Дело № 2-2415/2022

УИД 44RS0001-01-2022-002615-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июня 2022 года

Свердловский районный суд города Костромы в составе:

судьи Шуваловой И.В.,

при секретаре Ершовой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УФСИН России по Костромской области о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, свои требования мотивировала тем, что является вдовой пенсионера УФСИН России по Костромской области ФИО1., умершего <дата>. В соответствии со ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» ст.21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи. Нетрудоспособными членами семьи считаются отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет. Истец является пенсионером с октября 202 года. <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по потере кормильца. Однако ответчик документы возвратил, сославшись на то, что истцом не представлено решение о нахождении на иждивении умершего мужа. Данное решение истец считает незаконным в силу прямого указания ст.29 вышеуказанного закона.

В связи с изложенным ФИО2 просила признать незаконным отказ УФСИН России по Костромской области в назначении пенсии по случаю потери кормильца; обязать ответчика оформить документы по назначению пенсии с <дата>.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель УФСИН России по Костромской области на основании доверенности ФИО3 исковые требования не признал, указал, что истцу необходимо было представить вступившее в законную силу решения суда об установлении факта нахождения на иждивении у мужа.

Выслушав участвовавших в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1). Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, <дата> г.р., состояла в зарегистрированном браке с ФИО1, который скончался <дата>.

Установлено также, что с <дата> по дату смерти ФИО1 <дата>, являлся получателем пенсии по линии УФСИН.

<дата> ФИО2 обратилась в УФСИН России по Костромской области с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно письма от 30.03.2022 заявление ФИО2 было возвращено, истцу предложено подтвердить факт нахождения на иждивении у ФИО1, а также справку из органа социальной защиты населения о том, что член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена. При предоставлении данных документов ответчик выразил готовность вернуться к вопросу о назначении пенсии.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, и иных категорий лиц регулируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон РФ от 12.02.1993 №4468-1).

Статьей 1 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 определен круг лиц, на которых распространяется действие данного закона. В их числе названы лица, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы.

Частью 2 ст.5 данного Закона предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных этим законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст.28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 пенсия по случаю потери кормильца, в частности семьям пенсионеров из числа лиц, указанных в статье 1 этого закона, назначается, если кормилец умер в период получения пенсии или не позднее пяти лет после прекращения выплаты ему пенсии.

Согласно ч.1 ст.29 указанного Закона РФ, право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 поименованного закона, состоявшие на их иждивении.

Согласно ч.2 ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» ст.21 настоящего Закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» настоящей статьи.

Нетрудоспособными членами семьи в силу п. «б» ч.3 ст.29 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами.

Как установлено входе рассмотрения дела ФИО2 на день обращения с заявлением о назначении пенсии являлась получателем пенсии по старости, т.е. не утратила источник средств к существованию, иных причин, указанных п.«а» ст.21, п. «в» ст.29 настоящего Закона не имеется.

При таких обстоятельствах требование ответчика о необходимости подтверждения факт нахождения на иждивении у ФИО1 является правомерным.

При этом суд также учитывает, что в силу ст.7 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных данной статьей и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.12.2005 №258 утверждена Инструкция об организации работы по социальному обеспечению сотрудников и их семей в уголовно-исполнительной системе.

Согласно п.2.4.3 Инструкции установлен перечень документов, предоставляемых кадровыми аппаратами в пенсионный орган по месту жительства пенсионера для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно пп. «ж» данного пункта при необходимости подтвердить нахождение члена семьи на иждивении кормильца предоставляется справка из жилищных органов или органов местного самоуправления о нахождении членов семьи на иждивении умершего (погибшего) с указанием даты рождения и степени родства с кормильцем или акт обследования об установлении факта нахождения на иждивении (приложение № 4), или решение суда об установлении факта нахождения на иждивении кормильца, а пп. «з» предусматривает представление справки из органа социальной защиты населения о том, что член семьи не получает пенсию по линии этого органа либо выплата пенсии прекращена (с указанием срока прекращения).

Из анализа приведенных норм Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 следует, что правом на назначение пенсии по случаю потери кормильца семьям пенсионеров, указанных в статье 1 этого закона, обладают нетрудоспособные члены семьи, которые состояли на иждивении у умершего, в связи с его смертью утратили источник средств к существованию и не получают иную пенсию, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Указанные выводы подтверждаются также позицией Верховного Суда РФ, изложенной в решении от 12.10.2017 № АКПИ17-705.

Таким образом, доводы истца о наличии у нее права, в том числе по ч. 2 ст. 29 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1, на назначение пенсии по случаю потери кормильца являются необоснованными, оснований к возложению обязанности на УФСИН России по Костромской области назначить истцу пенсию по случаю потери кормильца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к УФСИН России по Костромской области о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья И.В. Шувалова

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2022.