Решение по делу № 2-352/2025 от 17.03.2025 - о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучии населения, запрете добычи недр до получения лицензии.

Мотивированное решение суда изготовлено 17.03.2025

УИД: 66RS0006-01-2024-005983-98

Дело № 2-352/2025 (2-5943/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 03.03.2025

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Лугинина Г.С., при секретаре Акимове М.С., с участием представителя процессуального истца ФИО1, ответчика ИПФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучии населения, запрете добычи недр до получения лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ИПКузьминыхЮ.П. об устранении нарушений требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, указав в обоснование совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Свердловской области было произведено выездное обследование земельного участка, по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, принадлежащего ответчику, и расположенных на указанном земельном участке объектов: складских помещений, цеха по изготовлению металлической сетки рабицы, склада угля, котельной, административного здания, поста охраны; установлено, что в котельной установлен котел VIADRUS U22, котельная работает на угольном топливе, на крышу здания выведена труба, рядом с котельной находится склад угля, уголь находится частично под навесом, частично без навеса; под котельной находится скважина, водоизмерительное оборудование которой установлено в соседнем помещении; в цехе по изготовлению металлической сетки установлены металлообрабатывающие станки, находятся заготовки для изготовления продукции, готовая продукция (на момент проведения проверки производственные операции по выпуску продукции не осуществлялись, производилась загрузка продукции в автомашину); в цехе по изготовлению сетки рабицы установлено сырье, готовая продукция; рядом с пропускным пунктом находятся складские помещения, а также под навесом осуществляются работы по резке металла и сварочные работы с использованием переносной сварочной установки. В рамках проведения проверки ответчиком представлен договор, заключенный в ноябре 2013 года между ИП ФИО2 и ООО«Гидросфера» на проведение комплексных работ по проходке скважины водоснабжения; в соответствии с представленным паспортом разведочно-эксплуатационной скважины для хозяйственно-бытового водоснабжения на участке по адресу: <...> ООО«Гидросфера» в ноябре 2013 года сооружена разведочно-эксплуатационная скважина глубиной 80 м. Согласно договору от 01.04.2012 < № >, заключенному между МУП БВКХ «Водоканал» и ответчиком, осуществляется прием сточных вод от объекта ИПФИО2 Согласно расчету лимита водопотребления и водоотведения произведен расчет водоотведения объекта ответчика – цеха по производству металлосеток (на объекте своя скважина); согласно техническим условиям объем стоков составляет 45,6куб. метров в месяц, при этом услуги по водоснабжению в соответствии с указанным договором не предоставляются, водоснабжение объекта осуществляется за счет имеющейся скважины. По мнению процессуального истца, ответчиком в нарушение требований законодательства об охране окружающей среды, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения не проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не приняты меры по постановке объекта на учет в Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не разработан проект санитарно-защитной зоны, а также допускается пользование недрами в отсутствие лицензии, в связи с чем Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, просил суд возложить на ответчика ИПКузьминыхЮ.П. обязанность: в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ на производственной площадке, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, д. 3/1, в ходе проведения которой учесть сведения в отношении каждого из выявленных источников загрязнения атмосферного воздуха, пыле-газоочистном оборудовании, по результатам подготовить отчет об инвентаризации выбросов; в течение двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, д.3/1, на которой получить санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным нормам и правилам; в срок не позднее двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов направить в уполномоченный орган надлежаще оформленную заявку о постановке производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, д.3/1 на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; запретить ответчику добычу недр в отсутствии лицензии на право пользования недрами на территории земельного участка по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, д. 3/1.

Определением суда от 17.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Свердловской области.

Определением суда от 22.01.2025 приняты к производству уточненные исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, а именно: о возложении на ответчика обязанности в срок не позднее двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ на производственной площадке, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, в ходе проведения которой учесть сведения в отношении каждого из выявленных источников загрязнения атмосферного воздуха, по результатам подготовить отчет об инвентаризации выбросов; в течение двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, на который получить санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным нормам и правилам; в срок не позднее двух месяцев со дня утверждения отчета об инвентаризации выбросов направить в уполномоченный орган надлежаще оформленную заявку о постановке производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; запрещении ответчику добычу недр до получения лицензии на право пользования недрами на территории земельного участка по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, кадастровый < № >.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1 уточненные требования поддержала за исключением проведения инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ на производственной площадке, подготовке отчета, поскольку такие требования фактически исполнены ответчиком в период судебного разбирательства.

