РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 августа 2022 года город Заинск

Заинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова С.Г.,

при секретаре Варламовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, Управлению ФССП России по РТ, старшему судебному приставу Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава Заинского РОСП УФССП России по РТ, возложения определенных обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

ООО Юридическая компания "Уна Лекс" (далее ООО «Уна Лекс» обратилось в Заинский городской суд Республики Татарстан с вышеуказанным административным иском.

В обоснование заявленных требований указали, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа по делу №, выданного мировым судьей о взыскании задолженности с должника ФИО3

До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены.

Согласно сведениям из Банка данных исполнительных производств, взыскателю стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство в отношении ФИО3 окончено судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Вместе с тем, постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в отношении должника в адрес взыскателя не направлены и до настоящего времени не поступили.

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель направил жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя в Заинское РОСП.

Постановлением Заместителя начальника отделения –заместителя старшего судебного пристава Заинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении жалобы отказано.

Полагает, что старший судебный пристав ненадлежащим образом организовал работу по обеспечению исполнения требований исполнительных документов и не осуществил контроль. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя исполнительного документа, влечет за собой сокращение срока предъявления исполнительного документа, а следовательно и своевременное получение с должника присужденных денежных средств.

Считает, что указанными неправомерными действиями нарушено право взыскателя на повторное предъявление исполнительного документа для исполнения.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1, выраженное в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № по Заинскому судебному району РТ, в пользу взыскателя ООО Юридическая компания "Уна Лекс";

признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 по осуществлению надлежащей организации и контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя ФИО1 по своевременному направлению в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ;

обязать судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО1 устранить нарушение прав административного истца путем направления в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу;

обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Заинского РОСП УФССП России по Республике Татарстан ФИО2 устранить нарушение прав административного истца путем издания распоряжения об обязании судебного пристава-исполнителя направить в течение 2 рабочих дней регистрируемой почтовой корреспонденцией постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, либо отменить постановление об окончании исполнительного производства, возбужденное на основании исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, а в случае утраты - принять меры по восстановлению утраченного исполнительного документа, и сообщить об исполнении решения по настоящему административному делу в суд и взыскателю в течение 1 дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления ФССП России по РТ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, старший судебный пристав Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 поступил письменный отзыв, согласно которому исковые требования признает частично, а именно в части несвоевременного направления оригинала исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части исковых требований просит отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 8 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 1 статьи 121 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону и если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Как указано в статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Заинского РОСП УФССП России по РТ в отношении ФИО3 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения по которому являлось взыскание в пользу ООО "Уна Лекс" денежных средств.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство было окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно статье 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными (пункт 4 части 1). Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (часть 3).

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 данного Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Из материалов исполнительного производства следует, что постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительный документ направлены судебным приставом-исполнителем взыскателю заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтвердил судебный пристав-исполнитель Заинского РОСП ФИО1 в письменном отзыве от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводам о том, что указанные требования Закона об исполнительном производстве не были соблюдены судебным приставом-исполнителем, поскольку постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ в установленный законом срок направлены взыскателю не были.

В связи с этим, суд приходит к выводу о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившего в не направлении взыскателю в установленный законом срок (не позднее ДД.ММ.ГГГГ) копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, а также исходит из того, что этим бездействием названного должностного лица нарушены права административного истца, которому в значительный период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был предоставлен оригинал исполнительного документа, взыскатель был лишен возможности обжаловать постановление об окончании исполнительного производства.

Учитывая, что оригинал исполнительного документа, а также постановление об окончании исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ направлены взыскателю, то оснований для обязания судебного пристава-исполнителя выполнить определенные действия – направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ, отмены постановления об окончании исполнительного производства, принятия мер по восстановлению утраченного исполнительного документа, - не имеется.

В отношении требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава, обязании его выполнить определенные действия, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска, поскольку исполнение полномочий данного должностного лица осуществлялось в соответствии со статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации". Старший судебный пристав, хотя и контролирует деятельность судебного пристава-исполнителя, вместе с тем ответственность перед взыскателем за исполнение требований конкретного исполнительного документа несет судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находится исполнительное производство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО1 выразившееся в неисполнении установленной законом обязанности по направлению в адрес взыскателя общества с ограниченной ответственностью Юридическая Компания «Уна Лекс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного мировым судьей судебного участка № по Заинскому судебному району РТ.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО1, Управлению ФССП России по РТ, старшему судебному приставу Заинского РОСП УФССП России по РТ ФИО2 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи жалобы через Заинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Горшунов С.Г.

Мотивированное решение составлено 07.09.2022

Решение19.09.2022