УИД 66RS0052-01-2023-001376-19
Гр. дело № 2-1099/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Сухой Лог 27 ноября 2023 года
Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Теленкова И.А.,
при секретаре Лаптевой А.А.,
с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в трудовой стаж на соответствующих видах работ,
установил:
ФИО2, действуя в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском, с учетом уточненных исковых требований, просит включить в трудовой стаж ФИО1 на соответствующих видах работ периоды: с 08.08.1995 по 21.05.2010 – <данные изъяты>, с 01.06.2010 по 31.12.2016 – <данные изъяты>, что составляет 21 год 4 месяца 24 дня.
В обоснование заявленных требований указано, что 12.09.2023 истец обратился с заявлением к ответчику о начислении страховой пенсии по старости с учетом стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". Страховой стаж истца, на день подачи заявления составлял 33 года 11 месяцев 29 дней. 18.09.2023 истцом было получено решение № 676888/23, согласно которому истцу было отказано в досрочном установлении пенсии, ссылаясь на отсутствие требуемого стаж на соответствующих видах работ. В решении об отказе, о назначении досрочной пенсии не были включены в специальный трудовой стаж следующие периоды: с 08.08.1995 по 21.05.2010 – <данные изъяты> с 01.06.2010 по 31.12.2022 – <данные изъяты> Истец считает, что в указанные периоды он работал <данные изъяты>, занятым на транспортировании горной массы в технологическом процессе, и был занят выполнением этой работы не менее 80 % рабочего времени.
Представитель ответчика, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела, представил письменный отзыв на иск, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, просит отказать в удовлетворении иска. В обоснование позиции ответчиком указано, что ответчик принял решение об отказе в назначении пенсии истцу в строгом соответствии с требованиями законодательства. Указанные истцом периоды не были включены в специальный стаж, поскольку согласно сведениям, представленным работодателем спорные периоды не содержат кода особых условий, работодатель не подтверждает факт льготной работы истца в спорный период. В период своей работы ФИО1 мог привлекаться к перевозке прочих грузов, не являющихся горной массой. Администрация предприятия не подтверждает постоянную занятость ФИО1 в технологическом процессе на транспортировании горной массы (т.1 л.д. 23-30).
Представитель третьего лица ООО «СЛК Цемент» в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие (т.2 л.д. 137).
Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования иска.
Представитель истца ФИО2 на удовлетворении иска настаивала на основании доводов, изложенных в иске.
Заслушав истца, его представителя, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Пенсионным законодательством, в частности Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которая выполнялась на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как следует из ч.2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная ч.1 этой статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.
Согласно подразделу 1 Раздела 1 Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 правом на пенсию на льготных условиях пользуются шоферы грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах на открытых горных работах и работах на шахтной поверхности.
Согласно подразделу 1а Раздела 1 (2010100а-11442) Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 правом на пенсию на льготных условиях пользуются водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы, в том числе известняка из карьера известняка, в технологическом процессе.
В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 (далее - Правила).
В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Законодательством не установлено, что стаж на соответствующих видах работ должен быть подтвержден документами определенной формы. Соответственно, в подтверждении указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное обеспечение.
Материалами дела подтверждается, что ФИО1 обратился 12.09.2023 к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика №676888/23 от 18.09.2023 в назначении пенсии ему отказано, ввиду отсутствия стажа на соответствующих видах работ. Страховой стаж истца составляет 36 лет 4 месяца 1 день. Стаж на соответствующих видах работ отсутствует. В специальный стаж не включены периоды работы истца: с 08.08.1995 по 31.05.2010 в должности <данные изъяты> ООО «СЛК Цемент», с 01.06.2010 по 31.12.2022 в должности <данные изъяты> ООО «СЛК Цемент», поскольку на предприятии не издавались какие-либо приказы, либо иные распоряжения о закреплении его за определенным автомобилем либо на вывозке горной массы, администрация предприятия не подтверждает его постоянную занятость в технологическом процессе на транспортировании горной массы, характер выполняемой работы не соответствует работе с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное пенсионное обеспечение. В выписке из индивидуального лицевого счета код особых условий труда отсутствует (т.1 л.д.13-14).
Как следует из записей в трудовой книжке ФИО1 (т.1 л.д.15-17), последний 19.09.1990 принят в хозяйственный цех <данные изъяты>, 08.08.1995 переведен <данные изъяты> 1 класса в автотранспортный цех. 01.06.2010 переведен <данные изъяты> в горный цех.
Из личной карточки ФИО1 (т.1 л.д.132-137), а также электронных сведений работодателя об отпусках (т.1 л.д.178), следует, что ему ежегодно предоставлялись отпуска, в том числе и дополнительные за вредные условия труда.
Исходя из расчетных ведомостей за период с января 2005 года по декабрь 2016 года (т.1 л.д. 179-239, т. 2 л.д. 1-85), за исключением расчетных ведомостей за октябрь 2010 года, январь 2013 года, февраль 2013 года, сентябрь 2013 года, декабрь 2016 года, ФИО1 производилась оплата за дополнительные отпуска и вредные условия. Расчетные ведомости содержат расшифровку по видам оплаты труда – «0020 СделОпл» (сдельная оплата).
