Дело № 31RS0018-01-2023-000652-18
Производство №2-420/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 августа 2023 года пос.Ракитное Белгородской области
Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Резникова С.Н.,
при секретаре Абельмазовой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ракитянского района Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области, администрации Ракитянского района Белгородской области о понуждении устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования системой охранной сигнализации,
установил:
Прокуратурой Ракитянского района Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере образования, антитеррористической защищенности в образовательных учреждениях района. В ходе проверки установлено, что здание МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области не оборудовано системой охранной сигнализации.
Прокурор Ракитянского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с данным иском. Просит обязать МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области в срок до 01.09.2024 устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования здания образовательного учреждения системой охранной сигнализации; администрацию Ракитянского района обеспечить финансирование расходов на выполнение указанных мероприятий.
Представитель истца – помощник прокурора Ракитянского района Коваленко Д.В., в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» ФИО1 с исковыми требованиями допущенными нарушения согласилась, указав, что указанные мероприятия будут проведены в срок до 01.09.2024.
Ответчик - администрация Ракитянского района своего представителя в судебное заседание не направила, возражения на исковые требования не представила.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктами 6, 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В силу ст. 41 вышеуказанного закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; законности; приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системности и комплексного использования политических, информационно-пропагандистских, социально- экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритета мер предупреждения терроризма.
Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района отнесено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района (ст.15 п.6.1).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ.
В соответствии с паспортом безопасности объекта МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области относится к объекту 3 категории опасности.
Согласно пп. «а» п. 25 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 №1006, и паспортом безопасности от 30.10.2019, здание образовательного учреждения, отнесенного к третьей категории опасности, подлежит оборудованию, в том числе, охранной сигнализацией.
Из информации начальника Управления федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Белгородской области от 03.05.2023 следует, что здание МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области Ракитянского района Белгородской области не оборудовано системой охранной сигнализации (л.д.10 об).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обеспечение безопасности в указанном образовательном учреждении не соответствует требованиям антитеррористической защищенности, создает угрозу жизни и здоровью для обучающихся и приводит к нарушению их прав в период получения образования
МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области является муниципальным бюджетным образовательным учреждением. Его учредителем является муниципальный район в лице администрации Ракитянского района, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.
Таким образом, финансирование расходов на содержание учреждения осуществляется администрацией Ракитянского района, поэтому требования прокурора к администрации района обоснованные и подлежат удовлетворению.
Требования прокурора к образовательному учреждению о возложении обязанностей по оборудованию здания системой охранной сигнализации также обоснованные, поскольку в силу положений Устава образовательного учреждения, учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников учреждения.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования прокурора Ракитянского района в защиту неопределенного круга лиц к администрации Ракитянского района Белгородской области, МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1», об обязании совершить определённые действия признать обоснованными
Обязать МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области устранить нарушения федерального законодательства о противодействии терроризму в части оборудования системой охранной сигнализации. Указанные мероприятия провести в срок до 01 сентября 2024 года.
Обязать администрацию Ракитянского района Белгородской области обеспечить финансирование расходов МОУ «Ракитянская средняя общеобразовательная школа №1» Ракитянского района Белгородской области на оборудование в здании образовательного учреждения системы охранной сигнализации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд.
Судья С.Н. Резников
.
.