Решение по делу № 2-1617/2023 от 20.07.2023 - о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года

УИД 66RS0024-01-2023-001309-55

Дело № 2-1617/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 13 июля 2023 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Коноплине П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования», Министерству обороны Российской Федерации, администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования», Министерству обороны Российской Федерации, администрации городского округа Верхняя Пышма о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование иска указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, имеющего категорию земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – под дачное строительство. Земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.02.2005. С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка истец обратился к кадастровому инженеру. При проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с КН №, кадастровым инженером установлено: земельный участок с КН № расположен на землях с категорией: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования под дачное строительство. Земельный участок находиться в собственности ФИО1 Имеет смежные границы с <данные изъяты>. Площадь земельного участка составляет 240 000 кв.м. в соответствии с правоустанавливающими документами. В выписке ЕГРН отсутствует информация по установлению границ земельного участка. Первоначально земельный участок с КН №, общей площадью 24 га, был предоставлен на праве бессрочного/постоянного пользования Постановлением от 03.04.1992 №№ предприятию «Фермерснаб». В дальнейшем, право было переоформлено в собственность. Данный факт подтверждает владение земельным участком с 1992 года. Площадь образованного полигона земельного участка с КН № составила 236703 кв.м., что отличается от площади по документам на 3297 кв.м., которая составляет 240 000 кв.м. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что характеристики границ спорного земельного участка по сведениям ЕГРН не соответствуют параметрам первичных документов, границы участка установлены не в соответствии с действующим законодательством. Также в результате исследования установлено, что в связи с отсутствием графических материалов по предоставлению земельного участка с КН № определить прохождение его границ не представляется возможным. Согласно сведений ЕГРН площадь земельного участка с КН № соответствует площади первичного документа по предоставлению участка. При этом площадь участка графических данных сведений ЕГРН не соответствует внесенным сведениям, составляет 236703 кв.м. Данное значение площади не соответствует ни первичным правоустанавливающим документам, ни сведений ЕГРН, ни Плану установленных границ земельного участка, ни результатам межевания на 2006 год. К спорному земельному участку с КН № отсутствует доступ, проход, проезд от земель общего пользования. На момент проведения межевания (2005 – 2006 гг.) ЗУ с КН № отсутствовали требования к обеспечению/установлению доступа, в связи с этим проход/проезд к данному земельному участку ранее не был сформирован, что и привело к нарушению прав собственника данного земельного участка. С целью выявления наличия либо отсутствия ошибки в смежных границах ЗУ с КН № по отношению к ЗУ с КН № кадастровым инженером была рассмотрена сельскохозяйственная карта земель г. Верхняя Пышма за 1990 год: из анализа графического отображения границ земельных участков по сведениям ЕГРН и границ землепользований сельхоз предприятий следует, что территория земельного участка с КН № являющаяся общей в районе границ земельных участков с КН № и № и границ населенного пункта Нагорный, входила в состав землепользований сельскохозяйственных предприятий. Данная граница ошибочно включена в границы ЗУ с КН №, что и повлекло включение части в границы земельного участка с КН № в границы «СХ предприятий». Согласно проведенного анализа, данная территория входила в состав сельскохозяйственных земель и частично была занята дорогой, а на текущую дату должна представлять собой территорию занятую частично ЗУ с КН № и неразграниченными землями с целью обеспечения проезда/прохода. Наличие земель общего пользования и смещение границы обеспечит доступ как к исследуемому земельному участку, так и к земельному участку с КН №. Из плана установленных границ, представленного в Землеустроительном деле от 2006 года, основным и единственным смежником по всему периметру спорного земельного участка являлось предприятие ЗАО СП «Бона», что подтверждает факт наличия кадастровой ошибки в части прохождения границы земельного участка с КН №, входящего в з/у с КН №. Согласно фактической ситуации местности, фактически доступ к земельному участку с КН № существует через земли общего пользования по существующей (исторически сложившейся) проезжей части дороги. Однако в данном случае, для организации прохода/проезда необходимо проведение работ в отношении части границ ЗУ с КН № (вх. №), путем исправления ошибки общих/смежных границ по отношению к земельному участку с КН № и границами населенного пункта. Земельный участок с кадастровым номером № используется площадью 240 000 кв.м. свыше 18 лет. Факт использования подтверждается данными дежурных карт, правоустанавливающими документами. Из документов следует, что граница земельного участка относительно земель общего пользования и земельного участка с кадастровым номером № не передвигалась с момента предоставления участка. Уточненная и фактическая площадь земельного участка составляет 240 000 кв.м. в соответствии с постановлением от 03.04.1992 №. Фактические границы земельного участка площадью 240 000 кв.м. сложились исторически и существуют на местности более 18 лет. Кадастровый инженер в своем заключении указывает, что в ходе работ в результате натурного обследования и анализа имеющихся топографических материалов выявлено, что границы земельного участка с КН № не соответствуют фактическим сложившимся границам земельного участка, и данным о его использовании на протяжении периода свыше 18 лет. Просит признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № в части определения местоположения и общей смежной границы с землями общего пользования и земельным участком с кадастровым номером № по следующим точкам с координатами: <данные изъяты>. Изменить местоположение указанной границы земельного участка с кадастровым номером № в части установления новой границы с землями общего пользования и земельным участком с кадастровым номером № в системе МСК-66, изменив координаты точки 1 и точки 2 на координаты: <данные изъяты> дополнив точками <данные изъяты>. Исключить из данных ЕГРН следующие координаты земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> точка <данные изъяты>.