Согласно ответу ОАО «Сухоложскцемент», данному по аналогичному делу по иску ФИО7 (гр.дело №2-129/2016, л.д.83), истребованному из архива суда по ходатайству стороны истца, - вид оплаты труда – «0020 СделОпл» (сдельная оплата) означает занятость на транспортировании известняка из карьера.
Свидетель ФИО8 пояснил, что работал с ФИО1 на одном предприятии. ФИО8 начал работать до прихода истца и проработал с ним до выхода на пенсию в 2016 году в связи с наличием специального трудового стажа. ФИО1, как и он, работал на большегрузной машине, работа заключалась в перевозке камня из карьера на дробилку, данную работу все водители выполняли непрерывно в течение рабочего времени. За вредные условия труда получали доплату и дополнительные отпуска. За время его работы ФИО1 на другую работу не переводили.
Оценив исследованные доказательства в совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности стороной истца довода о том, что ФИО1 в периоды работы с 08.08.1995 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.03.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2016 был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе.
По мнению ответчика не доказана занятость истца в течение полного рабочего дня на выполнении этой работы.
Оценивая данные доводы, суд считает возможным признать в качестве надлежащего доказательства обстоятельств по гражданскому делу, в связи непредставлением указанных документов по настоящему делу по судебному запросу, истребованные ранее по аналогичному гражданскому делу гр.дело № по иску ФИО7 из ОАО «Сухоложскцемент» положения об оплате труда водителей автомобилей БелАЗ за период с 1979 по 2009 годы (гр.дело №, л.д.145-191), которыми регламентировано время работ <данные изъяты> – 8 часов за смену, из которых время подготовительно-заключительных операций и личные нужды – 35-45 минут, что в процентном соотношении составляет не более 9,38% от всего времени рабочей смены (8 час = 480 мин.) остальной период времени отведен непосредственно на выполнение трудовых обязанностей по транспортировке горной массы.
Суд также учитывает, что Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, изданным на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет", утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Доказательств, опровергающих доводы истца о занятости полный рабочий день на транспортировании горной массы в технологическом процессе, материалы дела не содержат.
Также суду не представлено доказательств, что истец в периоды с 08.08.1995 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.03.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2016 переводился на работу по перевозке иных грузов, кроме транспортировки горных пород.
Учитывая совокупность указанных исследованных в судебном заседании доказательств, суд признает доказанным, что работа истца в периоды с 08.08.1995 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.03.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2016 была непосредственно связана с вредными условиями труда, так как он был занят на транспортировании горной массы в технологическом процессе не менее 80 % рабочего времени.
Часть 6 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" предусматривает, что периоды работы, предусмотренные п. п. 1 - 18 ч. 1 названной статьи, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
При этом ч. 8 ст. 35 Закона №400 предусмотрено, что положения ч. 6 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в п. п. 1 - 18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Оценивая довод представителя ответчика о том, что код опасных условий труда не содержится в представленных работодателем сведениях для индивидуальном персонифицированного учёта истца, в связи с чем не уплачены дополнительные страховые взносы, суд принимает во внимание разъяснения, содержащиеся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которым уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.
Уплата страховых взносов работодателем за заявленные в иске периоды подтверждается материалами пенсионного дела, при этом неуплата дополнительных страховых взносов предприятием в силу указанных выше разъяснений Верховного Суда РФ не может являться основанием для исключения периодов работы истца из специального стажа с учётом подтверждения иными доказательствами фактического осуществления трудовой деятельности последним во вредных условиях труда.
С учетом изложенного, суд приходит к убеждению о доказанности того, что работа истца в установленные судом периоды была непосредственно связана с тяжелыми условиями труда, в связи с чем периоды работы истца: с 08.08.1995 по 31.05.2010 – в качестве <данные изъяты>; с 01.06.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.03.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2016 – в качестве <данные изъяты>, подлежат включению в специальный стаж истца, так как характер его профессии, дающий право на досрочное назначение пенсии, следует из указания наименования профессии истца в Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, постоянная занятость в течение полного рабочего дня на транспортировании горной массы, в том числе известняка из карьера известняка, в технологическом процессе не опровергнута и подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить частично.
Включить в стаж ФИО1 ФИО13 на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда, подлежащий учёту для назначения на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в открытом акционерном обществе «Сухоложскцемент»: с 08.08.1995 по 31.05.2010 – в качестве <данные изъяты>; с 01.06.2010 по 30.09.2010, с 01.11.2010 по 31.12.2012, с 01.03.2013 по 31.08.2013, с 01.10.2013 по 30.11.2016 – в качестве <данные изъяты>.
В удовлетворении остальной части требований иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Сухоложский городской суд.
Решение в окончательном виде изготовлено 04.12.2023.
Судья Сухоложского городского суда
Свердловской области И.А. Теленков