копия
Дело N
УИД: 56RS0N-06
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2025 года г. Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:
председательствующего судьи Квиринг О.Б.,
при секретаре Чепрасовой А.Ю.,
с участием помощника прокурора ... Драчева А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью во внеочередном порядке,
установил:
Заместитель прокурора Оренбургской области обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью во внеочередном порядке, указав, что постановлением администрации города Оренбурга от ... ФИО1 принят на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 6 человек.
В связи с тем, что ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечен, истец просил суд обязать администрацию города Оренбурга предоставить ФИО1, ... года рождения, на состав семьи 6 человек вне очереди по договору социального найма благоустроенное, отвечающее санитарным и техническим требованиям жилое помещение не ниже установленных норм предоставления жилой площади в пределах территории муниципального образования «город Оренбург», за счет расходных средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.
Помощник прокурора Оренбургской области Драчев А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить.
Истец ФИО2, действующая в интересах ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель ответчика администрации г. Оренбурга извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился. В представленном в материалы дела письменном отзыве возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование возражений указал, что ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 4 человека. По состоянию на 29 августа 2025 года номер очередности в списке отдельных категорий граждан по муниципальному образованию «город Оренбург» - 22. С учетом доведенного объема финансирования на 2025 год, а также количества лиц, имеющих право на внеочередное предоставление жилого помещения, ФИО1 не вошел в список получателей жилых помещений по договору социального найма. Срок предоставления жилого помещения ФИО1 будет зависеть от объема финансирования, выделенного в следующем финансовом году.
Представитель третьего лица Департамента имущественных и жилищных отношений администрации г. Оренбурга, третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Признавая право каждого на жилище, статья 40 Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления создание условий для осуществления этого права и предусматривает возможность предоставления жилища малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в нем, бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с положениями Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов (часть 2 статьи 7); Правительство Российской Федерации обеспечивает функционирование системы социальной защиты инвалидов, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни, (пункт "в.2" части 1 статьи 114).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики России предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и об обеспечении нормальных условий существования (постановления от 16 декабря 1997 года N 20-П, от 8 июня 2010 года N 13-П; определения от 15 февраля 2005 года N 17-О, от 9 февраля 2017 года N 215-О).
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и социальных прав и свобод, установленных конституцией государства, а также общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами государства, определяется Модельным законом "О социальной защите инвалидов" (принят 25 ноября 2008 года в г. Санкт-Петербурге на 31-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, постановление N 31-19).
Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в том числе в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (статья 17).
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 3 вышеназванной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой статьи случаев.
Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.
По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и указанным в перечне, утверждаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации органом.
Такой перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» и действовал до 01 января 2018 года.
В настоящее время действует Приказ Минздрава России от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Аналогичные положения закреплены в Законе Оренбургской области от 13 июля 2007 года № 1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» (п. 6 ч. 1 ст. 3, ст. 6).
Согласно положениям пункта 6 статьи 2, статьи 3 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области на неограниченный срок наделены отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих в квартире, занятой несколькими семьями, и страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий Оренбургской области осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления субвенций из регионального фонда компенсаций, ежегодно предусматриваемых в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год в объеме, определяемом в соответствии с методикой расчета субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Оренбургской области согласно приложению к настоящему Закону (ст.6 Закона).
Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения является инвалидом, что подтверждается справкой серии ... N, выданной ....
Согласно протоколу ГБУЗ Московской области «Ногинская центральная районная больница» №302 от 16 апреля 2025 года у пациента ФИО1, ... года рождения, присутствует тяжелая форма хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире». Клинический диагноз: G40.8 Идиопатическая эпилепсия с фокальным началом.
Указанный диагноз входит в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ от 29 ноября 2012 года № 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».
Постановлением администрации г. Оренбурга № 963-п от 12 мая 2025 года ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по категории «граждане, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне соответствующих заболеваний, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» с составом семьи 6 человек.
На момент обращения в суд ФИО1 не обеспечен жильем.
Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что у ФИО1 отсутствуют зарегистрированные права на недвижимость, он состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, страдает тяжелой формой хронического заболевания, в связи с чем приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности предоставить ему жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования заместителя прокурора Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации города Оренбурга об обеспечении по месту жительства жилой площадью во внеочередном порядке удовлетворить.
Обязать администрацию города Оренбурга предоставить вне очереди по договору социального найма ФИО1, ... года рождения на состав семьи шесть человек благоустроенное применительно к данному населенному пункту жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, площадью не ниже установленных социальных норм, предоставления жилой площади в пределах территории муниципального образования «город Оренбург», за счет средств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области, предусмотренных на указанные цели.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 15 сентября 2025 года.
Судья ...
...
...
...
...