Дело № 13-779/2023

№ 33-5820/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Оренбург 08 августа 2023 года

Оренбургский областной суд в составе:

председательствующего судьи Хаирова М.Р.,

при секретаре Ямщиковой К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу администрации г. Оренбурга на определение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2023 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда,

установил:

решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22 марта 2021 года удовлетворены исковые требования ФИО1 к администрации г. Оренбурга.

Суд обязал администрацию г. Оренбурга предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств, предусмотренных на указанные цели в бюджете Оренбургской области на финансовый год, в пределах территории муниципального образования г. Оренбург не ниже установленных норм предоставления жилой площади.

Вышеуказанное решение не обжаловалось в апелляционном порядке и вступило в законную силу.

21 марта 2023 года администрация г. Оренбурга обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в обоснование указав, что лишены возможности исполнить решение суда в установленные сроки, поскольку требуется дополнительное время для подбора жилого помещения установленных норм, для проведения необходим мер, предусмотренных Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», для контроля качества постройки жилых домов, в которых администрация планирует приобретать жилые помещения для детей-сирот.

Администрацией в настоящее время уже заключен муниципальный контракт с застройщиком, но сроки исполнения указанного контракта не позволяют исполнить решение суда незамедлительно, при этом ответчиком предпринимались все возможные меры к своевременному исполнению решения суда.

С учетом изложенного, во избежание наложения штрафных санкций за несвоевременное исполнение судебного акта, просили суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до 22 марта 2021 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2023 года в предоставлении отсрочки исполнения решения суда администрации г. Оренбурга отказано.

В частной жалобе заявитель просит определение судьи отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после его вступления в законную силу.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, ст. 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм.

Перечень оснований предоставления рассрочки, отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая судебного разбирательства. С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.

В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки и отсрочки исполнения судебного постановления должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.

Отказывая в удовлетворении заявления администрации г. Оренбурга, судья, ссылаясь на указанные выше положения закона, обоснованно исходил из того, что наличия достаточных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения, при рассмотрении заявления установлено не было.

С данными выводами судьи суд апелляционной инстанции соглашается.

Администрация г. Оренбурга в жалобе указывает, что исходя из выделяемых местному бюджету субвенций на приобретение в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления о договорам специализированного найма в 2021, 2022 годах, заявителем приобретались жилые помещения, однако их количества было недостаточно для предоставления жилья всем нуждающимся, в том числе и по решению суда, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны администрации г. Оренбурга.

Между тем, вступившее в законную силу решение суда не исполняется должником уже более двух лет, тогда как предоставление отсрочки исполнения и без того длительное время неисполняемого судебного акта нарушает права взыскателя в той мере, которая не соответствует балансу интересов должника и взыскателя.

Довод частной жалобы о невозможности исполнить решение суда в связи с необходимостью приобретения жилья по муниципальному контракту, для его последующего предоставления истцу, не может считаться достаточным основанием для неисполнения решения суда и предоставления отсрочки.

Права истца на обеспечение жильем от исполнения органом местного самоуправления требований законов не зависит.

Иных доводов, нуждающихся в дополнительной проверке, частная жалоба не содержит.

Отсрочка исполнения решения суда в данном случае приведет к дальнейшим нарушениям прав взыскателя, которая относится к особой категории граждан, подлежащих государственной защите.

При таких обстоятельствах оснований для отмены определения судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2023 года не имеется.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 апреля 2023 года оставить без изменения, а частную жалобу администрации г. Оренбурга – без удовлетворения.

Председательствующий: