копия

УИД: 89RS0005-01-2022-002850-19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ноябрьск ЯНАО 8 ноября 2022 года

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Габовой Т.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Горбачевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1745/2022 по иску прокурора города Ноябрьска, действующего в защиту прав и законных интересов ФИО1 ФИО16, ФИО1 ФИО17 ФИО2 ФИО18, ФИО2 ФИО19, ФИО1 ФИО20, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО21, к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, по встречному иску департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска к ФИО1 ФИО22, ФИО1 ФИО23, ФИО2 ФИО24, ФИО2 ФИО25, ФИО2 ФИО26, ФИО1 ФИО27, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО28, Печерских ФИО29 о выселении, взыскании судебной неустойки.

установил:

прокурор города Ноябрьска, действуя в защиту прав и законных интересов ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, обратился в Ноябрьский городской суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города Ноябрьска по заявлению ФИО6 проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что ФИО6 и члены ее семьи проживают в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., на основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ...) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Как следует из данного заключения, дом имеет деформации фундаментов, стен и значительную степень биологического повреждения деревянных конструкций. Распоряжением Администрации города Ноябрьска № от ДД.ММ.ГГГГ указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного дома установлен срок для самостоятельного отселения до ДД.ММ.ГГГГ, срок сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно техническому заключению ... от ДД.ММ.ГГГГ наблюдается отклонение конструкций фундамента от вертикальной оси (сваи) и горизонтальной оси (балки и прогоны), а также всего здания в целом. Развиваются дефекты, приводящие к снижению прочности и разрушению конструкций, что приводит к снижению несущей способности фундаментов. Внутри жилых помещений выявлены смещения конструкций щитовых панелей стен относительно друг друга, образовались щели и трещины в местах сопряжения стен и перекрытий в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Ноябрьска совместно с департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа проведено обследование жилого <адрес> по результатам которого установлено следующее: наблюдаются неравномерные осадки фундамента, увлажнение грунта по периметру грунта с затеканием к фундаменту; имеются незначительные провалы полов, прогибы, уклоны, полученные предположительно в результате неравномерной осадки дома, наблюдается шаткость при ходьбе, щели в стыках между комнатами; в квартире наблюдаются расхождения (щели) в щитах до 2 см.; состояние фундамента аварийное, возможно обрушение цокольного перекрытия из-за значительного расхождения щитов между собой и потери связи. Фактическое состояние многоквартирного ... несущих и ненесущих конструкций свидетельствует о невозможности обеспечить безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме. Состояние жилого помещения, в котором проживает семья ФИО6, объективно представляет опасность для их жизни и здоровья по причине аварийности, в связи с чем, предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания в данном случае не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Просит обязать департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м., с включением в состав семьи ФИО6 ФИО7, ФИО9, ФИО10 и ФИО3.

Департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства встречным исковым заявлением к ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО7, ФИО10, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО11, о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с предоставлением другого жилого помещения на условиях договора социального найма, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью ... кв.м., с возложением обязанности передачи освобожденного жилого помещения департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска по акту приема-передачи, к ФИО12 о выселении из жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; а также о взыскании с ответчиков судебной неустойки в размере 200 рублей за каждый день неисполнения решения с даты, следующей за датой вступления в законную силу решения суда, по день фактического исполнения решения суда. В обоснование исковых требований указано, что в связи с признанием <адрес> аварийным и подлежащим сносу департаментом имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, являющимся органом, уполномоченным на управление и распоряжение муниципальным имуществом, принято решение о предоставлении ФИО5 благоустроенного жилого помещения - <адрес>. Предлагаемое для переселения жилое помещение в полной мере соответствует критериям, установленным статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно является благоустроенным применительно к условиям муниципального образования город Ноябрьск, равнозначным по общей площади (... кв.м. взамен ... кв.м.), отвечает установленным требованиям и находится в границах муниципального образования город Ноябрьск. ФИО12, являющаяся гражданской супругой истца ФИО10 и матерью несовершеннолетней ФИО3, фактически проживающая в спорном жилом помещении, право пользования спорным жилым помещением не приобрела, поскольку на ее вселение не было получено согласие наймодателя, а также всех членов семьи ФИО5, регистрации в спорном жилом помещении ФИО12 не имеет, в браке с ФИО10 не состоит.

Определениями суда от 16 июня 2022 года, 7 июля 2022 года, 27 сентября 2022 года, протокольным определением от 8 ноября 2022 года к участию в деле в качестве истцов привлечены ФИО7, ФИО9, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и некоммерческая организация «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», в качестве ответчиков по встречному истку ФИО7 и ФИО12.

Помощник прокурора города Ноябрьска Бородина К.Н. и истцы по первоначальному иску ФИО6 и ФИО5 в судебном заседании на первоначальных исковых требованиях настаивали, встречный иск не признали, указав, что сын ФИО6, достигший в настоящее время совершеннолетия, ФИО7 является ..., в связи с чем, ему рекомендовано проживание в жилом помещении, расположенном не выше второго этажа, либо в многоквартирном жилом доме, оборудованным лифтом. Переселение ФИО7 в квартиру, расположенную на четвертом этаже многоквартирного дома, не оборудованного лифтом, нарушит его права и приведет к ухудшению его жилищных условий с предыдущими условиями проживания.

Истец по первоначальному иску - ФИО13, в судебном заседании от 17 октября 2022 года на первоначальных исковых требованиях настаивал, встречный иск не признал. Указал, что вместе с семьей проживает в <адрес>, от права пользования данным жилым помещением он не отказывался, выезд его семьи в зимний период из данного жилого помещения носит временный характер, вызван аварийностью дома.

Истцы по первоначальному иску ФИО7 и ФИО9 в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика по первоначальному иску – департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, ФИО14, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на уточненных встречных исковых требованиях настаивал, привел доводы, изложенные во встречном исковом заявлении, с первоначальным иском не согласился.

Ответчики по встречному иску – ФИО7 и ФИО12, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены. ФИО12 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала, что поддерживает заявленный прокурором города Ноябрьска иск, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - департамента строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа и некоммерческой организации «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа», в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены. В отзыве на исковое заявление НО «Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа» просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, разрешение спора оставили на рассмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Действующим законодательством предусмотрено как предоставление жилых помещений по договорам социального найма вне очереди в порядке пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, так и самостоятельный порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений пункта 1 части 2 статьи 57, части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма вне очереди предоставляются гражданам, которые признаны малоимущими и нуждающимися, а также жилые помещения которых, признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Иной порядок регламентирован статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации в соответствии с которой, если дом, где находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктами 1, 8, 9 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления относится учет муниципального жилищного фонда, контроль за его сохранностью и соответствием жилых помещений санитарным и техническим требованиям, признание жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, к компетенции органа местного самоуправления отнесено также принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 49).

В силу указанных норм определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 16 сентября 2009 года).

Вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием город Ноябрьск, от имени которого действует департамент имущественных отношений Администрации города (наймодатель) и ФИО5 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трех комнат в трехкомнатной квартире, общей площадью ... кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Согласно пункту 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: внучка ФИО3, сын ФИО10, дочь ФИО6, внук ФИО7 и внук ФИО9.

В указанной квартире зарегистрированы ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО3. Указанные лица согласно справке управления жилищных отношений департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска от 6 июля 2022 года на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, не состояли и не состоят.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №) распоряжением Администрации города Ноябрьска № ... от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам помещений данного дома установлен срок для самостоятельного отселения до 14 марта 2023 года, срок сноса дома установлен до 14 июня 2023 года. На департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска возложена обязанность предоставить гражданам, проживающим на условиях договора социального найма в жилых помещениях данного многоквартирного дома, другие благоустроенные жилые помещения на условиях договора социального найма из состава муниципального жилищного фонда.

