Решение по делу № 2-324/2025 от 23.05.2025

Дело № 2-324/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000404-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 15 мая 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

с участием представителя истца – прокурора Кавказского района Шаблова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУ ДО СШ «Прометей» муниципального образования Кавказский район, Администрации муниципального образования Кавказский район, о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, просит возложить обязанность на администрацию МО Кавказский район по выделению до 01.09.2025 необходимого финансирования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Прометей» муниципального образования Кавказский район на установку огнетушителей, размещение которых, не препятствует безопасной эвакуации людей; оборудование дверей, отвечающих требованиям п. 4.3.4 СП1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования спортивная школа «Прометей» муниципального образования Кавказский район на выделенные денежные средства разместить огнетушители, которые не препятствуют безопасной эвакуации людей; оборудовать двери, отвечающие требованиям п. 4.3.4 СП1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства в деятельности учреждений спорта МО Кавказский район.

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

В соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

При проверке обеспечения охраны здоровья обучающихся выявлено нарушение п. 409 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»: огнетушители, размещенные в проходах препятствуют безопасной эвакуации людей.

Выявлено нарушение п. 4.3.4 СП1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»: при фактическом двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры, ширина эвакуационного пути по коридорам уменьшается на ширину дверного полотна.

Кроме того, выявлено нарушение подп. «е» п. 38 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта»: не произведена актуализация паспорта безопасности объекта в связи с изменением персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организации несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с требованиями пункта 5 части 1 статьи 9 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесены, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района.

Согласно положениям статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 19.02.2025 директору МБУ ДО СШ «Прометей», однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Неисполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает права учащихся МБУ ДО СШ «Прометей» на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеизложенное, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями.

Прокурор Кавказского района Шаблов А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБУ ДО СШ «Прометей» в судебное заседание не явился, согласно заявлению, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, также представил отзыв, согласно которому, во исполнение представления прокуратуры Кавказского района № 07-01-2025/Прдп185-25-20030027 от 19.02.2025 г. «Об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, о пожарной безопасности, санитарно-эпидемиологического и антитеррористического законодательства», указывает, что проведены работы по актуализации паспорта безопасности, на данный момент паспорт безопасности находится на подписи в отделе ФСБ Кавказского района. В устранении нарушения п. 409 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», огнетушители в спортивных залах, холлах, установлены в специальные подставки, что не препятствует безопасной эвакуации людей. В устранении нарушения п. 4.3.4 СП 1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», МБУ ДО СШ «Прометей» заключён муниципальный контракт № 15 от 21.04.2025 г. с ИП ФИО1 на выполнение работ по замене дверей в помещениях № 12, № 19, № 22 (мужская, женская раздевалки, тренажерный зал) на сумму 88 900 рублей, начало работ с 12 мая по 23 мая 2025 г.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Кавказский район в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Выслушав прокурора Кавказского района, изучив, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

По результатам проведенной проверки прокуратуры Кавказского района установлено нарушение МБУ ДО СШ «Прометей» в сфере законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, а именно: огнетушители, размещенные в проходах препятствуют безопасной эвакуации людей, при фактическом двустороннем расположении дверей, открывающихся из помещений в коридоры, ширина эвакуационного пути по коридорам уменьшается на ширину дверного полотна, а также не произведена актуализация паспорта безопасности объекта в связи с изменением персональных данных и состава должностных лиц, включенных в паспорт.

В силу положений ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании вышеизложенного следует, что МБУ ДО СШ «Прометей» не выполняются требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, что может повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, находящихся в образовательной организации.

Установленные судом нарушения подтверждают обоснованность заявленных исковых требований, что влечет их удовлетворение.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию муниципального образования Кавказский район по выделению до 01.09.2025 года необходимого финансирования Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования спортивная школа «Прометей» муниципального образования Кавказский район на установку огнетушителей, размещение которых, не препятствует безопасной эвакуации людей; оборудование дверей, отвечающих требованиям п. 4.3.4 СП1.13130.2020 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2025 года.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова