№ 2-115/2023
64RS0047-01-2022-004353-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2023 года г. Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Иванове М.С.,
при участии представителя истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску КУИ г. Саратова ФИО1,
ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4,
представителей третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации МО «Город Саратов» ФИО5, ФИО6,
помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Галанова В.В., старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Саратова Прокофьевой Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУИ г. Саратова к ФИО2, ФИО3, ФИО4, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Саратовской области, Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», Администрация МО «Город Саратов», Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, Администрация МО «Город Саратов» об изъятии жилого помещения с выплатой денежного вознаграждения, по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 к Комитету по управлению имуществом г. Саратова, Администрации МО «Город Саратов», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управление Росреестра по Саратовской области, Комитет по финансам администрации МО «Город Саратов», Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области, о предоставлении денежной компенсации взамен аварийного жилого помещения,
установил:
Первоначально КУИ г. Саратова обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2, ФИО3, ФИО4, в обоснование которых указал, что они являются сособственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м. На основании заключения межведомственной комиссии от <дата> № указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от <дата> № утверждены мероприятия по отселению из многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>. Стоимость жилого помещения ответчиков согласно отчету союза «Торгово-промышленной палаты Саратовской области» составляет 2 684 765 рублей 00 копеек. Постановлением администрации МО «Город Саратов» земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>, был изъят для муниципальных нужд. Во исполнение указанного постановления КУИ г. Саратова в адрес ответчиков было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение. Возмещение (выкупная цена) за изымаемую квартиру составляет 2 684 765 рублей 00 копеек. На основании изложенного со ссылками не положения ЖК РФ КУИ г. Саратова просило суд изъять по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящееся по адресу: <адрес> путем выкупа у ФИО2, ФИО3, ФИО4 с выплатой возмещения собственникам в размере 2 684 765 рублей 00 копеек (по 894 921 рубля 66 копеек каждому); прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4 на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать право собсвтенности МО «Город Саратов» на жилое помещение с кадастром номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд со встречными исковыми требованиями к КУИ г. Саратова, первоначально просили суд обязать администрацию МО «Город Саратов» предоставить им жилое помещение в районе ул. Вольской в г. Саратове, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., состоящее из 3 изолированных комнат.
К участию в деле в качестве соответчика по встречному иску была привлечена администрация МО «Город Саратов», поскольку встречные требования заявлены к ней.
В ходе рассмотрения дела по существу встречные исковые требования были уточнены истцами по встречному иску, с учетом уточнения встречных исковых требований они просили суд основываясь на данных Саратовстата выплатить им денежное вознаграждение за изымаемое жилое помещение в размере 3 555 520 рублей 68 копеек с учетом расходов, связанных с переездом.
В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску КУИ г. Саратова ФИО1 первоначально заявленные требования поддержала, против удовлетворения встречных исковых требований возражала, поскольку заявленная ответчиками сумма не соответствует рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
Ответчики по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 против удовлетворения первоначально заявленных требований возражали, встречные исковые требования с учетом из уточнений просили удовлетворить.
Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по первоначальному иску, ответчика по встречному иску Администрации МО «Город Саратов» ФИО5, ФИО6. первоначально заявленные требования просили удовлетворить, против удовлетворения встречных исковых требований возражали, поскольку заявленная ответчиками сумма не соответствует рыночной стоимости изымаемого жилого помещения.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Росреестра по Саратовской области, Комитета по финансам администрации МО «Город Саратов», Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив доводы искового заявления, встречного искового заявления, возражений на исковые заявления, выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего требования о взыскании денежной компенсации за изымаемое жилое помещение подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются на основании договора на приватизацию жилого помещения от <дата> сособственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – <адрес> в <адрес>, общая площадь жилого помещения – <данные изъяты> кв.м. (л.д. 22-23 – договор на приватизацию).
На основании заключения межведомственной комиссии от <дата> № многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.
Распоряжением администрации МО «Город Саратов» от <дата> №-р утверждены мероприятия по отселению из многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> (л.д. 20-21).
Постановлением администрации МО «Город Саратов» от <дата> № земельный участок и жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>, был изъят для муниципальных нужд (л.д. 18-19).
Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 3.1.14 Положения о КУИ г. Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 29.09. 2019 г. № 56-425, Комитет участвует в реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного муниципального жилищного фонда.
Согласно пункту 3.5.3 указанного Положения Комитет обеспечивает в пределах своей компетенции защиту имущественных прав МО «Город Саратов» при ведении дел в судах общей юрисдикции.
Во исполнение Постановления администрации МО «Город Саратов» от <дата> № об изъятии земельного участка и жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме, находящемся на изымаемом земельном участке по адресу: <адрес>, КУИ г. Саратова в адрес ответчиков было направлено соглашение о возмещении за изымаемое жилое помещение. Возмещение (выкупная цена) за изымаемую квартиру составляет 2 684 765 рублей 00 копеек.
Выкупная цена определена на основании отчета союза «Торгово-промышленной палаты Саратовской области».
Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску с указанным размером возмещения не согласились.
На основании ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.
Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.
В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.
В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.
Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.
Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Для определения стоимости возмещения за жилое помещение судом по ходатайству ответчиков по первоначальному иску, истцов по встречному иску ФИО2, ФИО3 по делу была назначена судебная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО «<данные изъяты>» от <дата> рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № по состоянию не момент проведения экспертизы составляет 2 750 000 рублей 00 копеек (л.д. 105-167).
Для определения размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № по состоянию на момент проведения экспертизы с учетом положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ судом по делу по собственной инициативе была назначена дополнительная экспертиза.
В соответствии с заключением дополнительной экспертиза ООО «<данные изъяты>» от <дата>, рыночная стоимость жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № по состоянию не момент проведения экспертизы составляет 2 750 000 рублей 00 копеек, услуги риэлтора при оформлении права собственности на другое жилое помещение составляют 78 400 рублей 00 копеек, услуги риэлтора в поиске съемного жилья составляют 7 500 рублей 00 копеек, стоимость аренды жилья на 2 месяца составляет 30 000 рублей 00 копеек, размер государственной пошлины при оформлении прав собственности составляет 2 000 рублей 00 копеек, услуги грузоперевозок и грузчиков 2 раза составляют 40 000 рублей 00 копеек.
Таким образом, согласно заключением основной судебной и дополнительной судебной экспертизы общий размер возмещения за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № по состоянию на момент проведения экспертизы с учетом положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, составляет 2 907 900 рублей 00 копеек.
Заключения судебных экспертиз представляет собой комплексные экспертные исследования, содержат подробное описание проведенных исследование, к ним приложены необходимые свидетельства и дипломы экспертов на право осуществления экспертной деятельности, сделанные деланные в результате исследований выводы мотивированны и ясны. Перед проведением экспертиз эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных экспертных заключений. При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключению экспертизы, результаты которых суд считает правильными и кладет в основу решения.
Учитывая, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются сособственниками указанного жилого помещения и им принадлежит по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на него, то выплате каждому из них подлежит по 969 300 рублей 00 копеек, с изъятием их долей в праве общей долевой собственности на квартиру и признании на них права собственности МО «Город Саратов».
После выплаты возмещения подлежит признанию право собственности МО «Город Саратов» (ИНН №) на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Надлежащим ответчиком по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4 является Администрация МО «Город Саратов», поэтому их требования подлежат частичному удовлетворению к ней.
С доводами ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречному иску о том, что размер возмещения за жилое помещение должен рассчитываться по средним показателям Росстата по Саратовской области суд полагает необоснованными, поскольку для определения стоимости возмещения с учетом положений ч. 7 ст. 32 ЖК РФ учитывается рыночная стоимость изымаемого жилого помещения, а также убытки, связанные с изменением места проживания, которые все были учтены в дополнительно проведенной по делу судебной экспертизе.
Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу положений ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.
Учитывая, что первоначально экспертиза для определения рыночной стоимости изымаемого жилого помещения была назначена судом по ходатайству ФИО3 и ФИО2, то расходы на проведение судебной экспертизы в размере 15 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с Администрации МО «Город Саратов» в пользу ООО «<данные изъяты>».
Дополнительная экспертиза была назначена по инициативе суда, в связи с чем расходы на ее проведение в размере 10 000 рублей 00 копеек подлежат взысканию с Управления судебного департамента за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования КУИ г. Саратова (ИНН №) к ФИО2 (паспорт серии №), ФИО3 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии №), об изъятии жилого помещения с выплатой денежного вознаграждения удовлетворить.
Встречные исковые требования ФИО2 (паспорт серии №), ФИО3 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии № №) к Администрации МО «Город Саратов» (ИНН №) о предоставлении денежной компенсации взамен аварийного жилого помещения удовлетворить частично.
Изъять у ФИО2 (паспорт серии №) <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию МО «Город Саратов» (ИНН №) выплатить ФИО2 (паспорт серии №) 969 300 рублей 00 копеек за изымаемую долю жилого помещения.
После фактической выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО2 (паспорт серии №) на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Изъять у ФИО3 (паспорт серии № №) <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию МО «Город Саратов» (ИНН №) выплатить ФИО3 (паспорт серии №) 969 300 рублей 00 копеек за изымаемую долю жилого помещения.
После фактической выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО3 (паспорт серии №) на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Изъять у ФИО4 (паспорт серии №) <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию МО «Город Саратов» (ИНН №) выплатить ФИО4 (паспорт серии № №) 969 300 рублей 00 копеек за изымаемую долю жилого помещения.
После фактической выплаты возмещения прекратить право собственности ФИО4 (паспорт серии №) на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
После выплаты возмещения признать право собственности МО «Город Саратов» (ИНН №) на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Взыскать с администрации МО «Город Саратов» в пользу ООО «<данные изъяты>» расходы на оплату судебной экспертизы в размере 15 000 рублей 00 копеек.
Взыскать с Управления судебного департамента за счет средств федерального бюджета расходы на оплату в дополнительной судебной экспертизы в пользу ООО «<данные изъяты>» в размере 10 000 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись П.А. Замотринская
Мотивированное решение по делу изготовлено 3 апреля 2023 года.
Судья подпись П.А. Замотринская