Данное распоряжение не устанавливает, в какой срок департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска должен предоставить гражданам, проживающим в жилых помещениях многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, на условиях договора социального найма, другие благоустроенные жилые помещения.

Согласно техническому заключению №, подготовленному ....» ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что строение по своему техническому состоянию не соответствует следующим требованиям, предъявляемым к многоквартирному жилому дому, изложенным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодного для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», а именно: обследуемое здание эксплуатируется более тридцати одного года. Основанием для признания здания аварийным является ухудшение состояния несущих и ненесущих конструкций и конструктивных элементов в связи с высоким физическим износом – 72%, в результате длительного срока эксплуатации здания, что ведет к снижению до недопустимого уровня надежности строения, прочности и устойчивости несущих строительных конструкций здания и его основания. В здании выявлено нарушение жесткости несущих конструкций, следовательно, происходят процессы по потере их несущей способности и не обеспечивается безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования в помещениях жилого дома. В холодный период года не обеспечивается нормальный температурно-влажностный режим отапливаемых помещений. Выявленные дефекты (щели в местах сопряжения ограждающих конструкций наружных и внутренних стен с цокольным и чердачным перекрытиями) способствуют проникновению холода в помещения жилого дома. Конструкции жилого дома и его помещения не защищены от проникновения дождевых, талых и грунтовых вод, что приводит к затоплениям чердачного пространства и помещений, находящихся под ним и цокольного пространства, что ведет к дополнительному увлажнению грунтов основания, а также снижению прочности и несущей способности оснований и конструкций фундаментов, к разрушениям конструктивных элементов свай, фундаментных балок, прогонов, цокольного перекрытия в результате длительного срока эксплуатации, агрессивной влажной среды с появлением грибковых образований гнили и плесени на деревянных элементах конструкции. В связи с нарушением целостности системы трубопроводов системы канализации (выявлены протечки), происходит затопление цокольного пространства сточными водами, о чем свидетельствует наличие сточных вод в цокольном пространстве. Наличие грибковых образований и плесени, вредные испарения сточных вод из цокольного пространства в жилых помещениях жилого дома. Наблюдается отклонение конструкций фундамента от вертикальной оси (сваи) и горизонтальной оси (балки и прогоны), а также всего здания в целом. Развиваются дефекты, приводящие к снижению прочности и разрушению конструкций, что приводит к снижению несущей способности фундаментов. Внутри жилых помещений выявлены смещения конструкций щитовых панелей стен относительно друг друга, образовались щели и трещины в местах сопряжения стен и перекрытий в жилых помещениях.

Кроме того, согласно информации, представленной департаментом государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа к проверке, проводимой прокуратурой города Ноябрьска, от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам проведенного визуального осмотра <адрес> установлено следующее: наблюдаются неравномерные осадки фундамента, увлажнение грунта по периметру грунта с затеканием к фундаменту, металлические конструкции фундамента имеют обильную коррозию, подшивка деревянных щитов в цокольном пространстве имеет повреждения в виде расхождений, провисов, наблюдаются искривления в горизонтальной проекции. В <адрес> имеются незначительные провалы полов, прогибы, уклоны, полученные предположительно в результате неравномерной осадки дома, наблюдается шаткость при ходьбе, щели в стыках между комнатами, из детской комнаты имеется выход на балкон, полы которого на момент осмотра были обрушены. В <адрес> наблюдаются расхождения (щели) в щитах до 2 см.. Канализация местный выгреб – на момент осмотра разрушен, слив сточных вод осуществляется в яму, выполненную жильцом квартиры самостоятельно, на момент осмотра имеются значительные разливы сточных вод на придомовой территории. Соседняя квартира, примыкающая к <адрес>, нежилая. Результаты визуального осмотра указывают на аварийное состояние многоквартирного дома, состояние <адрес> не удовлетворительное, состояние фундамента аварийное, возможно обрушение цокольного перекрытия из-за значительного расхождения щитов между собой и потери связи.

