УИД: 76RS0014-02-2023-001093-60

Дело № 12-727/2023

РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 28 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Шибаева Л.Б., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, на постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля № 3-28А/2023 от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

установил :

Постановлением Административной комиссии Кировского района г.Ярославля № 3-28А/2023 от 25 октября 2023 года ФИО1 признана виновной в правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Согласно постановлению 15 сентября 2023 года в 10 часов 57 минут по адресу: <...> на участке с зелеными насаждениями размещено транспортное средство «Форд Фокус», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1

Постановление обжаловано ФИО1, в жалобе указано, что принадлежащее ей транспортное средство не размещалось на участке с зелеными насаждениями. Данный участок является площадкой, отсыпанной гравием. Просит постановление отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Представитель Административной комиссии в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором указала, что согласно п.2.1.1 Правил благоустройства на территории города Ярославля запрещается размещать автотранспортные средства на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененныx площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий. Автомобиль ФИО1 припаркован на покрытии, где имеется частичный травяной покров, в непосредственной близости произрастают деревья. Отсутствие на участке парковки автомашины признаков озелененной территории не свидетельствует об отсутствии естественной травянистой растительности, подлежащей защите, данное обстоятельство может являться следствием неоднократной стоянки на нем транспортных средств. Зафиксированный фотоснимками участок местности для парковки транспортных средств не предназначен. Согласно топографическому плану в масштабе 1:500 земельного участка жилого дома 2а по ул.Чайковского г.Ярославля на территории, где размещается автомобиль ФИО1, начинается зеленая зона, которая естественным образом формируется травянистым покровом. Просит постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 – 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Вмененное ФИО1, как собственнику транспортного средства, правонарушение выявлено специальным техническим средством фиксации административных правонарушений «ДОЗОР-МП», идентификатор (№) 118-006-208, свидетельство о поверке С-ДРП/12-10-2022/193027587 действительно до 11 октября 2024 года включительно.

В соответствии с п.2.1.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года № 306, на территории города запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

Согласно п. 5 таблицы 1 «ГОСТ 28329-89. Государственный стандарт Союза ССР. Озеленение городов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Госстандартом СССР от 10 ноября 1989 года № 3336) под зелеными насаждениями понимается совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 года № 153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, из системного толкования которых следует, что под зелеными насаждениями понимается не любая совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории, а лишь такая их совокупность, которая создана, сохранена, восстановлена или улучшена системой административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий.

Таким образом, зеленые насаждения представляют собой специально подобранные и высаженные древесные, кустарниковые и травянистые растения, а не любое покрытие, на котором произрастает трава и/или деревья, и/или кустарники.

При этом перечень территорий зеленых насаждений общего пользования утверждается уполномоченным структурным подразделением мэрии города. Административным органом данный перечень не представлен.

Из материалов фотофиксации видно, что автомобиль ФИО1 марки «Форд Фокус» припаркован на внутридворовой территории на покрытии с гравием и опавшей сухой листвой, среди которых видна редко произрастающая растительность. Аналогичные сведения содержатся и на фотографиях, представленных ФИО1

Доказательств того, что участок, на котором размещено транспортное средство ФИО1, является участком с совокупностью древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории, которая может быть отнесена к зеленым насаждениями, не представлено. Наличие растительности в виде редко произрастающей травы и расположенных неподалеку деревьев само по себе не относит такую растительность к зеленым насаждениям в том понимании, которое закреплено законодателем.

При таких обстоятельствах вывод должностного лица о том, что транспортное средство «Форд Фокус», государственный регистрационный знак <***>, собственником которого является ФИО1, размещено на участке с зелеными насаждениями, не подтвержден имеющимися доказательствами, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Кировского района г.Ярославля № 3-28А/2023 от 25 октября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Л.Б.Шибаева