Истец, ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Истцом заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представителем ответчика администрации ГО Верхняя Пышма – ФИО2 действующей на основании доверенности, представлен отзыв на иск, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, также указывает, что в соответствии с приказом № от 05.03.2013 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность городского округа Верхняя Пышма Свердловской области» земельный участок с КН № передан в собственность городского округа Верхняя Пышма, за исключением земель занятых лесными насаждениями. Однако право собственности на спорный земельный участок городской округ Верхняя Пышма не зарегистрировал. Впоследствии, на основании Приказа № от 29.01.2018 указанный земельный участок был передан уже иному лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации» с разрешенным использованием – под учебный центр. Таким образом, городской округ формально не является собственником спорного участка, а потому является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, согласно Генерального плана ГО Верхняя Пышма в спорном месте проходит автомобильная дорога местного значения, которая обеспечивает доступ на прилегающие участки, в том числе участок истца. Ситуация с отсутствием доступа на участок истца возможно произошла из-за того, что межевание произведено не по фактическим границам и без учета возможности использования земли.

Представителем ответчика Министерства обороны Российской Федерации – ФИО3, действующим на основании доверенности направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства обороны Российской Федерации, а также об исключении Министерства обороны Российской Федерации из числа лиц, участвующих в деле, поскольку приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2013 № земельный участок с КН № был передан в собственность городского округа Верхняя Пышма.

Представителем ФГКУ УЛХИП МО РФ ФИО4, действующей на основании доверенности, направлено в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления и исключении ФГКУ УЛХИП МО РФ из числа ответчиков, поскольку земельный участок с КН № передан в собственность ГО Верхняя Пышма.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть спор при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН №, площадью 240000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – под дачное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Смежными землепользователями по отношению к фактическим и юридическим границам земельного участка с кадастровым номером № являются:

- земельный участок с КН №, границы которого установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земельный участок с №, границы которого не установлены в соответствии с действующим законодательством;

- земли общего пользования.

Возможность устранения ошибок, допущенных при проведении кадастровых работ по установлению границ земельных участков предусмотрена статьей 61 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с которой воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (пункт 3).

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка с КН №, по заявлению истца, кадастровым инженером проведены кадастровые работы, составлена схема, определены координаты характерных точек.

Как следует из заключения кадастрового инженера, согласно сведений ЕГРН, площадь земельного участка с КН № соответствует площади первичного документа по предоставлению участка. При этом площадь участка графических данных сведений ЕГРН не соответствует внесенным сведениям, составляет 236703 кв.м. Данное значение площади не соответствует ни первичным правоустанавливающим документам, ни сведений ЕГРН, ни Плану установленных границ земельного участка, ни результатам межевания на 2006 год.

Несоответствие площади спорного земельного участка следует из постановления от 03.04.1992 №, согласно которого земельный участок был предоставлен из состава земель совхоза «Верхнепышминский» предприятию «Фермерснаб» общей площадью 24 га, и землеустроительного дела по межеванию земельного участка от 22.06.2006, зарегистрированного в Территориальном отделе управления Роснедвижимости. Согласно плана установленных границ земельного участка, подготовленного ООО «Геоским», площадь земельного участка составляет 236702 кв.м., а согласно раздела землеустроительного дела «Каталог координат углов поворота границ земельного участка», площадь земельного участка по межеванию составила 236698 кв.м., которая не соответствует ни площади первичного документа, ни плану установленных границ, ни фактически занимаемой территории на 2006 год.

В связи с отсутствием в землеустроительном деле картографического материала, топографической съемки, установить фактическое прохождение границ исследуемого земельного участка на момент проведения межевания в 2006 году, не представляется возможным. Отсутствие графического материала в составе Постановления от 03.04.1992 № не дает наглядности прохождения границ предоставленного участка площадью 24 га.

Из данных дежурной публичной кадастровой карты смежными земельными участками по отношению к земельному участку с КН № являются земельные участки с КН №, №, земельные участки между собой не пресекаются и не допускают разрывов друг с другом.

При этом к спорному земельному участку с КН № отсутствует доступ, проход, проезд от земель общего пользования. Согласно пункту 26 статьи 26 Закона № 218-ФЗ к каждому участку должен быть обеспечен доступ, проход или проезд от земельных участков общего пользования к образуемому или изменяемому земельному участку, в том числе путем установления сервитута (для случая осуществления государственного кадастрового учета). На момент проведения межевания (2005 – 2006 гг.) земельного участка с КН № отсутствовали требования к обеспечению/установлению доступа, в связи с этим проход/проезд к данному земельному участку ранее не был сформирован, что и привело к нарушению прав собственника данного земельного.

Фактические границы земельного участка площадью 240 000 кв.м. сложились исторически и существуют на местности более 18 лет, что подтверждается материалами дела, дежурными картами, заключением кадастрового инженера и правоустанавливающим документом.

Кроме того, поскольку сведения о местоположении границ указанного земельного участка в документах, подтверждающих право на земельные участки отсутствуют, документы, определявшие местоположение границ земельных участков при их образовании также отсутствуют, в соответствии с пунктом 1.1. статьи 43 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использование природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. В связи с тем, что в результате натурного обследования не выявлено заметных изменений фактического местоположения указанных границ, возможно признать местоположение указанных границ сохранившимися в течение пятнадцати лет.

При таких обстоятельствах суд соглашается с позицией истца о том, что при проведении кадастровых работ по установлению границ земельного участка истца с КН 66:36:2903008:6 допущена реестровая ошибка, связанная с нарушением пространственной привязки участка, с нарушением конфигурации участка, при несовпадении координат с фактическими границами.

С учетом того, что проведенное межевание нарушает права и законные интересы истца, противоречит требованиям, предъявляемым к межеванию, его результаты подлежат признанию недействительными в соответствующей части.

С учетом вышеизложенного, суд удовлетворяет требование об установлении такой границы по точкам координат, указанным кадастровым инженером в качестве координат фактической границы спорного земельного участка.

При этом, несостоятельными являются доводы ответчиков ФГКУ УЛХИП МО РФ и Министерства обороны Российской Федерации о том, что они в отношении земельного участка с кадастровым номером № являются ненадлежащими ответчиками, поскольку передав земельный участок по приказу заместителя Министра обороны Российской Федерации от 05.03.2013 № 79 в собственность ГО Верхняя Пышма, в дальнейшем надлежащим образом передача прав не оформлена, в настоящее время согласно сведениям ЕГРН, Минобороны и ФГКУ УЛХИП МО РФ являются правообладателями вышеуказанного земельного участка участка.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 (<данные изъяты>) к Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» (ИНН <***>), Министерству обороны Российской Федерации (ИНН <***>), администрации городского округа Верхняя Пышма (ИНН <***>) о признании недействительными результатов кадастровых работ, установлении местоположения границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, в части определения местоположения и общей смежной границы с землями общего пользования и земельным участком с кадастровым номером № по следующим точкам с координатами: <данные изъяты>

Изменить местоположение указанной границы земельного участка с кадастровым номером № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – под дачное строительство, расположенного по адресу: <адрес>, в части установления новой границы с землями общего пользования и земельным участком с кадастровым номером №, изменив координаты точки 1 и точки 2 на координаты: <данные изъяты>; точка <данные изъяты>, дополнив точками <данные изъяты>;

Исключить из данных ЕГРН следующие координаты земельного участка с кадастровым номером №: точка <данные изъяты>; точка <данные изъяты>; точка <данные изъяты>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о границах, местоположении и площади земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина