Решение по делу № 2-1875/2022 от 12.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2-1875/2022 копия

УИД: 33МS0002-01-2022-001865-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владимир 12 августа 2022 года

Октябрьский районный суд г.Владимира в составе:

председательствующего судьи Лесун Н.Г.,

при секретаре Цареве М.А.,

с участием ст.помощника прокурора города Владимира Шадриной О.В.,

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8,

представителя истцов ФИО9,

представителя ответчика, третьего лица ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимире гражданское дело по иску исковому заявлению прокурора города Владимира, действующего в интересах неопределенного круга лиц, ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО5, ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО41 к администрации г.Владимира о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Владимира, действующий в интересах неопределенного круга лиц, граждан ФИО1, ФИО2, ФИО42, ФИО12, ФИО13, ФИО14., ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО5, ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО7, ФИО28, ФИО8 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО39, ФИО40, ФИО41, обратился в суд с уточненным иском к администрации г. Владимира о понуждении к совершению действий.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой г. Владимира проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья. По результатам проверки установлено, что на территории муниципального образования г. Владимир расположен двухэтажный многоквартирный дом , ДД.ММ.ГГГГ года постройки. Общая площадь дома составляет 734 кв.м., дом состоит из 2 подъездов. В доме имеется централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и энергоснабжение.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрировано 39 человек. Управление многоквартирным домом осуществляет МКП г. Владимира «ЖКХ».

Заключением межведомственной комиссии о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции (назначенной постановлением администрации муниципального образования г. Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###) ### от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проект-Строй экспертиза» проведено обследование технического состояния несущих и ограждающих конструкций жилого дома. По результатам осмотра главным инженером сделаны выводы и даны рекомендации, а именно: на период обследования физический износ конструкций и инженерного оборудования составляет 77,8 %, капитальный ремонт здания выполнять нецелесообразно. Существует угроза жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление главы администрации города ### «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. , аварийным и подлежащим сносу», которым установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города совместно с представителями НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Владимирской области», Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области», ГУП «Владимиргражданпроект» проведено обследование на предмет оценки состояния строительных конструкций жилого дома.

Согласно выводов экспертов состояние основных несущих конструкций здания: фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, стропильной системы ограниченно-работоспособное, кирпичная кладка стен влажная. Причина повышенной влажности – отсутствие горизонтальной гидроизоляции стен. В результате повышенной влажности стен наблюдается разрушение отделочных слоев. Внутри помещений на поверхности стен наблюдаются черные пятна плесени, штукатурка стен и перегородок отслаивается и отпадает.

Деревянные элементы полов первого этажа поражены гнилью, ощущается зыбкость при хождении, в отдельных местах полы обрушились.

Дополнительное намокание стен снижает теплотехнические свойства здания. Указанное намокание происходит из-за отсутствия горизонтальной гидроизоляции. Увлажнение стен происходит за счет капиллярного поднятия влаги по стенам. Верх стен замачивается из-за недостаточного свеса карниза кровли, особенно в местах ендов и состоянии кровельного покрытия.

Тепловая защита помещений жилого дома не соответствует санитарно-гигиеническому показателю, предъявленному к температурному перепаду между температурой воздуха внутри помещения и внутренних поверхностей ограждающих конструкций. Вентиляция естественная вытяжная, не работает. Вследствие этого происходит увеличение влажности конструкций и внутреннего воздуха. В свою очередь повышенная влажность и положительные температуры являются благоприятной средой для образования плесени.

На основании проведенного санитарно-гигиенического обследования объекта и санитарно-эпидемиологической экспертизы представленных документов, условия проживания в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , не соответствует требованиям СанПиН ### «Санитарно-эпидемиологические требовании к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН ### «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно объяснениям врача пульмонолога ГБУЗ ВО «Городская больница №4 г. Владимира ФИО43 для пациентов с бронхо-легочной патологией, согласно клиническим рекомендациям, противопоказано нахождение в загазованных, запыленных помещениях с повышенной влажностью, особенно с наличием плесневого грибка.

Проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как из-за потери прочностных качеств несущих конструкций имеется реальная опасность самопроизвольного разрушения дома и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Проверкой также установлено, что по адресу: – двое несовершеннолетних имеют заболевания бронхо-легочной системы, трое несовершеннолетних неоднократно обращались за медицинской помощью с острыми инфекциями верхних дыхательных путей множественной локализации. Заболевания бронхо-легочной системы имеют и взрослые граждане, проживающие в указанном аварийном доме.

Эксплуатация многоквартирного несет реальную угрозу безопасности жителей многоквартирного дома.

Таким образом, при установлении срока отселения собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ не учтено фактическое состояние дома, в связи с чем указанный срок нельзя признать разумным.

Определение срока отселения физических и юридических лиц из аварийного многоквартирного дома является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном доме, других благоустроенных жилых помещений, направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствии к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

На основании изложенного истец, уточнив исковые требования, просит обязать администрацию г. Владимира:

- отселить ФИО1, ФИО2, ФИО42, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО44, ФИО45, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО5, ФИО23, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО8 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО41 из многоквартирного

Обязать администрацию города Владимира предоставить благоустроенное жилое помещение, отвечающее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям в границах муниципального образования город Владимир общей площадью не менее занимаемой:

- ФИО12, общей площадью не менее 52,5 кв.м.;

- ФИО31 (наниматель) составом семьи из 5 человек (ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35), общей площадью не менее 55,3 кв.м.,

- ФИО5 (наниматель), составом семьи из 6 человек (ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО26), общей площадью не менее 69,1 кв.м.

Обязать администрацию города Владимира принять меры по обеспечению жилищных прав ФИО1, ФИО2, ФИО11, ФИО13, ФИО14, ФИО21, ФИО7, ФИО28, ФИО8, ФИО29, ФИО36, ФИО6, ФИО38, ФИО40, ФИО39, ФИО41 в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

В судебном заседании старший помощник прокурора Шадрина О.В., истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, и их представитель по доверенности ФИО9 уточненные исковые требования поддержали по доводам искового заявления в полном объеме. Представитель прокуратуры Шадрина О.В. дополнительно указала, что дом не вошел в программу национального проекта «Жилье», но действует федеральный закон об общих принципах организации местного самоуправления, в связи с чем полномочия по соблюдению жилищных прав граждан лежат на органах местного самоуправления. Несмотря на то, что дом не вошел в указанную программу, данное обстоятельство не снимает с администрации г. Владимира обязанности по осуществлению соответствующих действий. Исковое заявление подано в марте, однако меры ответчиком до сих пор не приняты. Указание в исковом заявлении немедленного исполнения решения суда является вынужденной мерой, так как отсутствие данного указания приведет к затягиванию исполнения решения суда. На основании вышеизложенного, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО7 в судебном заседании указала, что поддерживает позицию представителя прокуратуры. В таких условиях, в каких они находятся в данный момент, невозможно жить. Многие граждане, в том числе дети, страдают бронхо-легочными заболеваниями, что подтверждается медицинскими документами. Проживание в доме представляет опасность для жизни и здоровья.

Истцы ФИО11, ФИО12, ФИО54, С.В., ФИО55, ФИО20, ФИО56, ФИО23, ФИО57, ФИО59, ФИО60, ФИО46, ФИО32, ФИО36, ФИО37, ФИО63, ФИО41 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Их представитель ФИО9, действующий на основании доверенностей в судебном заседании указал, что в ДД.ММ.ГГГГ году в приемную партии Единая Россия обратилась группа граждан за правовой помощью – управляющая компания не устраняет течь крыши. Впоследствии было установлено, что граждане уже более 30 лет живут в помещении, которое было предоставлено им изначально как маневренный фонд (ранее это здание являлось конюшней). Ситуация у всех общая по дому, но индивидуальная у каждого. Большинство граждан страдают легочными заболеваниями. После обращения в прокуратуру ситуация сдвинулась с места. Люди не переезжают в маневренный фонд, потому что бояться попасть в те же самые условия, либо потому что для некоторых граждан затратно платить коммунальные платежи за две квартиры. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика и третьего лица Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Владимира по доверенности ФИО10 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Поддержала доводы письменного отзыва (т.2 л.д. 39-45). В частности указала, что согласно Федеральному закону № 185-ФЗ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расселению подлежат многоквартирные дома, - признанные аварийными до ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный по признан аварийным и подлежащим сносу в 2018 году. Таким образом, очередность расселения в рамках Федерального закона N 3 зависит от критериев, установленных нормами Федерального закона № 185-применительно к аварийному многоквартирному дому.

Согласно выводам, сделанным ГУП «Владимиргражданпроект» в справке от. 2022 № 01-14/234, в настоящее время угроза обрушения несущих конструкций дома отсутствует. Деформаций свидетельствующих о снижении несущей способности основных несущих конструкций (фундаментов, наружных и внутренних несущих стен, перекрытий над первым и вторым этажом, стропильной системы) нет. Работоспособность основных несущих конструкций обеспечивается.

Таким образом, решение органа местного самоуправления об установлении срока отселения нанимателей и собственников аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 ЖК РФ) в сроки и порядке, установленном федеральным и областным законодательством

Жильцам аварийного дома администрацией города были предложены свободные жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания (ФИО53 (), ФИО61, ФИО32 (), и ФИО62, ФИО52 (), ФИО58, ФИО2, ФИО1 (). Однако данные граждане отказались от помещений маневренного фонда. Только ФИО24 по акту приема-передачи передана квартира и ключи от нее, наниматель заселилась в предоставленное жилое помещение.

В соответствии с Положением о муниципальном маневренном фонде в городе Владимире, утвержденным решением Совета народных депутатов города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, и Административным регламентом предоставления администрацией города Владимира муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений маневренного фонда», утвержденным постановлением администрации города Владимира от ДД.ММ.ГГГГ ###, предоставление жилых помещений маневренного фонда носит заявительный характер. Остальные собственники и наниматели жилых помещений в -в по ФИО47 с заявлениями о предоставлении жилых помещений маневренного фонда не обращались, в связи с чем жилые помещения маневренного им не предоставлялись.

При поступлении заявлений о предоставлении жилых помещений маневренного фонда от остальных собственников и нанимателей жилых помещений в , они будут рассмотрены установленном порядке.

Таким образом, до наступления срока отселения из аварийного дома, если проживание истцов представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, истцы не лишены права на обращение в орган местного управления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока отселения из аварийного здания. Переселение граждан в жилые помещения маневренного фонда направлено на обеспечение безопасных условий, носит временный характер, и не является препятствием для обеспечения жилищных прав истцов по предоставлению иного жилого помещения в установленном законом порядке.

При этом из смысла закона следует, что принятие органом местного самоуправления решений об изъятии жилого помещения и земельного участка, на котором расположен аварийный дом, требует соблюдения предварительной процедуры по направлению собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома и является следствием невыполнения собственниками жилых помещений указанного требования в предоставленный им срок.

Также представителем указано, что нельзя принудительно отселить граждан. В данном случае могут возникнуть сложности при исполнении решения суда. Законная возможность для немедленного отселения граждан отсутствует, поскольку сначала должна быть проведена независимая оценка, после которой у граждан есть три месяца на обдумывание. Далее, администрация г. Владимира будет вынуждена обращаться в суд с иском об изъятии земельного участка, что тоже является длительным процессом. Что касается нанимателей, то организовываются закупки, также требующие значительных временных затрат. Исходя из вышеизложенного, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители третьих лиц МКП г. Владимир «ЖКХ», МУП г. Владимир «ГУК» в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, выслушав стороны, заслушав показания специалиста ФИО48, изучив письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

В силу части 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Согласно абз. 1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в т.ч. в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В силу абз. 4 п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено и следует из материалов дела, что прокуратурой г. Владимира проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства при переселении граждан из аварийного жилья, по результатам которой установлено, что на территории муниципального образования г. Владимир расположен двухэтажный многоквартирный года постройки. дома составляет 734 кв.м., дом состоит из 2 подъездов. В доме имеется централизованное отопление, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение и энергоснабжение.

Согласно сведений из УФМС по Владимирской области, а также паспортных данных истцов, участвовавших в судебных заседаниях, в настоящее время в г. Владимира зарегистрировано 38 человек (ФИО49 и ФИО50 решением Фрунзенского районного суда г. Владимира по делу ### от ДД.ММ.ГГГГ признаны утратившими право пользования жилым помещением по адресу: В, , ком.3 и сняты с регистрационного учета, ФИО4, А.В. зарегистрированы в мкр. Юрьевец).

Управление многоквартирным домом с июля 2022 года осуществляет МУП г. Владимира «ГУК», ранее управление МКД осуществляло МКП г. Владимира «ЖКХ».

ДД.ММ.ГГГГ издано Постановление главы администрации города ### «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: , аварийным и подлежащим сносу», которым установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений указанного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключений экспертов ГУП «Владимиргражданпроект» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Владимирской области» состояние основных несущих конструкций здания: фундаментов, наружных и внутренних стен, перекрытий, стропильной системы ограниченно-работоспособное, кирпичная кладка стен влажная. Причина повышенной влажности – отсутствие горизонтальной гидроизоляции стен. В результате повышенной влажности стен наблюдается разрушение отделочных слоев. Внутри помещений на поверхности стен наблюдаются черные пятна плесени, штукатурка стен и перегородок отслаивается и отпадает.

На основании проведенного санитарно-гигиенического обследования объекта и санитарно-эпидемиологической экспертизы представленных документов, условия проживания в многоквартирном доме, расположенном по адресу: , не соответствует требованиям СанПиН ### «Санитарно-эпидемиологические требовании к содержанию территории городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; СанПиН 12.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В судебном заседании специалист ГУП «Владимиргражданпроект» ФИО48 выводы заключения поддержал, указал, что весной ДД.ММ.ГГГГ года по обращению прокуратуры г. Владимира он был направлен на комиссионную проверку, которая заключалась в визуальном осмотре помещений многоквартирного На основании проверки была составлена справка и сделаны выводы. Установлено, что в здании есть дефекты эксплуатационного характера, темные пятна на лестницах, сырость стен. В перекрытиях первого этажа деформации не выявлено, но полы первого этажа имеют поражение гнилью. Кровля в доме старая, с просветами, не может защищать от осадков. В доме образуется плесень внутри жилых помещений из-за отсутствия изоляции, недостаточного вылета свеса кровли, недостаточной теплозащиты стен. Все это приводит к промерзанию и снижению теплопроводности. На стенах дома визуально наблюдается отслоение штукатурки, кирпичной кладки, идет разрушение дома. Без проведения ремонта ситуация будет усугубляться. Система вентиляции также нарушена. Воздухообмена не происходит, что тоже усугубляет процесс образования плесени. У фундамента критических недостатков нет, основной дефект – увлажнение, что приводит к загниванию деревянных конструкций на первом этаже.

Таким образом, согласно выводам представленных заключений общее состояние основных строительных конструкций характеризуется категорией технического состояния, как недопустимое, жилое здание непригодно для нормальной эксплуатации и представляет опасность для жизни и здоровья людей.

Ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, до настоящего времени истцам не предоставил, сроки исполнения обязательства по переселению истцов ответчиком не изменены.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2012) обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства". Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения, либо его выкуп (ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. В случае невключения многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу жилищные права собственника жилого помещения обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч.8 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как указано в определении Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 N 376-О-П "По жалобе гражданина ФИО51 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации" федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ходе судебного разбирательства установлено, что фактически в указанном многоквартирном доме зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, ФИО42, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО44, ФИО45, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО5, ФИО23, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО8 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО41.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований, заявленных прокурором города о понуждении ответчика к принятию мер по отселению указанных граждан из многоквартирного дома с целью реализации положений ЖК РФ, поскольку эксплуатации многоквартирного г. несет реальную угрозу безопасности жителей, проживающих в данном доме.

Срок отселения жителей дома до ДД.ММ.ГГГГ, нельзя признать разумным, поскольку проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья людей.

