Дело № 2-1406/2025

16RS0049-01-2025-000499-17

2.137

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 мая 2025 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан

в составе председательствующего судьи Ягудиной Р.Р.,

при секретаре судебного заседания Нургалиевой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани», ФИО6, Исполнительному комитету муниципального образования ... ... об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В обосновании исковых требований указав, что постановлением Главы администрации Приволжского района г.Казани №-- от --.--.---- г. ФИО1 было выделено жилое помещение, расположенное по адресу: ... ....

В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО1 и его сын ФИО2.

В связи с тем, что ФИО2 не дал своего согласия на заключение договора социального найма, в мае 2024 года истец обратился к ответчику о заключении договора социального найма спорного жилого помещения.

--.--.---- г. в адрес истца поступил письменный отказ в заключении договора социального найма, поскольку отсутствует согласие всех зарегистрированных лиц в жилом помещении.

ФИО2 был вселен в жилое помещение как член семьи.

На момент вселения в спорную жилую площадь истец относился к категории граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения из жилого фонда социального использования (ст.49 ЖК РСФСР), то есть жилье предоставлено семье истца в порядке, установленном нормами ЖК РСФСР. Таким образом, было закреплено право проживания семьи истца в спорной жилой площади, где ФИО1 с 1987 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирован, несет бремя содержания жилой площади в полном объеме. При этом выселение по решению суда не производилось, решение органа о выделении жилья не признано в установленном законом порядке недействительным, указанная жилая площадь иным лицам не распределена, притязаний третьих лиц не имелось.

Спорное жилое помещение на момент его предоставления являлось государственной собственностью, впоследствии в силу закона передано в муниципальную собственность, вселение в спорную квартиру было осуществлено в установленном ЖК РСФСР порядке, истец приобрел установленные жилищным законодательством права и обязанности нанимателя спорного жилого помещения, в том числе право на заключение договора найма.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать Комитет жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани Республики Татарстан заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ... ... ....

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечен Исполнительный комитет муниципального образования города Казани.

Протокольным определением суда от --.--.---- г. к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО3, освобожден от участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, от его представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИКМО г. Казани» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее был предоставлен отзыв на исковое заявление, в котором указано, что Комитет ЖКХ г.Казани с заявленными требованиями не согласен и просит отказать в полном объеме по следующим основаниям: в соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: ... ... зарегистрированы: ФИО2, ФИО4. Для заключения договора социального найма и признания ФИО1 нанимателем необходимо согласие всех членов семьи, зарегистрированных в указанном жилом помещении. Отсутствует согласие ФИО2, а также заверенные копии паспорта (оригинал) и свидетельства о рождении (оригинал). Согласно техническому паспорту жилого помещения от --.--.---- г. по указанному адресу имеется самовольное переустройство и переоборудование жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого решения. В данном случае согласования с органом, осуществляющим согласование, не было произведено. Одним из условий договора социального найма жилого помещения является обязанность нанимателя не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без соответствующего согласования.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ответчика Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище и не может быть лишен жилища произвольно, то есть в порядке, не основанном на законе.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального пользования.

В соответствии со ст. 677 Гражданского кодекса российской Федерации, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. При отсутствии в договоре таких указаний вселение эти граждан производится в соответствии с правилами ст. 679 настоящего Кодекса. Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Они должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании ч. 2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В силу п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор

В судебном заседании установлено, что Постановлением Главы администрации Приволжского района г.Казани №-- от --.--.---- г. ФИО1 выделено жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., что подтверждается архивной выпиской из Постановления Главы администрации Приволжского района г.Казани от --.--.---- г. (л.д. 11-12).

В настоящее время в указанной квартире зарегистрированы истец ФИО4, ответчик ФИО2 (сын).

В мае 2024 года ФИО1 обратился в МКУ «Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО г. Казани» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ... ....

На данное заявление был дан ответ от --.--.---- г. за исх. 899/17, в котором указано, что порядок заключения договора социального найма, а также внесение изменений в них определен Постановлением Исполнительного комитета г.Казани от --.--.---- г. №-- «О порядке согласования, заключения, внесения изменений и дополнений, расторжения договоров социального или специализированного найма жилых помещений муниципального жилищного фонда г. Казани». Согласно п.2 ст. 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя. Для заключения договора социального найма и признания истца нанимателем необходимо согласие всех членов семьи, зарегистрированных в указанном жилом помещении. В его заявлении отсутствуют согласия (подписи) всех членов семьи, а также заверенные копии паспортов (оригинал) и свидетельство о рождении (оригинал). На основании изложенного, в настоящее время заключить договор социального найма на ... ... ... ... не предоставляется возможным.

При разрешении данного спора, суд исходит из следующего.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд приходит к выводу о том, что Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани в лице Комитета Жилищно-коммунального хозяйства, действующий от имени собственника муниципального жилья, в силу прямого указания закона обязан заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение, поскольку иной подход противоречит гарантированному ст. 40 Конституции Российской Федерации праву на жилище, и вытекающим отсюда основным началам жилищного законодательства, исходя из которых граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими (ст. 1 ЖК РФ).

Суд считает, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленной в установленном законом порядке квартиры: истец длительное время проживает в спорной квартире, вносит квартирную плату, оплачивает коммунальные услуги, которые предоставляются наймодателем, спорное жилое помещение является для него единственным местом жительства и единственным жилым помещением, в отношении которого он обладает самостоятельным правом пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договорам социального найма.

В суд предоставлен технический паспорт на спорное жилое помещение, составленный по состоянию на --.--.---- г., из которого усматривается, что истцом планировка квартиры приведена в первоначальное состояние.

Из выписки из домовой книги от --.--.---- г. следует, что ФИО1 является нанимателем.

При изложенных обстоятельствах суд, находит необходимым обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани в лице муниципального казенного учреждения «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» заключить с ФИО5 договор социального найма жилого помещения - ... ... по адресу: ... ..., с включением в качестве члена его семьи – ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

решил :

Иск ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», ФИО2, Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице муниципального казенного учреждения «Комитет Жилищно-коммунального хозяйства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» заключить с ФИО5 (паспорт серии №--) договор социального найма жилого помещения - ... ... по адресу: ... ... с включением в качестве члена его семьи – ФИО2, --.--.---- г. года рождения (паспорт серии №--).

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд г.Казани в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2025 года.

Судья (Подпись) Ягудина Р.Р.