Дело № 5 – 166/2023 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

31 мая 2023 года г. Челябинск

Судья Ленинского районного суда г. Челябинска Яременко Ю.Б., при секретаре ФИО4, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ФИО1 № по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2023 года по адресу <...>, каб. 9 установлено, что ИП ФИО2 не уведомил в течение 3 рабочих дней УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о заключении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО5, который осуществляет трудовую деятельность в качестве сборщика мебели с ноября 2022 года по настоящее время по адресу: <...>, литер. «П», чем нарушил ч. 8 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ», тем самым ИП ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ИП ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что с декабря 2022 года по февраль 2023 года находился в Таджикистане, работал без оформления и договора, деньги получал через банк, знал, что уведомление УВМ ГУ МВД России по Челябинской области обязательно.

Должностное лицо УВМ ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении не направило.

Выслушав мнение лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 28.02.2023 года;

- письменными объяснениями ИП ФИО2;

- уведомлением о постановке на учет ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, соблюдены.

Действия ИП ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.В соответствии с разъяснениями, данными в п. 21 постановления Пленум Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем суд отмечает, что существенную угрозу охраняемым интересам создает пренебрежительное отношение индивидуального предпринимателя к публичным обязанностям в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации. Особенностью осуществления деятельности применительно к главе 18 КоАП РФ являются повышенные требования к соблюдению законов Российской Федерации. Несоблюдение таких требований нельзя признать формальным нарушением ввиду возможного возникновения крайне негативных последствий для неопределенного круга лиц, а также интересов государства.

При этом, данные нарушения законодательства в сфере государственных границ посягают на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в части нахождения на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства.

В целях эффективности и соразмерности назначаемого наказания, с учетом обстоятельств совершения правонарушения, его характера и степени общественной опасности, характера и объема последствий правонарушения, суд полагает необходимым назначить ИП ФИО2 административное наказание в виде приостановление деятельности.

Учитывая то, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг и применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, которое имеет место быть, суд, считает, что назначение наказания в виде административного штрафа, с учетом конкретных обстоятельств дела, не будет отвечать принципу справедливости, в том числе по мотиву несоразмерности содеянному.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 ФИО1 № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности цеха по сбору мебели, расположенного по адресу: <...>, литер. «П» сроком на 15 (пятнадцать) суток.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 3.12 КоАП РФ суд на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Ленинский районный суд г. Челябинска.

Судья. подпись.

Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко

Подлинник документа подшит в административном деле № 5-166/2023 (74RS0004-01-2023-001118-33), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.