УИД 77RS0014-02-2024-004093-72
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 26 ноября 2024 года
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Воробьевой С.Е.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6038/2024 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указывая, что 26.01.2023 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с имеющимся 25-летним стажем педагогической деятельности, однако, в назначении пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, при этом не были включены в стаж на соответствующих видах работ периоды: с 16.12.2002 по 24.08.2004, с 01.01.2010 по 31.08.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015.
Истец ФИО1 в суд не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, поддержала исковые требования, представила заявление, в котором поддержала исковые требования и просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Ответчик – представители Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) (по доверенности) фио, фио в суд явились, возражали против удовлетворения искового заявления.
Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, считает, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
В соответствии с Законом РФ «Об образовании», педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет.
Указанные нормативные акты не связывают возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников с организационно-правовыми формами образовательных учреждений.
Пенсия педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
В ходе судебного разбирательства было установлено и не оспаривалось сторонами, что истец 26.01 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 05.02.2024 в назначении досрочной страховой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, истцу включены периоды ее работы общей продолжительностью 24 года 09 месяц 08 дней.
При повторном обращении истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 17.04.2023 в стаж на соответствующих видах работ истцу были включены периоды общей продолжительностью 25 лет 00 месяцев 08 дней, право на досрочную пенсию будет предоставлено 20.01.2028.
В указанный стаж истцу не включены периоды работы: с 01.01.2010 по 31.08.2010 – ГБОУ «Школа № 572 «Возможности», так как документально не подтвержден факт льготной работы, сведения в ПФР представлены без кода выслуги, с 01.10.2015 по 31.12.2015 – в ГБОУ адрес «Школа № 572 «Возможности», так как не выработана ставка за норму рабочего времени, а также не включен период с 16.12.2002 по 24.08.2004 – отпуск по уходу за ребенком, так как в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается до 06.10.1992, то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ» (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29).
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из представленной трудовой книжки истца следует, что 15.08.1995 истец принята учителем начальных классов в школу № 572, приказом № 222/01 от 31.12.2008 ГОУ СОШ № 572 реорганизована в ГОУ адрес Центр образования № 572, приказом от 30.12.2011 № 398/01 адрес Москвы Центр образования № 572 с 30.12.2011 переименовано в адрес Москвы Центр образования № 572, приказом от 08.11.2012 № 410/01 ГБОУ ЦО № 572 переименовано в адрес Москвы СОШ № 572, 30.11.2017 уволена в порядке перевода в ГБОУ Школа № 460, 30.11.2017 уволена в порядке перевода в ГБОУ № 460, 01.12.2017 принята на должность учителя начальных классов в порядке перевода из ГБОУ Школа № 572, работает по настоящее время.
В своем исковом заявлении истец указывает, что она в спорные периоды с 16.12.2002 по 24.08.2004, с 01.01.2010 по 31.08.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015 фактически работала в школе и осуществляла педагогическую деятельность, считает, что спорные периоды должны быть включены в педагогический стаж.
Из представленной архивной справки от 19.07.2023 следует, что истец работала в ГБОУ «Школа № 572 «Возможности» с 01.01.2010 по 31.08.2010 в должности старшей вожатой (1 ставка), учителя начальных классов (20 часов), воспитателя ГПД (6 часов) и с 01.10.2015 по 31.12.2015 в должности учителя начальных классов (18 часов), заведующей учебной частью (0,80 ставки).
Согласно представленной льготной справки от 16.09.2024 истец работает в должности учителя с 01.12.2017 по настоящее время на полную ставку, 18 часов в неделю в ГОУ адрес «Школа № 460 им. Дважды Героев Советского фио ФИО2 и фио».
Согласно уставу ГОУ адрес Центр образования № 572 принятому 03.10.2008 г. основными целями деятельности Центра образования являются: формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания образовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создания основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ, воспитание гражданственности, трудолюбия, уважение к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни, развитие и совершенствование образовательного процесса, материально-технической базы, осуществление дополнительных мер социальной поддержки обучающихся и работников Центра.
В своей деятельности Центр осуществляет следующие задачи: обеспечение качественного образования обучающихся, способствующего максимальному развитию их способностей, процессу становления личности. Обеспечение самоопределения личности обучающегося, создания условий для ее самореализации, формирование уровня общей культуры личности обучающихся на основе обязательного минимума содержания общеобразовательных программ, дополнительного (углубленного, расширенного) изучения предметов по разным профилям адекватного национальному и мировому уровню, создание максимально благоприятных условий для умственного, нравственного, физического, эстетического развития личности ребенка, всестороннего раскрытия его способностей; ориентация образовательного процесса на обучение и воспитание детей, способных к активному интеллектуальному труду, формирование широко образованной интеллигентной личности, готовой к творческой и исследовательской деятельности в различных областях фундаментальных наук, выработка у молодых людей осознанной гражданской позиции, политической культуры, готовности к участию в демократическом самоуправлении; создание основы для осознанного выбора и освоения профессии; воспитание гражданственности, любви к Родине и семье, уважительного отношения к духовному и культурному наследию.
