Решение по делу № 12-781/2023 от 18.12.2023

< >

Мировой судья: Мошкина Т.А. УИД № 35MS0065-01-2023-004228-62

Пр-во № 12-781/2023

РЕШЕНИЕ

город Череповец

18 декабря 2023 года

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Тихомирова Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, < >,

на постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № 65 от 13 июня 2023 года о привлечении его к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления,

установил:

Не согласившись с решением мирового судьи, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, в обоснование указав, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ не получал, узнал о нем ДД.ММ.ГГГГ, когда был остановлен сотрудниками ГИБДД, сообщившими ему о лишении его права управления транспортными средствами сроком на 06 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ получил копию оспариваемого постановления. Судебную повестку он также не получал, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, а судебные извещения направлялись <адрес> По указанному адресу он проживал до ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что были нарушены его права как на участие в судебном заседании, так и предоставления доказательств его невиновности. Ходатайствовал о восстановлении срока обжалования оспариваемого постановления.

В судебном заседании ФИО1 доводы ходатайства о восстановлении срока и жалобы подержал в полном объеме, указал, что лишение права управления транспортными средствами лишает его основного источника дохода, поскольку он является самозанятым и занимается грузоперевозками. Указанное занятие - единственный источник дохода для него и членов его семьи. Кроме того, полагает, что в протоколе по делу об административном правонарушении и постановлении отсутствуют сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, поскольку местом его рождения указан <адрес>, что не соответствует его паспортным данным. Также указал, что ошибочно сослался в жалобе на направление судебных извещений по старому месту жительства, перепутав с обстоятельствами по другому делу

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Мамедов С.С.о доводы и позицию своего подзащитного поддержал в полном объеме, просил восстановить срок обжалования постановления мирового судьи, отменить постановление.

В судебное заседание представитель административного органа, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении суду не представил.

Изучив ходатайство, жалобу, материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

При решении вопроса о восстановлении срока обжалования постановления судья действует по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, при этом основываясь на нормах действующего законодательства.

Таким образом, суд удовлетворяет ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, поскольку это необходимо для обеспечения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Постановлением мирового судьи <адрес> по судебному участку № 65 от 13 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.17 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 (шесть) месяцев, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 12 минут, у <адрес> в городе Череповце ФИО1 управлял транспортным средством марки «КИА Спектра», государственный регистрационный знак № в период временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании исследовались материалы дела: постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, рапорт ИДПС 2 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> А., карточка операций с водительским удостоверением в отношении ФИО1, копия постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления об исполнительном розыске от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о передаче исполнительного производства в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления ФИО1 об отмене ограничения на пользование специальным правом от ДД.ММ.ГГГГ, переписка, извещения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении, относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении. При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

С учетом изложенного в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения.

Отсутствие указанных сведений свидетельствует о существенных недостатках протокола об административном правонарушении и является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и иных документов на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, должностным лицом ОГИБДД ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 При этом в данном протоколе место рождения лица, привлекаемого к административной ответственности, указано как <адрес>, что не соответствует данным о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу. Согласно паспорту ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является уроженцем села Зарбдор к/з 50 летия <адрес>.

Таким образом, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан допустимым доказательством, поскольку не содержит сведений, предусмотренных частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о месте рождения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Такая возможность утрачена, возвращение данного протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение указанного нарушения на стадии рассмотрения дела и жалоб невозможно.

Допущенное нарушение требований названного Кодекса является существенным, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.

В связи с отменой постановления в виду допущенных процессуальных нарушений, иные доводы жалобы судьей городского суда не обсуждаются.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи <адрес> по судебному участку № 65 от 13 июня 2023 года – удовлетворить, восстановить срок обжалования постановления.

Постановление мирового судьи <адрес> по судебному участку № 65 от 13 июня 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.17 КоАП РФ – отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Председательствующий судья < > Е.Н.Тихомирова

Подлинный документ

подшит в дело

УИД 35MS0065-01-2023-004228-62

производство № 12-781/2023

Череповецкого городского суда

Вологодской области