Таким образом, многоквартирный жилой дом, в котором проживают истцы, признан аварийным и подлежащим сносу, однако, жилое помещение взамен аварийного и непригодного для проживания истцам не предоставлено, при том, что по данным департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа, производившего осмотр многоквартирного <адрес>, имеется риск обрушения его цокольного перекрытия. Содержащиеся в представлении прокурора города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованном главе города Ноябрьска, требования в части, касающейся обеспечения жилищных прав истцов, ответчиком не выполнены.

Установленные по делу обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии оснований для незамедлительного (вне зависимости от наличия плана и срока сноса дома) обеспечения истцов жилым помещением взамен признанного аварийным, поскольку дальнейшее проживание в аварийном доме представляет опасность для жизни и здоровья жильцов. В связи с чем, исковые требования прокурора города Ноябрьск о возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцам жилого помещения являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу положений статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.

Необходимо учитывать, что общие требования к благоустроенности жилого помещения определены в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47. Эти требования носят обязательный характер и не могут быть снижены субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Учитывая приведенные выше правовые нормы, на департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска, который в соответствии с пунктами 2.1, 2.4.1, 2.4.4 Положения о департаменте имущественных отношений Администрации города Ноябрьска (утв. постановлением Администрации города Ноябрьска от ДД.ММ.ГГГГ № ...) является структурным подразделением (органом) Администрации города Ноябрьска, обладающим правами юридического лица, осуществляющим в соответствии с возложенными на него задачами мероприятия по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма жилищного фонда социального использования, по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, следует возложить обязанность предоставить ФИО5 и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м..

Оснований для удовлетворения встречного иска департамента имущественных отношений Администрации города Ноябрьска о выселении истцов из спорного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, суд не усматривает в силу следующего.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимание обстоятельств.

Статья 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» подлежит применению в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, при оценке потребительских свойств жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, помимо обстоятельств, перечисленных в статье 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо учитывать и иные обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО30 года рождения, является ... о чем свидетельствует справка ...

Согласно заключению врачебной комиссии ГБУЗ ЯНАО «Ноябрьская центральная городская больница» № от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО7 рекомендовано проживание на 1 и 2 этажах или в многоквартирном доме, оснащенном лифтом.

Судом установлено, что жилое помещение, предлагаемое истцам к переселению из аварийного жилого помещения, расположено на третьем этаже пятиэтажного дома капитального исполнения, при этом лифт в доме отсутствует. Аварийное жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме.

При таких обстоятельствах, несмотря на то, что предлагаемое к переселению департаментом жилое помещение по площади соответствует нормам действующего законодательства, с учетом состояния здоровья ФИО7 выселение в нее приведет к ухудшению жилищных условий по сравнению с предыдущими условиями проживания.

...

Не установлено судом оснований для выселения из спорного жилого помещения ответчика по встречному иску ФИО12 без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из пояснений истцов ФИО6 и ФИО10 в судебном заседании, ФИО10, ФИО12 и несовершеннолетняя ФИО3 проживают в спорном жилом помещении периодически, что связано с аварийным состоянием спорного жилого помещения, не проживают в зимний период времени.

Суду истцом по встречному иску не представлено доказательств того, что ответчик ФИО12 проживает в спорном жилом помещении на момент рассмотрения и разрешения спора судом, доказательств того, что в квартире находятся ее личные вещи, доказательств нарушения прав департамента как собственника жилого помещения. В спорном жилом помещении ответчик ФИО12 не зарегистрирована.

Требование о взыскании судебной неустойки в пользу департамента является производным от требований о выселении. В связи с отказом в удовлетворении требований о выселении, основания для взыскания судебной неустойки с ответчиков по встречному иску в пользу департамента отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора города Ноябрьска удовлетворить.

Обязать департамент имущественных отношений Администрации города Ноябрьска предоставить ФИО1 ФИО31 благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования город