04.2023 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Советский районный суд г. Челябинска.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что 28.01.2023 года он приехал в РФ, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживал с 31.01.2023 года. Проживал по адресу: <адрес> родственниками, на миграционный учет по данному адресу не встал, так как думал, что у него имеется регистрация, и это делать не нужно. В Республике Таджикистан у него проживают родители и сестра. В РФ он не работает и не обучается. Вину признает.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.

В силу части 1 статьи 20 указанного Федерального закона, иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 22 вышеуказанного Закона, постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Как следует из смысла данного Закона, и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ установлено, что миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ).

Пунктом 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 года N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющимся их местом жительства, подлежат постановке на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания либо с даты получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 - 4 ч. 3, ч. 4.1, 4.2 ст. 20 Федерального закона.

В соответствии с пунктом 42 названного Постановления при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных п. 1 - 9 и 12 ч. 1 ст. 9 Федерального закона, принимающая сторона или в случаях, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 ст. 22 Федерального закона, иностранный гражданин в течение 3 рабочих дней сообщает об этом непосредственно либо в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, либо через многофункциональный центр (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 и 4 ст. 22 Федерального закона), представив письменное заявление в произвольной форме с приложением к нему заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.

Указанные требования закона ФИО1 нарушены.

Действия ФИО1 следует квалифицировать по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и установлена исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения;

- письменными объяснениями ФИО1;

- письменными объяснения ФИО8, согласно которым он проживает по адресу: <адрес>, совместно с ФИО1, он зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически по данному адресу он никогда не проживал;

- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Советский» по г.Челябинску ФИО7, согласно которому 19.04.2023 года был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, нарушивший режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, а именно проживал по адресу: <адрес> без регистрации.

У суда не имеется никаких оснований сомневаться в достоверности изложенных доказательств, которые последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Санкция части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание ФИО1 вины, совершение правонарушения впервые.

Отягчающих ответственность ФИО1 обстоятельств судом не установлено.

Как усматривается из материалов дела, вид ФИО1 прибыл на территорию РФ 28.01.2023 года, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, но фактически по данному адресу не проживал с 31.01.2023 года, проживал по адресу: <адрес>, на миграционный учет по данному адресу не встал, не обучается, несмотря на наличие патента, официально не трудоустроен.

Учитывая обстоятельства дела, то, что ФИО1 имущества, семью, близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации не имеет, не работает и не обучается, судья считает необходимым назначить ему наказание за совершенное правонарушение в виде штрафа, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая отсутствие у ФИО1 родственников и постоянного места жительства в г. Челябинске и Челябинской области, суд считает необходимым до принудительного выдворения содержать его, в соответствии со статьей 27.19 КоАП РФ – в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.1-29.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, на срок, необходимый для исполнения постановления суда.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа – УФК РФ по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области)

Банк получателя: отделение г.Челябинска Банка России

Счет банка получателя 40102810645370000062

Счет получателя: 03100643000000016900

БИК 017501500

ИНН <***>

КПП 745301001

ОКТМО 75701370

КБК 18811601181019000140

УИН 18№

Административный штраф

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти суток со дня получения его копии лицами, указанными в статье 25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья: О.В. Жукова