Предметом деятельности Центра является: создание условий, обеспечивающих охрану здоровья учащихся; реализация программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования с учетом углубленного изучения отдельных предметов; реализация образовательных программ по работе с мотивированными детьми и др.
В своей деятельности Центр осуществляет образовательный процесс в соответствии с уровнем основных общеобразовательных программ трех ступеней образования: 1 ступень – начальное общее образование (нормированный срок освоения 4 года) 1-4 класс, 2 ступень – основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет), 5-9 классы, 3 ступень – среднее (полное) общее образование, (нормативный срок освоения 2 года), 10-11 класс. Задачами начального общего образования являются воспитание и развитие обучающихся, овладение ими чтением, письмом, счетом, основными навыками учебной деятельности, элементами теоретического мышления, простейшими навыками самоконтроля, культурой поведения и речи, основами личной гигиены и здорового образа жизни. Начальное общее образование является базой для получения основного общего образования. Задачей основного общего образования является создание условий для воспитания, становления и формирования личности обучающегося, для развития его склонностей, интересов и способностей к социальному самоопределению.
Основное общее образование является базой для получения среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. Задачами среднего (полного) общего образования являются развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе дифференциации обучения. В дополнение к обязательным предметам вводятся предметы по выбору самих обучающихся в целях реализации интересов, способностей и возможностей личности.
Суд приходит к выводу о том, что учреждение – ГБОУ адрес Центр образования № 572, может быть отнесен по виду к общеобразовательному учреждению, фактически истец работала в школе.
Согласно постановлению конституционного суда от 03.06.2004 г. любая реорганизация образовательного учреждения не должна являться основанием для исключения периодов осуществления педагогической деятельности в данном учреждении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии.
По своему виду ГБОУ адрес Центр образования № 572 является государственным учреждением и относится к общеобразовательному типу.
Уставы разработаны на основании требований статьи 13 Закона РФ «Об образовании» и Постановления Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», в которых не закреплены структурно-выделенные подразделения общеобразовательного учреждения.
В соответствии со ст. 12 Закона РФ «Об образовании» общеобразовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 19 марта 2001 года № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении», образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется в соответствии с уровнями общеобразовательных программ трех ступеней общего образования: ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года); ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет); ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
В соответствии с уставами ГБОУ адрес Центр образования № 572 осуществляет образовательный процесс и включает в себя следующие структурные подразделения: начальное общее образование, основное общее образование, среднее полное общее образование.
Целями деятельности, для которых создано учреждение являются формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ и др.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что учреждение, в котором осуществляла педагогическую деятельность истец в спорные периоды может быть отнесено по виду к общеобразовательным учреждениям, фактически истец работала в спорные периоды с 01.01.2010 по 31.08.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015 в школе.
У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, представленным истцом, каких-либо доводов, опровергающих представленные истцом доказательства не представлено.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды с 01.01.2010 по 31.08.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015, подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку фактически истец работала в данные периоды в школе, при этом, наименование должности и учреждения предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.
Исковые требования в части включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 16.12.2002 по 24.08.2004, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению поскольку, отпуск по уходу за ребенком, так как в стаж на соответствующих видах работ период нахождения в отпуске по уходу за ребенком включается до 06.10.1992, то есть до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ» (постановление Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ), в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 данной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному федеральному закону.
Из Приложения N 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" следует, что граждане, которые с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 г. приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
В то же время в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны, в частности, в пункте 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
При включении спорных периодов работы с 01.01.2010 по 31.08.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015, с учетом включенных периодов у истца образуется требуемый стаж – 25 лет и право на досрочную пенсию возникает на 2022 год.
Исковые требования в части назначения истцу досрочной страховой пенсии являются необоснованными и не подлежат удовлетворению, поскольку, с заявлением о назначении пенсии истец обратилась в 2023 г. срок назначения страховой пенсии по старости определен в приложении 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».
На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (Социальный фонд России, филиал № 3) включить в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды работы: с 01.01.2010 по 31.08.2010, с 01.10.2015 по 31.12.2015.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 ГПК РФ, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Е. Воробьева
Решение суда в окончательной форме принято
(мотивированное решение составлено) 26 ноября 2024 года