Решение по делу № 2-157/2023 от 26.01.2023 | Ленинский районный суд г. Саранска (Республика Мордовия)

Дело № 2-157/2023

УИД 13RS0023-01-2022-004784-13

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 26 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Кечкиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Блоховой Е.Н.,

с участием в деле:

истца – Государственного учреждения - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (ИНН №, ОГРН №),

ответчика – ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт <данные изъяты>, зарегистрирован по адресу: <адрес>),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО3 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты в размере 95 079 руб. 31 коп.,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты в размере 95 079 рублей 31 копеек.

В обоснование исковых требований указано, что 11 октября 2019 года в ОПФР по Республике Мордовия обратилась ФИО2, законный представитель несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с заявлением (посредством подачи заявления в электронном виде на сайте pfrf.ru) о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Решением начальника ОПФР по Республике Мордовия от 16 октября 2019 года №190000155264/339198/19 ФИО3 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с 01 октября 2019 года.

Решением ОПФР по Республике Мордовия от 24 октября 2019 года №190000163133 ответчику была установлена ФСД к пенсии в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» до величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Мордовия с 01 октября 2019 года.

Для продления социальной пенсии по случаю потери кормильца 30 марта 2021 года ФИО3 обращался с заявлением с предоставлением справки от 30 марта 2021 года №000001776 о том, что он является студентом 2 курса очного отделения ГБПОУ РМ «Саранский государственный промышленно-экономический колледж», срок окончания обучения – 30 марта 2023 года.

Распоряжением ОПФР по Республике Мордовия №60700/21 от 30 марта 2021 года ФИО3 выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД с 13 марта 2021 года была продлена.

При обращении в ОПФР по Республике Мордовия ФИО3 разъяснялись условия выплаты пенсии, о чем имеется его подпись в заявлении от 30 марта 2021 года.

В результате осуществления контрольных мероприятий было выявлено, что ответчик был отчислен из числа студентов с 01 июля 2021 года приказом от 01 июля 2021 года №117.

В связи с несообщением получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии образовалась переплата за период с 01 июля 2021 года по 30 апреля 2022 года в виде излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца в сумме 58 466 рублей 12 копеек (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии по случаю потери кормильца №637 от 25 июля 2022 года), ФСД в размере 36 613 рублей 19 копеек (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм ФСД №638 от 25 июля 2022 года) и единовременной денежной выплаты в размере 10 000 рублей (протокол о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм ЕВ №651 от 25 июля 2022 года).

01 августа 2022 года ответчику было направлено уведомление с предложением добровольно погасить образовавшуюся переплату, однако переплата до настоящего момента не погашена.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ, статьями 26, 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, статьями 1064, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит взыскать со ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия незаконно полученную страховую пенсию по случаю потери кормильца и единовременную денежную выплату в размере 95079 (девяносто пять тысяч семьдесят девять) рублей 31 (тридцать одна) копейка.

Определением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия, занесенным в протокол судебного заседания от 26 января 2023 года, произведена замена ответчика - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия его правопреемником - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия.

В судебное заедание представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом от представителя истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия ФИО4, действующей на основании доверенности №24 от 01 января 2023 года, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, при этом представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором относительно исковых требований возражал.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц в силу требований части пятой статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Согласно статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом

Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращение за установлением страховой пенсии, выплатой и доставкой страховой пенсии может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В судебном заседании установлено, что согласно материалам выплатного дела №964600 ФИО3 следует, что 11 октября 2019 года ФИО2, являясь законным представителем ответчика, обратилась к истцу о назначении ФИО3 социальной пенсии по случаю потери кормильца на основании пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (л.д.9-11).

Для продления социальной пенсии по случаю потери кормильца 30 марта 2021 года ФИО3 обращался с соответствующим заявлением (л.д.17-18). К данному заявлению была приложена справка от 30 марта 2021 года №000001776 о том, что он является студентом 2 курса очного отделения ГБПОУ РМ «Саранский государственный промышленно-экономический колледж», срок окончания обучения – 30 июня 2023 года (л.д.19).

Распоряжением ОПФР по Республике Мордовия №60700/21 от 30 марта 2021 года ФИО3 выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД с 13 марта 2021 года была продлена (л.д.15).

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченной социальной пенсии по случаю потери кормильца №637 от 25 июля 2022 года размер переполученной суммы – 58 466 рублей 12 копеек (л.д.22), согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм федеральной социальной доплаты к пенсии №638 от 25 июля 2022 года размер переполученной суммы – 36 613 рублей 19 копеек (л.д.31), согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных сумм единовременной денежной выплаты гражданам, получающим пенсию за счет средств резервного фонда Правительства РФ №651 от 25 июля 2022 года размер переполученной суммы – 10000 рублей (л.д.34).

Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением гражданами пенсий и других социальных выплат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. В силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании необоснованно полученной суммы пенсии, ссылается в обоснование своих требований на то, что несообщением получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца и ФСД о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, образовалась переплата. По сути, тем самым истцом заявлено о недобросовестности ответчика.

Из материалов выплатного дела следует, что 30 марта 2021 года при подаче заявления ФИО3 о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты, предупрежден.

Решением ОПФР по Республике Мордовия №964600/22 от 07 июня 2022 года выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца, ФСД и единовременной денежной выплаты была прекращена с 01 июля 2021 года. Истец считает, что именно с 01 июля 2021 года возникла переплата взыскиваемых сумм в связи с обстоятельствами, влекущими прекращение выплаты пенсии, а именно в связи с изданием приказа №117 от 01 июля 2021 года об отчислении из числа студентов ФИО3

Однако, согласно представленной в материалы дела архивной справки №527 от 19 августа 2022 года ФИО3 обучался в ГБПОУ РМ «Саранский техникум энергетики и электронной техники им. А.И. Полежаева» в период с 03 сентября 2021 года по 04 февраля 2022 года по специальности «Финансы», форма обучения – очная, основание – приказ о зачислении №124/у от 03 сентября 2021 года и приказ об отчислении №18/у от 04 февраля 2022 года, что может свидетельствовать о том, что ФИО3 о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, не было доподлинно известно, ответчик ФИО3 добросовестно полагал, что выплаты, получаемые им, являются законными. При принятии решения от 07 июня 2022 года о прекращении выплаты и единовременной выплаты по случаю потери кормильца пенсионным органом не было учтено данное обстоятельство.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утверждённым постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I (далее - Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат.

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведённых норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счёт ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации, на предоставление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам.

Таким образом, пенсионный орган не вправе уклоняться от осуществления контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, ссылаясь только лишь на отсутствие прямо нормативно закреплённой обязанности контроля, поскольку осуществление таких действий не только не противоречит закону, но подразумевается исходя из возложенной на Пенсионный фонд Российской Федерации пунктом 3 Положения функции.

То, что законодатель не установил исчерпывающий перечень конкретных действий, которые пенсионный орган может совершать в рамках осуществления контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, не означает, что пенсионному органу запрещено их совершать.

Напротив, возложенная на пенсионный орган функция контроля предполагает, что он должен предпринять все возможные действия, направленные не только на выявление фактов нерационального использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, но и на предупреждение таких фактов.

В данном случае пенсионный орган не проявил должной степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в сложившейся ситуации, полагая, что на него не возложена обязанность контролировать наступление обстоятельств, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

Доказательств того, что он по объективным причинам был лишён возможности узнать об утрате ФИО3 права на выплаты истец суду не представил.

Представленные в материалы дела копии чеков по операциям, в подтверждение того, что ФИО1, матерью ФИО3, были произведены возвраты переплат пенсии 02 сентября 2022 года, 05 ноября 2022 года, 25 января 2023 года, не являются основанием для удовлетворения исковых требований Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО3 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты в размере 95 079 рублей 31 копейка, так как данный факт напротив подтверждает отсутствие недобросовестности со стороны получателя пенсии.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм, как указано в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 07 сентября 2020 года №78-КГ20-25-К3.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании всего вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворению не подлежат.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Государственного учреждения – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия к ФИО3 о взыскании незаконно полученной страховой пенсии по случаю потери кормильца и единовременной денежной выплаты в размере 95 079 рублей 31 копейка оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина

Мотивированное решение суда составлено 02 февраля 2023 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Н.В. Кечкина