Решение по делу № 2-1680/2024 от 14.01.2025

Дело № 2-47/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года город Озёрск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Гибадуллина Ю.Р.

при секретаре Бугреевой Д.С.

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 28 августа 2024 года, л.д.15,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Озёрского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в списках, нуждающихся в жилых помещениях

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Озёрского городского округа Челябинской области (далее по тексту - Администрация, ответчик), просит признать незаконным постановление от 05 июля 2024 года № о снятии с учета в качестве нуждающейся, восстановить в числе лиц, нуждающихся в жилом помещении (л.д.6-7).

В обоснование исковых требований указала, что в 1990 году приехала в г.Озерск Челябинской области, была трудоустроена в <>» на должность маляра и проработала на предприятии 15 лет. В 1991 году ее поставили в очередь на улучшение жилищных условий. Была зарегистрирована по адресу <адрес> и проживала в разных комнатах общежития. Впоследствии был заключен договор социального найма на жилое помещение по указанному адресу квартира 23 комната 2. В общежитии родился сын истицы ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также в комнате зарегистрирована внучка. На протяжении более чем 30 лет ФИО2 состояла в очереди на улучшение жилищных условий, однако в июле 2023 года получила письмо о снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма. Истец считает снятие с учета нуждающихся незаконным, что и послужило основанием для обращения в суд, с учетом увеличения исковых требований, также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей, неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В судебное заседание ФИО2, третье лицо ФИО3 не явились, извещены о дате рассмотрения дела (л.д.63,65).

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, пояснил аналогично доводам, изложенным в исковом заявлении, а также дополнив, что улучшение жилищных условий сыном ФИО3 не является основанием для снятия истца с учета в качестве нуждающейся. Кроме того, с истицей в жилом помещении на данный момент проживает ее мама ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая ранее проживала за пределами ЗАТО г.Озерск и в настоящее время зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем сыну ФИО3 и членам его семьи. Просит признать незаконным постановление администрации №1806 от 05.07.2024 года о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях и восстановить истца в списках.

Представитель ответчика Администрации Озёрского городского округа в судебное заседание не явился, извещался о дате судебного заседания (л.д.65).

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Согласно положений ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имевшие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого исполнительным комитетом соответствующего Совета народных депутатов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2005 года, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений (часть 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В силу части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

В соответствии с решением Собрания депутатов Озерского городского округа от 12 октября 2005 г. № 101 «О норме предоставления и учетной норме площади жилого помещения в Озерском городском округе», учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) менее 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, также совместно с ней был зарегистрирован сын ФИО3 (л.д.16 справка ТСЖ «<>»).

31 августа 2011 года между истицей и Управлением имущественных отношений Озерского городского округа заключен договор социального найма на жилое помещение в <адрес>. В указанное жилое помещение вселены члены семьи нанимателя ФИО4 (супругов), ФИО5 (сын) (л.д.12).

16 декабря 1991года истица обратилась в Администрацию Озёрского городского округа с заявлением о принятии ее и семьи на учет для получения жилой площади, в связи с проживанием в комнате общежитии, площадью 14 кв.м., всего в количестве двух человек, с указанием места работы СМУ-8 (л.д.27).

Согласно акту от 19 января 1998 года (л.д.28) по указанному адресу проживали ФИО2 (наниматель), ФИО4 (муж), ФИО5 (сын).

В соответствии со справкой № от 20 февраля 1998 года членами семьи ФИО6 являлись ФИО4 и ФИО5, которые имели регистрацию по адресу: <адрес> ком.2 (л.д.29). Данное обстоятельство подтверждено актом проверки жилищных условий заявителя от 19 января 1998 года, в котором значились ФИО4 (муж) и ФИО3 (сын) (л.д.28).

Постановлением № от 09 февраля 1998 года администрации г.Озерска Челябинской области сформирована единая очередь по месту жительства по состоянию на 01 апреля 1998 года на основании данных первичного учета, предоставленных предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также иных данных в соответствии с действующим законодательством (л.д.69).

Заочным решением Озерского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2013 года ФИО4 признан утратившим право пользования жилым помещением в <адрес>, снят с регистрационного учета и с ним расторгнут договор социального найма (л.д.34-36). Решение вступило в законную силу 31 октября 2013 года.

Согласно справке ООО УК «<>», ФИО3 с 18 сентября 2024 года зарегистрирован в жилом помещении по адресу <адрес>, в котором на праве собственности имеет 91/100 доли с 14 апреля 2023 года на основании договора купли-продажи от 24.08.2022 года и соглашения об определении долей в квартире от 12.04.2023 года(л.д.44, 52).

Как установлено, ФИО2 жилых помещений в собственности не имеет (л.д.43).

Постановлением Администрации Озёрского городского округа № от 05 июля 2024 года ФИО2 снята с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях в связи с утратой оснований, которые давали право на получение жилого помещения по договору социального найма (л.д.68).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о восстановлении в списках лиц, нуждающихся в жилых помещениях, суд исходит из следующего.

Перечень граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен п. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Как разъяснено в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, исходя из того, что для признания перечисленных в данной норме лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

В судебном заседании материалами дела установлено, что члены семьи истицы ФИО4, ФИО3, которые на момент постановки истца на учет в качестве нуждающейся были зарегистрированы в жилом помещении по адресу <адрес>, в настоящее время в указанном жилом помещении регистрацию и право пользования не имеют.

ФИО4 признан утратившим право пользования спорным жилым помещением на основании решения суда от 16 сентября 2013 года.

Третье лицо ФИО3 (сын истца) с 14 апреля 2023 года на основании договора купли-продажи от 24.08.2022 года и соглашения об определении долей в квартире от 12.04.2023 года, имеет в совместной собственности 91/100 доли в жилом помещении по адресу: <адрес>, где зарегистрирован с членами своей семьи с 18 сентября 2024 года (л.д.44, 52).

Доказательств опровергающих данное обстоятельство суду не предоставлено.

Учитывая изложенное, при подсчете нуждаемости, следует учитывать занимаемое истцом жилое помещение, что соответствует 14 кв.м., при отсутствии членов семьи совместно с ним проживающих, что больше учетной нормы в Озерском городском округе, составляющей 12 кв.м.

Поскольку нуждаемость истца в жилом помещении не доказана, постановление Администрации Озерского городского округа Челябинской области от 05 июля 2024 г. N 1806 о снятии с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях является законным, в связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Утверждения представителя истца о том, что с ФИО2 проживает ее мать ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом и нуждается в постороннем уходе, не дает оснований для признания истца нуждающейся в жилом помещении и не является основанием для восстановления ее списках лиц нуждающихся в жилых помещениях. Как установлено, ФИО7 зарегистрирована по адресу: г<адрес> (л.д.52).

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Озёрского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановления о снятии с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении, восстановлении в списках, нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Озёрский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий - Гибадуллина Ю.Р.

Мотивированное решение по делу изготовлено 23 января 2025 года.