Постановление по делу № 5-7973/2022 от 27.07.2022 | Советский районный суд г. Махачкалы (Республика Дагестан)

Дело 5-7973/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 27 июля 2022г.

Судья <адрес> ФИО2, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности и старшего помощника Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора Волжской Межрегиональной природоохранной прокуратуры ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела реализации арестованного имущества, распоряжения конфискованным и иным имуществом, обращенным в собственность государства Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, временно исполняющего обязанности руководителя, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> А, <адрес>, идентификатор (паспорт серии <...>), ранее к административной ответственности по главе 17 КоАП РФ не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

Махачкалинским межрайонным природоохранным прокурором ДД.ММ.ГГГГ за №, в порядке, предусмотренном статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон №), врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства при принятии и реализации конфискованных движимых бесхозяйных и иных изъятых орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, а также принятия для реализации или уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов (далее - представление от ДД.ММ.ГГГГ №) с требованием:

- безотлагательно рассмотреть представление и принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь;

- провести сверку с Северо-Кавказским территориальным управлением Росрыболовства по направленным в адрес Территориального управления Росимущества в <адрес> уведомлениям о готовности и передаче имущества, обращенного в собственность государства, и принять такое имущество.

- рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц за ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей (копию приказа о наложении дисциплинарного взыскания направить в прокуратуру);

- представление рассмотреть с участием представителя Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры и о результатах сообщить в письменном виде в прокуратуру не позднее месячного срока со дня получения представления.

Однако, врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 вышеизложенные требования Закона №, не исполнены.

Представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № получено ТУ Росимущества ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрировано за вх. №. Однако, врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: указанные в представлении нарушения не устранило на момент возбуждения дела.

Абзацем 2 части 1 статьи 24 Закона № закреплено, что в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 в нарушение абз. 2 части 1 статьи 24 Закона №, в период с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. момента получения представления, по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срока, предоставленного статьей 24 Закона № для рассмотрения представления прокурора, умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1, получив ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ № надлежащих мер к своевременному его рассмотрению не принял, нарушения закона не устранил, мер к их устранению не принял, извещение о времени и месте рассмотрения представления в прокуратуру не направил, своевременно ответ в прокуратуру не представил, что свидетельствует о неисполнении требований прокурора, действовавшего в рамках предоставленных ему Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий, изложенных в представлении от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельствует о совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.7 КоАП РФ, т.е. невыполнение законных требований прокурора.

В судебном заседании ФИО1 вину в вменяемом правонарушении признал, просил строго не наказывать, поскольку в настоящее время представление прокурора исполнено.

В судебном заседание прокурор поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении.

Выслушав, должностное лицо, прокурора, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что заместителем Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора ДД.ММ.ГГГГ за №, в порядке, предусмотренном статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об отходах производства и потребления с требованием:

Согласно частям 1 и 2 статьи 24 Закона № представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Частью 3 статьи 7 Закона № установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 6 Закона № требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статье 22 названного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 в нарушение пункта 2 требований, указанных в названном представлении о месте и времени рассмотрения представления в Махачкалинскую межрайонную природоохранную прокуратуру, не сообщал, соответственно сотрудники прокуратуры были лишены возможности участвовать в рассмотрении внесенного врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 представления. Представление рассмотрено без участия прокурора.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: объяснением ФИО1 от 18ю05ю2022; представлением об устранении нарушений требований законодательства; иными материалами дела.

Делая вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, суд исходит из того, что законное требование прокурора, направленное в адрес врио руководителя ТУ Росимущества в РД, ФИО1 не исполнено, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлены.

В этой связи, с целью предупреждения новых правонарушений и выполнения задач законодательства об административных правонарушениях, прихожу к выводу о необходимости назначения должностному лицу - врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 наказания в виде штрафа, в пределах, установленных санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - врио руководителя ТУ Росимущества в РД ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.

Административный штраф в течение 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления внести в банк на расчетный счет: 03№ в Отделение НБ РД Банка России <адрес>; получатель платежа: УФК по РД (ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Л/С <***>); ИНН: <***>; КПП: 056132002; БИК: 018209001; ОКТМО: 82701000.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Советский районный суд <адрес>, по адресу: РД, <адрес>.

В силу ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Разъяснить, что при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев (ч. 1, 2 ст. 31.5 КоАП РФ).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО2