Копия 16RS0051-01-2022-016778-11

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань Дело № 2-1024/2023 (2-10444/2022)

12 января 2023 года

Советский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.К. Мухаметова,

при секретаре судебного заседания В.И. Врачевой,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о возложении обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее – истец) обратилось в суд к ИП ФИО2 (далее – ответчик) с вышеуказанным иском.

Иск мотивирован тем, что 15 февраля 2021 г. в ходе проведенной проверки Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой по исполнению природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств, установлено, что ИП ФИО2 осуществляется производственная деятельность по механической очистки воды на территории земельных участков с кадастровыми номерами 16:49:011708:12, 16:49:011708257.

ИП ФИО2 в ходе производственной деятельности осуществляется накопление длиннопламенного плитного крупного угля и катионита, его рассев по фракциям и фасовка в мешки, что негативно влияет на окружающую среду.

Заявка на постановку объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет ИП ФИО2 в уполномоченный орган не подана.

Истец указывает, что 17 февраля 2021 г. заявка ИП ФИО2 на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, была отклонена с указанием замечаний.

На основании изложенного, истец просит суд обязать ИП ФИО2 обратиться с заявкой о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования просила удовлетворить.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился. Судом направлялось судебное извещение по последнему известному месту жительства ответчика, однако судебные повестки последним получены не были, возвращены в суд, в связи с чем в соответствии со статьями 119 и 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приступил с учетом мнения представителя истца к рассмотрению дела в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Соблюдение прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отнесены к основным принципам охраны окружающей среды.

В силу статьи 4 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, недра, почвы являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект НВОС) – это объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

На основании статьи 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что объекты НВОС в зависимости от уровня негативного воздействия подразделяются на I, II, III и IV категории.

Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 №2398.

Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

На основании пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Форма заявки о постановке на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 3 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ).

Согласно статье 75 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Судом установлено, что в ходе проверки исполнения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательств, проведенной 15 февраля 2021 г. Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан, выявлен факт осуществления в производственной деятельности ИП ФИО2 накопления длиннопламенного плитного крупного угля и катионита, их рассев по фракциям и фасовка в мешки.

Указанная деятельность осуществляется ответчиком в целях механической очистки воды.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2021 г. уполномоченным органом была отклонена заявка ответчика на постановку на государственный учет объектов НВОС с указанием замечаний.

По результатам проведенной проверки Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой 25 марта 2021 г. было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, постановление направлено в Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды, от 1 апреля 2021 г. ответчик привлечен к административной ответственности по ст. 8.46 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.

Как следует из письменных объяснений ответчика, данных при рассмотрении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении, ответчиком факт осуществления производственный деятельности, оказывающей негативное воздействие на окружающую среду, без постановки на государственный учет объектов НВОС не оспаривается.

Письменная претензия истца от 7 июня 2021 г. (исх.№ 2848/07) о возложении на ответчика обязанности по подаче заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, оставлена последним без удовлетворения.

Обстоятельства, изложенные в постановлении о назначении административного наказания ответчиком не оспариваются.

В настоящее время выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Основания для удовлетворения иска имеются.

В силу пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Согласно пункту 1 статьи 69.2 Федерального закона от 10 января 2002 года N7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Защита гражданских прав согласно статье 12 Гражданского кодекса РФ осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Отсутствие учета объекта ответчика, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не позволяет получать достоверную информацию об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, что ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

При таком положении требование о возложении обязанности на ответчика устранить нарушения природоохранного законодательства – обязать ИП ФИО2 обратиться с заявкой в уполномоченный орган о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежит удовлетворению.

С учетом установленных обстоятельствах, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, исходя из заявленных требований, госпошлина в размере 6 000 руб. за рассмотрение искового заявления подлежит взысканию в доход муниципального образования города Казани с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер изъят>, ОГРНИП <номер изъят>) обратиться с заявкой в уполномоченный орган о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер изъят>, ОГРНИП <номер изъят>) государственную пошлину в доход муниципального образования города Казани в размере 6 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд города Казани заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд города Казани в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.К. Мухаметов

Мотивированное решение в соответствии со статьей 199 ГПК РФ составлено 19.01.2023 г.

Копия верна, судья А.К. Мухаметов