К делу № 2-2120/2023

УИД 23RS0024-01-2023-002315-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «07» сентября 2023 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красюковой А.С.,

при секретаре Гричанок О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Свои требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой в ходе осмотра состояния земель территории Пригородного сельского поселения в деятельности органов местного самоуправления, выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. Проведенной проверкой установлено, что администрацией Пригородного сельского поселения не приняты меры, направленные на оборудование общественных кладбищ площадками накопления ТКО, расположенных в границах поселения (<адрес>). По фактам выявленных нарушений, в адрес главы администрации Пригородного сельского поселения Крымской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № Прдр№/-20030056 об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ администрации поселения от ДД.ММ.ГГГГ №). Однако, в ходе анализа рассмотрения представления от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20030056, установлено, что до настоящего времени указанные нарушения не устранены в полном объеме. Контейнерные площадки для временного накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбищ по адресам: <адрес> и <адрес>, отсутствуют.

На основании изложенного, истец просит суд обязать администрацию Пригородного сельского поселения <адрес> обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбищ по адресам: <адрес> и <адрес>, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Корюкина А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Пригородного сельского поселения Крымского района в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания своевременно надлежащим образом уведомлен. О причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства либо о рассмотрении дела в их отсутствие не ходатайствовал, документов, свидетельствующих об уважительности причин неявки, суду не представил. Суд принял решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 18 ч. l ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории муниципального образования <адрес> утверждены территориальная схема обращения с отходами и реестр, включающий в себя места (площадки) накопления отходов с установленными на них контейнерами.

Вместе с тем, в нарушение ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного. законодательства Российской Федерации, а места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований.Деятельность органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является публичной функцией.

Ст. 46 Конституции РФ, которая имеет прямое действие на территории РФ, ст. 46 ГПК РФ (в их взаимосвязи) предусматривают возможность обращения в суд по вопросам бездействия органов местного самоуправления, в том числе возможность обращения в суд контрольно-надзорных органов в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, при проведении проверки соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления установлено, что на территории Пригородного сельского поселения <адрес>, в нарушение требований законодательства не приняты меры, направленные на оборудование контейнерных площадок для временного накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбищ по адресам: <адрес> и <адрес>. По фактам выявленных нарушений в адрес главы Пригородного сельского поселения <адрес> Крымской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ, вынесено представление об устранении нарушений требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

Согласно ответу администрации сельского поселения <адрес> установлено, что общественные кладбища в границах Пригородного сельского поселения действительно не оборудованы контейнерными площадками.

Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены в полном объеме. Контейнерные площадки на территории кладбищ по адресам: <адрес> и <адрес> отсутствуют.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» указывает, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пункт 3 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.368421 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления твердых коммунальных отходов с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов.

С учетом характера выявленных нарушений, суд полагает необходимым исковые требования Крымского межрайонного прокурора удовлетворить, и обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд:

решил:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края об устранении нарушений законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления – удовлетворить.

Обязать администрацию Пригородного сельского поселения Крымского района Краснодарского края обустроить контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов на территории кладбищ по адресам: Краснодарский край, Крымский район, х. Нижняя Ставрополька и х.Армянский в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья: А.С.Красюкова