5- 1185/2023

УИД № 23RS0003-01-2023-006369-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Анапа 27 октября 2023 года

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Михин Б.А.

с участием представителя ОМВД России по г. Анапа ФИО1, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное п. 1 ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

27 октября 2023 года в 04 часа 10 минут в <адрес> в д/ч ОМВД России по г. Анапе было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., въехавшая в Российскую Федерацию 04.02.2018г. с целью визита « частная», который нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда после истечения срока временного пребывания, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. ( срок пребывания истек 30.01.2021г.)

Представитель ОМВД России по г.-к. Анапа просил привлечь ФИО2 к административной ответственности.

ФИО2 вину признал, суду пояснил, что действительно не выехал в установленный законом срок, на территории России он проживает одной семьей совместно с супругой и тремя детьми, которые являются гражданами РФ.

Проверив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд находит необходимым подвергнуть его административному взысканию.

Из материалов дела следует, что ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 04.02.2018г., нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, уклонился от выезда из Российской Федерации после срока временного пребывания, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. ( срок пребывания истек 30.01.2021г.)

Согласно ст. 24 ФЗ от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 01.05.2019) « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 14.12.2015) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.12.2015) Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статья 2). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55).

С учетом статей 7, 17 (часть 1), 19 (часть 2), 21, 38 (части 1 и 2), 41 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни, охраны здоровья и защита от дискриминации при уважении достоинства личности согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.Согласно международным правовым предписаниям каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права (пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола N 4 к ней).

Пункт 3 статьи 16 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года, предусматривает, что семья - естественная и основная ячейка общества - имеет право на защиту со стороны общества и государства. С этими положениями корреспондируют требования статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в соответствии с которыми каждый человек имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на том, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Согласно части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Материалы дела достоверно подтверждено, что ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после срока временного пребывания, установленного п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002г. ( срок пребывания истек 30.01.2021г.)

Таким образом, действия ФИО2, выразившиеся в нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, подлежат квалификации по п. 1 ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываются требования ст.ст.4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Смягчающим ответственность обстоятельством является наличие супруги и детей граждан России, что подтверждается свидетельством о заключении брака, свидетельствами о рождении детей.

С учетом изложенного, а также учитывая незаконность пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации, руководствуясь статьей 16 Всеобщей декларации прав человека от 10.12.1948г. и ст.8 Европейской Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950г. суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ

постановил:

ФИО2, <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.1 ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа : ОМВД России по г. Анапе Краснодарский край

ИНН <***>

КПП 230101001

р\с <***>

Банк получателя платежа Южное ГУ Банка России // УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

КБК 18811601201010001140

БИК 010349101

ОКТМО 03703000

УИН 18880423230222761578

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти дней через Анапский городской суд.

Судья : Б.А. Михин