Решение по делу № 2-90/2023 от 30.03.2023

№(2)/2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года с. Александров-Гай

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Сематкиной С.Н.

при секретаре Егоровой Т.Е.

с участием помощника прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнова П.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Карусель» Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда

установил:

прокурор Александрово-Гайского района Саратовской области обратился в районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Карусель» Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда, мотивируя заявленные требования тем, что прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в образовательных учреждениях района, в результате которой в МБДОУ детский сад «Карусель» Александрово-Гайского района установлено, специальная оценка условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием, на момент проверки не проведена.

По результатам проверки, проведенной в 2023 году в адрес заведующего МБДОУ детский сад «Карусель» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района внесено представление (№ 20-17-2023/39 от 17.02.2023), которое рассмотрено и удовлетворено (ответ за исх. № 17 от 27.02.2023). Вместе с тем до настоящего времени нарушения не устранены.

Просит суд возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Карусель» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием.

Помощник прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области Подольнов П.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика МБДОУ детский сад «Карусель» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и согласие с заявленными исковыми требованиями.

Представитель третьего лица управления образования администрации Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, с заявленными исковыми требованиями согласна в полном объеме.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Статьей 209 ТК РФ дается определение аттестации рабочих мест по условиям труда. Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя. Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Неисполнение требований законодательства влечет невозможность идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также невозможность оценки уровня их воздействия на работника, что влечет нарушение прав работников на обеспечение безопасных условий труда.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Александрово-Гайского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в образовательных учреждениях района, в результате которой в МБОУ детский сад «Карусель» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района специальная оценка условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием, на момент проверки не проведена.

Указанное бездействие образовательного учреждения нарушает права работников образовательного учреждения на обеспечении безопасных условий труда При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются все основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил :

исковые требования прокурора Александрово-Гайского района Саратовской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Карусель» Александрово-Гайского района Саратовской области о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства в сфере охраны труда удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Карусель» с. Александров-Гай Александрово-Гайского муниципального района Саратовской области провести специальную оценку условий труда для должностей, предусмотренных штатным расписанием

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья С.Н. Сематкина