Указанные обстоятельства подтверждаются заключениями ГУП «Владимиргражданпроект» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Владимирской области» от марта 2022 года, показаниями специалиста ГУП «Владимиргражданпроект» ФИО48, медицинскими документами, представленными гражданами в материалы дела.

Из материалов дела также следует, что по договорам социального найма в жилом проживают граждане:

- ФИО12 (договор социального найма ### от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, общей площадью 52,5 кв.м.) (л.д. 39 т.1);

- ФИО31 (наниматель) составом семьи из 5 человек (ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35) (договор социального найма ### от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение, общей площадью 55,3 кв.м.)( л.д. 43 т.1);

- ФИО5 (наниматель), составом семьи из 6 человек (ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО26), (договор социального найма ### от ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение общей площадью 69,1 кв.м.) (л.д.47 т.1).

С учетом вышеизложенного, жилищные права указанных граждан, должны быть защищены в порядке, предусмотренном ст.89 ЖК РФ.

Согласно данным из ЕГРН и правоустанавливающих документов, представленных в материалы дела, в собственности:

- ФИО1, в общей долевой собственности, доля в праве 27/100, имеются комнаты, общей площадью 41,6 кв.м., по адресу

- ФИО2, в общей долевой собственности, доля в праве 73/100, имеются комнаты, общей площадью 41,6 кв.м., по адресу

-ФИО11, имеется комната, общей площадью 21,6 кв.м., по адресу г

-ФИО13, в общей долевой собственности, доля – 1/2, имеется квартира, общей площадью 62,3 кв.м., по адресу ;

-ФИО14, в общей долевой собственности, доля – 1/2, имеется квартира, общей площадью 62,3 кв.м., по адресу ;

-ФИО21, имеется квартира, общей площадью 51,2 кв.м.по адресу ;

-ФИО7, в общей долевой собственности, доля – 1/3, имеется квартира, общей площадью 57,3 кв.м., по адресу ;

-ФИО28, в общей долевой собственности, доля – 2/3, имеется квартира, общей площадью 57,3 кв.м., по адресу

-ФИО8, имеется квартира, общей площадью 26,2 кв.м.по адресу );

-ФИО29, имеется квартира, общей площадью 31,90 кв.м.по адресу

-ФИО37, имеется квартира, общей площадью 58,1 кв.м., по адресу , в данной квартире по договору пожизненного содержания с иждивением от ДД.ММ.ГГГГ проживает ФИО36;

-ФИО6, в общей долевой собственности, доля – 1/4, имеется квартира, общей площадью 48,8 кв.м., по адресу ;

-ФИО38, в общей долевой собственности, доля – 1/4, имеется квартира, общей площадью 48,8 кв.м., по адресу

-ФИО40, в общей долевой собственности, доля – 1/4, имеется квартира, общей площадью 48,8 кв.м., по адресу ;

-ФИО39, в общей долевой собственности, доля – 1/4, имеется квартира, общей площадью 48,8 кв.м., по адресу ;

-ФИО41, имеется квартира, общей площадью 60,7 кв.м.по адресу .

Жилищные права указанных граждан должны быть защищены в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ.

Определяя период времени, в течение которого возложенная на ответчика обязанность должна быть выполнена, суд полагает достаточным период - немедленно после вступления настоящего решения в законную силу, поскольку времени, отведенного для вступления решения в силу, достаточно для проведения ответчиком – администрацией г.Владимира мероприятий по отселению указанных выше граждан из жилых помещений аварийного дома.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Владимира удовлетворить.

Обязать администрацию города Владимира немедленно после вступления решения в законную силу отселить ФИО1, ФИО2, ФИО42, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО44, ФИО45, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО5, ФИО23, ФИО3, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО8 ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО6, ФИО41 из многоквартирного

- ФИО12, общей площадью не менее 52,5 кв.м. ;

- ФИО31 (наниматель) составом семьи из 5 человек (ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35), общей площадью не менее 55,3 кв.м.,

- ФИО5 (наниматель), составом семьи из 6 человек (ФИО23, ФИО3, ФИО24, ФИО25, ФИО26), общей площадью не менее 69,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья подпись Н.Г. Лесун

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.08.2022.

Председательствующий судья подпись Н.Г. Лесун