дело №2-10643/2022
уид 24RS0048-01-2022-008728-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 сентября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Васильевой Л.В.,
при секретаре Кошкаревой Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства здравоохранения Красноярского края к ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Красноярского края (далее Министерство) обратилось в суд с иском к ГУФССП России по Красноярскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП. Требования мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ с министерства здравоохранения Красноярского края. Решением Канского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ на краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Канская межрайонная детская больница» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в соответствие с утвержденным стандартом оснащения кабинеты врача-хирурга, врача-офтальмолога, врача-невролога, на Министерство возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства для устранения нарушения федерального законодательства и закупке необходимого оборудования согласно стандарту оснащения. Министерство полагает, что должно быть освобождено от взыскания исполнительского сбора в связи с отсутствием вины в несвоевременном исполнении требований исполнительного документа. В целях исполнения решения суда Министерство перечислило КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» субсидии в общей сумме 3 910 000 рублей. Также в 2022 предусмотрено дополнительно перечислить субсидий в общей сумме 1 796 000 рублей.
Стороны в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили. Представитель истца в исковом заявлении просил дело рассмотреть в свое отсутствие (л.д.7,52,53,61).
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Согласно ч.7 ст.112 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. К таким обстоятельствам относятся непреодолимая сила (если добровольному исполнению препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое обстоятельство), предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" следует, что лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Как следует из ч.1 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.
По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании с Министерства в размере 50 000 рублей в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнение требований исполнительного документа об обязании Министерство выполнить действия по финансовому и бухгалтерскому планированию, выделении денежных средств КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» для своевременного и качественного устранения нарушений федерального законодательства и закупке необходимого оборудования согласно стандарту оснащения в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).
Судом установлено, что между Министерством и КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» ДД.ММ.ГГГГ подписано соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) 126-и (л.д.20-25).
В целях исполнения решения суда между Министерством и КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» пописано дополнительное соглашение на перечисления субсидий в размерах: 3 710 000 рублей - на приобретение основных средств для осуществления видов деятельности бюджетных учреждений, предусмотренных учредительными документами- краевыми бюджетными учреждениями здравоохранения – развития материально-технической базы медицинской организации, подведомственных исполнительным органам государственной власти Красноярского края; 2 347 499 рублей - на осуществление работ по разработке проектно-сметной документации, проведению государственной экспертизы проектно-сметной документации, капитальному ремонту имущества, закрепленного за бюджетными учреждениями на праве оперативного управления – краевыми бюджетными учреждениями здравоохранения- развитие материально-технической базы медицинских организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти Красноярского края.
Также между Министерством и КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» ДД.ММ.ГГГГ подписано соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ) 126-и (л.д.26-30). В которое дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ Министерство дополнительно предусмотрело для КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» выдачу субсидий в размерах: 796 000 рублей - на приобретение основных средств для осуществления видов деятельности бюджетных учреждений, предусмотренных учредительными документами- краевыми бюджетными учреждениями здравоохранения – развития материально-технической базы медицинской организации, подведомственных исполнительным органам государственной власти Красноярского края; 1 000 000 рублей – на осуществление иных расходов, не относящихся к расходам, осуществляемым за счет средств субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Красноярского края и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Красноярского края: краевыми бюджетными учреждениями здравоохранения (л.д.36-40).
Уведомлениями об изменении бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается причисление КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» субсидий на общую сумму 3 910 000 рублей (л.д.41-43).
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что должник предпринял меры для исполнения возложенных на него обязанностей, исполнить решение в срок до ДД.ММ.ГГГГ по объективным причинам Министерство не имело, в связи с чем, в его действиях отсутствует вина в неисполнении в установленный срок исполнительного документа.
Таким образом, исковое заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Освободить министерство здравоохранения Красноярского края от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Л.В. Васильева
Мотивированное решение составлено 02.09.2022