В судебном заседании ответчик ИП ФИО2 возражала против удовлетворения требований процессуального истца, просила суд учесть проведенную инвентаризацию источников и выбросов загрязняющих веществ, подготовку соответствующего отчета от 27.02.2025, заключение 15.01.2025 договора на получение лицензии на добычу подземных вод.

Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области ФИО3 в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором указал, что право пользования участками недр местного значения, содержащими подземные воды, ответчику не предоставлялось, заявки на выдачу лицензии на пользование недрами не поступали; в мае 2024 года представителем Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области было принято участие в проверке, проводимой Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой в отношении ИП ФИО2

Суд, с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, руководствуясь ст. ст. 113, 115, 155, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя процессуального истца, объяснения ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с Приказом Генпрокуратуры России от 07.05.2008 № 84 «Оразграничении компетенции прокуроров территориальных, военных и других специализированных прокуратур» природоохранным прокурорам (на правах районных) в пределах соответствующего субъекта Российской Федерации осуществлять: надзор за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании, соблюдением экологических прав граждан природоохранными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов по указанным вопросам.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно положениям ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:

объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;

объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;

объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;

объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.

При установлении критериев, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к соответствующей категории, учитываются:

уровни воздействия на окружающую среду видов хозяйственной и (или) иной деятельности (отрасль, часть отрасли, производство);

уровень токсичности, канцерогенные и мутагенные свойства загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах, сбросах загрязняющих веществ, а также классы опасности отходов производства и потребления;

классификация промышленных объектов и производств;

особенности осуществления деятельности в области использования атомной энергии.

Критерии, на основании которых осуществляется отнесение объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации (Постановление от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»).

Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, I - III категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.

В силу п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 69. 2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду и согласно критериям, установленным в соответствии со ст. 4.2 указанного Федерального закона, относящиеся к объектам I - III категорий, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или исполнительном органе субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения. Инвентаризация стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п. п. 1, 4 ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

Пунктами 66 и 67 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв.Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21) предусмотрено, что атмосферный воздух должен отвечать гигиеническим нормативам по предельно допустимым концентрациям загрязняющих веществ (максимальным или минимальным их значениям) (ПДК), ориентировочным безопасным уровням воздействия (ОБУВ), предельно допустимым уровням физического воздействия (ПДУ), а также по биологическим факторам, обеспечивающим их безопасность для здоровья человека. Хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью должны проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания.

Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В пределах земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, должны соблюдаться ограничения использования земельных участков, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 72 СанПиН 2.1.3684-21).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.03.2018 № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: а) проект санитарно-защитной зоны; б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. Проект санитарно-защитной зоны содержит: а) сведения о размерах санитарно-защитной зоны; б) сведения о границах санитарно-защитной зоны (наименования административно-территориальных единиц и графическое описание местоположения границ такой зоны, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе в электронном виде); в) обоснование размеров и границ санитарно-защитной зоны в соответствии с требованиями законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе с учетом расчетов рассеивания выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферном воздухе, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека; г) перечень ограничений использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитной зоны, в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил; д) обоснование возможности использования земельных участков для целей, указанных в подпункте "б" пункта 5 настоящих Правил, в том числе с учетом расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух и оценки риска для здоровья человека (в случае, если в проекте не предусмотрено установление таких ограничений использования земельных участков) (п. п. 14 и 16 «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»).

В соответствии с ч. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

В силу п. 3 ст. 2.3 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, являющиеся гражданами Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами. Пользователи недр вправе осуществлять пользование недрами с привлечением других лиц по договорам подряда, трудовым договорам, соглашениям о сервисных рисках при осуществлении деятельности по разработке месторождений углеводородного сырья и в предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами случаях по иным соглашениям (ст. 9 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «Онедрах»).

Статьей 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предусмотрено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом.

Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах.

Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Пользование недрами осуществляется без получения лицензии на пользование недрами в следующих случаях:

1) осуществление регионального геологического изучения, государственного мониторинга состояния недр государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа, на основании государственного задания в соответствии с пунктом 11 части первой статьи 10.1 настоящего Закона;

2) осуществление контроля за режимом подземных вод без геологического изучения, разведки и добычи подземных вод.

Как видно из материалов дела и установлено судом ответчик ФИО2 является индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП < № >, основной вид деятельности: 25.93 «Производство изделий из проволоки, цепей и пружин»), на праве собственности которой находится земельный участок по адресу: <...> (кадастровый < № >), а также расположенные на указанном земельном участке объекты недвижимого имущества: складских помещений, цеха по изготовлению металлической сетки рабицы, склада угля, котельной, административного здания, поста охраны (л.д. 21-38, 94-100).

14.05.2024 Свердловским межрайонным природоохранным прокурором – старшим советником юстиции Рябовым П.А. принято решение под < № > о проведении в отношении ответчика ИП ФИО2 проверки в период с 14.05.2024 по 12.06.2024 на предмет соблюдения ею требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения на основании коллективного обращения жителей домов № № 11 – 13 тер.Овощное отделения г. Березовский Свердловской области (л.д. 15).

В ходе проведения совместной проверки Свердловского межрайонного природоохранного прокурора и Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области было установлено наличие котла VIADRUS U22 (л.д. 50-52), котельная работает на угольном топливе, на крышу здания выведена труба, рядом с котельной находится склад угля, уголь находится частично под навесом, частично без навеса; под котельной находится скважина, водоизмерительное оборудование которой установлено в соседнем помещении; в цехе по изготовлению металлической сетки установлены металлообрабатывающие станки, находятся заготовки для изготовления продукции, готовая продукция (на момент проведения проверки производственные операции по выпуску продукции не осуществлялись, производилась загрузка продукции в автомашину); в цехе по изготовлению сетки рабицы установлено сырье, готовая продукция; рядом с пропускным пунктом находятся складские помещения, а также под навесом осуществляются работы по резке металла.

В рамках проведения указанной проверки ответчиком был представлен договор, заключенный в ноябре 2013 года между ИП ФИО2 и ООО«Гидросфера» на проведение комплексных работ по проходке скважины водоснабжения; в соответствии с представленным паспортом разведочно-эксплуатационной скважины для хозяйственно-бытового водоснабжения на участке по адресу: <...> ООО «Гидросфера» в ноябре 2013 года сооружена разведочно-эксплуатационная скважина глубиной 80 м. (л.д. 53-70).

Согласно договору от 01.04.2012 < № >, заключенному между МУП БВКХ «Водоканал» и ответчиком, осуществляется прием сточных вод от объекта ИПФИО2 Согласно расчету лимита водопотребления и водоотведения произведен расчет водоотведения объекта ответчика – цеха по производству металлосеток (на объекте своя скважина); согласно техническим условиям объем стоков составляет 45, 6 куб. метров в месяц, при этом услуги по водоснабжению в соответствии с указанным договором не предоставляются, водоснабжение объекта осуществляется за счет имеющейся скважины (л.д. 39-49).

В настоящее время ответчиком ИП ФИО2 в целях соблюдения действующего законодательства проведена инвентаризация источников и выбросов загрязняющих веществ на производственной площадке, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, подготовлен соответствующий отчет об инвентаризации выбросов ООО «ГК Экос» от 27.02.2025; также ответчиком подана заявка на выдачу лицензии на право пользования недрами, заключен договор на выполнение работ по разработке санитарно-защитной зоны от 25.12.2024.

Вместе с тем на момент рассмотрения дела по существу предусмотренные действующим законодательством об охране окружающей среды, недропользования требования ИП ФИО2 в полной мере не исполнены, в связи с чем, суд, руководствуясь вышеназванными правовыми нормами, приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, на который получить санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным нормам и правилам, а также направить в уполномоченный орган надлежаще оформленную заявку о постановке производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Также суд полагает возможным удовлетворить требования процессуального истца и в части запрета ответчику добычи недр до получения соответствующей лицензии на право пользования недрами на территории земельного участка по адресу: Свердловская область, г. Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, кадастровый < № >.

Относительно срока исполнения судебного решения в части требований по разработке проекта санитарно-защитной зоны, получения санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным нормам и правилам, направлении в уполномоченный орган надлежаще оформленной заявки о постановке производственной площадки на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, суд, руководствуясь ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание необходимость соблюдения баланса прав и законных интересов сторон, считает возможным установить срок для исполнения названных обязательств – два месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход соответствующего бюджета полежит взысканию государственная пошлина 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 167, 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования – удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП < № >) обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать проект санитарно-защитной зоны в отношении производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, на который получить санитарно-эпидемиологическое заключение о его соответствии санитарным нормам и правилам, а также направить в уполномоченный орган надлежаще оформленную заявку о постановке производственной площадки, расположенной по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП < № >) добычу недр до получения лицензии на право пользования недрами на территории земельного участка по адресу: Свердловская область, г.Березовский, территория Овощное отделение, 3/1, кадастровый < № >.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП < № >) в доход соответствующего бюджета государственную пошлину – 6000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его изготовления в полном объеме через Орджоникидзевский районный суд г.Екатеринбурга.

Судья Г.С. Лугинин