Решение по делу № 2А-3180/2022 от 02.12.2022 | Кировский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

КОПИЯ дело № 2а-3180/2022

УИД16RS0047-01-2022-001986-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Казань 2 декабря 2022 года

Кировский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галиуллиной Л.Р., при секретаре судебного заседания Валиевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алибаба» к судебным приставам-исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО1, ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Кировскогорайонного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3,ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Тома А.Ж., Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия, выразившееся в не рассмотрении жалобы взыскателя и непринятии комплекса мер для взыскания долга, а также возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «Алибаба» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее - УФССП по Республике Татарстан), Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани (далее - Кировский РОСП города Казани), в котором просило признать незаконным бездействие УФССП по Республике Татарстан, выразившееся в отсутствии контроля по исполнительному производству № 70394/20/16004-ИПот 13 мая 2020 года, в связи с не рассмотрением жалобы административного истца, признать незаконным бездействие Кировского РОСП города Казани, выразившееся в игнорировании жалобы взыскателя о необходимости внести исправления в неправильно возбужденное исполнительное производство в отношении ФИО5 и непринятии комплекса мер для взыскания долга в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2021 года.

В обоснование требований указано, что ООО«Алибаба» является взыскателем по исполнительному листу, выданному Кировским районным судом города Казани в отношении должника ФИО5 по взысканию задолженности в размере 18 655 рублей.

17 апреля 2020 года административный истец направил в адрес Кировского РОСП города Казани заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, которое получено адресатом 6 мая 2020 года.

28 мая 2020 года административный истец получил постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 о возбуждении исполнительного производства от 13 мая 2020 года. Однако, в данном постановлении судебный пристав-исполнитель ФИО1 допустила ошибку и вместо данных должника ФИО5 указала ФИО6.

21 августа 2020 года через официальный сайт УФССП по Республике Татарстан ООО «Алибаба» подало жалобу на то, что исполнительное производство возбуждено в отношении ФИО6, а фактически должником является ФИО5 Однако на данную жалобу административныйответчик не отреагировал.

17 сентября 2020 года административный истец, не получив ответа на жалобу, направил жалобу в адрес Кировского РОСП города Казани. На данную жалобу ответа также не поступило.

Таким образом, административные ответчики полностью проигнорировали обращения административного истца и полностью самоустранились от выполнения возложенных на них государством обязанностей.

21 февраля 2022 года административный истец получил постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 8 ноября 2021 года, то есть спустя три месяца после его вынесения.

Поскольку решение суда по гражданскому делу о взыскании денежных средств на день обращения в суд не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, в связи с чем административный истец просил суд удовлетворить его требования.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители Кировского РОСП города Казани ФИО1, ФИО2, временно исполняющие обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО3,ФИО4, начальник отделения – старший судебный пристав Кировского РОСП города Казани Тома А.Ж., в качестве заинтересованного лица – ФИО5

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

В соответствии с положениями статей 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства № 20510/22/16004-ИП от 13 мая 2020 года, суд приходит к следующему.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» организациям предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 7 апреля 2020 года Кировским районным судом города Казани по делу № 2-938/2017 ООО «Азимут 360» выдан исполнительный лист серии ФС № 032897890 о взыскании с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, в пользу ООО «Азимут 360» расходов на оплату юридических услуг (услуг представителя) в размере 12000 рублей, расходов на приобретение авиабилета в размере 4300 рублей, транспортных расходов (метро, автобус, такси) в размере 1055 рублей и расходов на оплату проживания в гостинице 1300 рублей.

13 мая 2020 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани ФИО1 на основании исполнительного документа № 2-938/2017 от 7 апреля 2020 года, выданного Кировским районным судом города Казани, в отношении должника ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, возбуждено исполнительное производство № 70394/20/16004-ИПв пользу взыскателя ООО «Азимут 360».

Копия данного постановления получена административным истцом 28 мая 2020 года.

Из поступивших по запросу суда материалов исполнительного производства № 70394/20/16004-ИП и сведений следует, что оспариваемое исполнительное производство 13 мая 2020 года передано судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО1, 6 октября 2020 года - судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО7, 18 ноября 2020 года - судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО8, 26 ноября 2020 года вновь передано судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО1, 14 января 2021 года передано судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО9, 30 марта 2021 года снова передано ФИО1, 7 апреля 2021 года передано судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП города Казани ФИО2

Судебные приставы – исполнители Кировского РОСП города Казани ФИО7, ФИО8, ФИО9 в настоящее время не являются сотрудниками Кировского РОСП города Казани, в соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» поскольку полномочия данных должностных лиц переданы судебным приставам – исполнителям Кировского РОСП города Казани ФИО1, в последующем ФИО2, судебные приставы – исполнители Кировского РОСП города Казани ФИО7, ФИО8, ФИО9 не подлежат привлечению к участию в деле.

Судебным приставом - исполнителем в рамках исполнительного производства произведены следующие исполнительные действия: направлены запросы в банки для установления имущественного положения должника, запросы в пенсионный фонд для получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, направлен запрос об установлении имущества должника, операторам связи, запрос в МВД России на получение сведений об оружии, запрос в ГИБДД МВД РФ на получение сведений о зарегистрированных автомобильных средствах, запрос в ФНС, ЗАГС об актах гражданского состояния, Росреестр о наличии имущества с указанием в запросах сведений о должнике как «ФИО6».

18 мая 2020 года в отношении должника ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1305 рублей 85 копеек.

7 сентября 2020 года – постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации на срок 6 месяцев.

18 сентября 2020 года, 21 октября 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО6

8 ноября 2021 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани ФИО2 исполнительное производство № 70394/20/16004-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Решением № 1-21 единственного участника ООО «Азимут 360» от 19 мая 2021 года изменено наименование юридического лица на ООО «Алибаба», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

5 апреля 2022 года врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города Казани ФИО3 ранее вынесенное постановление об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2021 года отменено, исполнительное производство № 70394/20/16004-ИП возобновлено.

31 мая 2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся на счетах в АО «Альфа – Банк», ПАО «Сбербанк», ПАО «Ак барс банк».

21 июля 2022 года судебным приставом – исполнителем Кировского РОСП города Казани ФИО2 произведен арест имущества, принадлежащего ФИО5 (<адрес>) в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.

28 июля 2022 года на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, отменены все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, ООО «Алибаба» просило признать, в том числе, незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в игнорировании жалобы взыскателя о необходимости внести исправления в неправильно возбужденное исполнительное производство в отношении ФИО5 и непринятии комплекса мер для взыскания долга в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также обязании отменить постановление об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2021 года.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд не находит оснований для удовлетворения указанных требований, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что исправления в исполнительное производство в части сведений о должнике внесены должностными лицами,исполнительное производство окончено фактическим исполнением,постановление об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2021 года отменено постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава Кировского РОСП города КазаниФИО3 от 5 апреля 2022 года.

Принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнения исполнительного документа произведены все действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», требования исполнительного документа исполнены, то суд приходит к выводу, что права и законные интересы административного истца не нарушены, в связи с чем административное исковое заявление ООО «Алибаба» не подлежит удовлетворению в указанной части.

Кроме того установлено, что 21 августа 2020 года через официальный сайт УФССП по Республике Татарстан административный истец подал жалобу, в которой указал на наличие ошибки в постановлении о возбуждении исполнительного производства, поскольку исполнительное производство возбуждено в отношении ФИО6, а фактически должником является ФИО5 Данное обращение зарегистрировано за № 2247978132603113164 от 21 августа 2020 года.

17 сентября 2020 года административный истец, не получив ответа на жалобу, направил жалобу в адрес Кировского РОСП города Казани, которая согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором 19735045025364 получена адресатом 21 сентября 2020 года.

Согласно статье 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 данной статьи.

В части 1 статьи 126 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 127 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

Административными ответчиками вопреки требованиям статьи 62 КАС РФ не представлено доказательств рассмотрения и направления ответа на жалобы ООО «Алибаба» от 21 августа 2020 года, поступившей адресату – УФССП по Республике Татарстан (в настоящее время – ГУФССП России по Республике Татарстан), жалобы ООО «Алибаба» от 17 сентября 2020 года, поступившей адресату – Кировское РОСП города Казани.

При этом, поскольку данное бездействие является длящимся, суд полагает, что срок для обращения в суд с административным исковым заявлением ООО «Алибаба» не пропущен.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования ООО «Алибаба» о признании незаконным бездействияГУФССП по Республике Татарстан, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Алибаба»,зарегистрированной за № 2247978132603113164 от 21 августа 2020 года, признании незаконным бездействия Кировского РОСП города Казани, выразившееся в нерассмотрениижалобы взыскателя ООО «Алибаба»от 17 сентября 2020 года о необходимости внести исправления в неправильно возбужденное исполнительное производство вотношенииФИО5, подлежат удовлетворению.

Таким образом, требования административного истца ООО «Алибаба» подлежат удовлетворению в части по вышеуказанным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ООО «Алибаба» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействиеГУФССП по Республике Татарстан, выразившееся в нерассмотрении жалобы ООО «Алибаба»,зарегистрированной за № 2247978132603113164 от 21 августа 2020 года в установленный законом срок.

Признать незаконным бездействие Кировского РОСП города Казани, выразившееся в нерассмотрениижалобы ООО «Алибаба» от 17 сентября 2020 года о необходимости внести исправления в неправильно возбужденное исполнительное производство в отношении ФИО5, полученное Кировским РОСП города Казани 21 сентября 2020 года.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Алибаба» к судебным приставам-исполнителям Кировского районного отделения судебных приставов города Казани ФИО1, ФИО2, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Кировского районного отделения судебных приставов города Казани Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, начальнику отделения – старшему судебному приставу Кировского районного отделениясудебных приставов города Казани Тома А.Ж., Кировскому районному отделению судебных приставов города Казани, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании незаконным бездействия ГУФССП по Республике Татарстан, выразившееся в отсутствии контроля по исполнительному производству № 70394/20/16004-ИП от 13 мая 2020 года, не рассмотрении жалоб, непринятии комплекса мер для взыскания долга в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также возложении обязанности отменить постановление об окончании исполнительного производства от 8 ноября 2021 года отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме через Кировский районный суд города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Справка: решение суда изготовлено в окончательной форме 16 декабря 2022 года.

Судья /подпись/ Л.Р. Галиуллина

Копия верна.

Судья Кировского

районного суда города Казани Л.Р. Галиуллина

Решение16.01.2023