Дело № 2-48/2023. УИД 36RS0016-01-2022-001282-33.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Калач. «19» января 2023 года.
Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего Маликова Ю.Н.,
при секретаре Стаценко М.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по
Воронежской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о включении сведений для расчета индивидуального коэффициента пенсионера,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с требованием к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области, просит суд обязать ответчика внести указанные в справках Томского государственного университета № 227 от 11.07.2012 г. и без номера от 13.07.2012 г. уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет у ответчика за период с 01.08.1983 г. по 31.07.1985 г.
В обоснование своих требований истец указал на следующее, что 01.12.2021г. он через личный кабинет на сайте госуслуг подал ответчику заявление № о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в его индивидуальный лицевой счет у ответчика. В связи с подачей им указанного заявления им работникам ответчика были предоставлены имеющиеся у него подлинники справок из организаций, в которых он работал в 1983-1990 годах, полученных ранее по запросам Пенсионного фонда РФ, подтверждающие данные для корректировки сведений его индивидуального учета и внесении уточнений (дополнений) в его лицевой счет. 03.10.2022 г. истцом на адрес его электронной почты imzako 1 @yandex.ru был получен из Пенсионного фонда ответ, согласно которому его заработная плата за период работы с 01.08.1983 г. по 31.07.1985 г. ответчиком не была учтена, поскольку, после проведения ответчиком дополнительной проверки представленных им справок из полученного ответчиком нового ответа из Томского государственного университета (где он в тот период работал) в архиве университета лицевые счета на его имя за период 01.08.1983 г. по 31.12.1984 г. отсутствуют по неизвестной причине. Считает такой отказ ответчика во внесении изменений в его индивидуальный лицевой счет за вышеуказанный период неправомерным, нарушающим права истца, установленные Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Как истец уже указывал выше, им при личном приеме были предоставлены работникам ответчика подлинные справки, ранее в 2012 году выданные Томским госуниверситетом за спорный период работы истца, причем данные справки были предоставлены университетом по ранее сделанному запросу Пенсионного фонда РФ. Ответ университета по повторному запросу ответчика в 2022 г. не опровергает указанные в справках сведения, а свидетельствует лишь об ограниченном сроке хранения сведений в архиве университета. Подлинность представленных им справок также не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали основания для отказа во внесении уточнений и дополнений в индивидуальный лицевой счет истца за вышеуказанный период его работы.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просит суд обязать ответчика внести указанные в справках Томского государственного университета № 227 от 11.07.2012 г. и без номера от 13.07.2012 г. уточнения (дополнения) в его индивидуальный лицевой счет у ответчика за период с 01.08.1983 г. по 31.07.1985 года.
Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, в возражениях на иск ответчиком указано следующее: 14.09.2022 г. в Отделение ПФР поступило обращение ФИО1 о корректировке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и исчислении размера индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) на основании сведений о заработной плате за 1985-1991 г.г. Заявление ФИО1 от 14.09.2022 г. по форме и содержанию расценено Отделением СФР как обращение, и было рассмотрено органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, исходя из требований Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Письмом от 03.10.2022 г. № И-11566-14/10915-22 заявителю Отделением ПФР была направлена соответствующая информация на обращение, ответ дан в соответствии с требованиями действующего законодательства и в установленный срок. Указанным письмом заявитель был проинформирован о том, что 04.03.2022 г. лицевой счет ФИО1 был дополнен сведениями о заработной плате за следующие периоды работы:
-с августа 1985 г. по август 1986 г. - в Томском государственном университете;
-с августа 1986 г. по февраль 1990 г. - в ОАО «Кропоткинский химический завод»;
-с марта 1990 г. по октябрь 1990 г. - в Кропоткинском специализированном энергетическом пуско-наладочном управлении. По сообщению ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» (ТГУ, НИ ТГУ) лицевые счета на ФИО1 за период с 01.08.1983 г. по 31.12.1984 г. в архиве отсутствуют. Причина отсутствия документов неизвестна. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ). В силу ч. 6 ст. 21 Федеральный закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 15 Приказа министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», для перерасчета размера страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях». В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные документы выдаются правопреемником, вышестоящим органом или организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов, располагающими необходимыми сведениями (п. 104 Приказа Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N958н). Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц, и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода) профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Величина ИПК за периоды работы, имевшие место до 01.01.2015 г., определяется в соответствии с ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается размер страховой пенсии по старости, исчисляемый по состоянию на 31.12.2014 г. по нормам Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которая переводится в пенсионные баллы путем деления на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2015 г., равного 64,10 и суммы коэффициентов иных периодов, определенных за каждый календарный год периодов, имевших место до 01.01.2015 г., указанных в ч. 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Величина ИПК за периоды, имевшие место после 01.01.2015 г., определяется в соответствии с ч. 11 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ. Для определения величины ИПК учитывается сумма ежегодных отношений страховых взносов застрахованного лица к предельной величине базы для начисления страховых взносов в ПФР в соответствующем году. Данные об ИПК подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом ПФР на основании индивидуального персонифицированного учета (п. 68 Перечня документов, необходимых для установления пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. N958н). Пунктом 22 Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 23.01.2019 г. № 16п, предусмотрено, что при обращении за установлением страховой пенсии граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015. В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 года N884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Правила обращения). В соответствии с п. 63 Правил обращения, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Согласно п. 65 Правил обращения, проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения. 06.12.2021 г. территориальным органом ПФП был направлен запрос в ФГБО УВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» о предоставлении справки о заработной плате на ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с августа 1983 г. по август 1986 г. По сообщению ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» от 31.01.2022 г. лицевые счета на ФИО1 за период с 01.08.1983 г. по 31.12.1984 г. в архиве отсутствуют. Причина отсутствия документов неизвестна. Исходя из изложенного, Отделение СФР считает, что отсутствуют правовые основания для учета заработка истца за период работы с 01.08.1983 г. по 31.07.1985 г. в Томском государственном университете и корректировки индивидуального лицевого счета застрахованного лица. На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 35 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителя ответчика ФИО2, исследовав представленные доказательства, суд полагает следующее:
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд открывает индивидуальный лицевой счет, имеющий постоянный страховой номер.
В силу ч. 1.2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» индивидуальный лицевой счет состоит из общей, специальной и профессиональной частей, а также раздела «Сведения о трудовой деятельности».
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в общей части индивидуального лицевого счета указываются периоды трудовой и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж для назначения страховой пенсии, определения права на получение страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию и размера указанного страхового обеспечения.
Согласно сообщения ГУ - ОПФ РФ по Воронежской области от 03.10.2022 г. № И -11566-14/10915-22 04.03.2022 г. лицевой счет ФИО1 дополнен сведениями о заработной плате за периоды работы: с августа 1985 г. по август 1986 г. в Томском госуниверситете, с августа 1986 г. по февраль 1990 г. в ОАО «Кропоткинский химический завод», с марта 1990 г. по октября 190 г. в Кропоткинском специализированном энергетическом пуско-наладочном управлении. (л.д. 9).
Как следует из копии справки Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Национальный исследовательский Томский государственный университет ТГУ» от 13 июля 2012 г. ФИО1 начислялся заработок за период с августа 1983 года по август 1986 г., по сообщению ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» лицевые счета на ФИО1 за период с 01.08.1983 г. по 31.12.1984 в архиве отсутствуют. (л.д. 8).
Из архивной справки ФГБОУВПО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» следует, что ФИО1 зачислен в Томский государственный университет на должность инженера по хоздоговору № 834/82 с 01.08.1983 г., переведен на должность инженера кафедры неорганический химии с 29.04.1985 г., уволен с работы 07.08.1986 г. в связи с переводом на Кропоткинский химический завод. (л.д. 10).
Указанные истцом обстоятельства о том, что справки Томского государственного университета № 227 от 11.07.2012 г. и без номера от 13.07.2012 г. выданы Томским госуниверситетом за спорный период работы истца в 2012 году, по запросу Пенсионного фонда РФ, ответчиком не оспариваются. То обстоятельство, что на момент запроса в 2022 году по сообщению ФГАОУВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет» лицевые счета на ФИО1 за период с 01.08.1983 г. по 31.12.1984 в архиве отсутствуют, не могут ущемлять прав истца.
Суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Обязать - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области внести указанные в справках Томского государственного университета № 227 от 11.07.2012 г. и без номера от 13.07.2012 г. уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1 за период с 01.08.1983 г. по 31.07.1985 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд пум подачи апелляционной жалобы через Калачеевский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть начиная с 24.01.2023 года.
Судья: /Ю.Н. Маликов/.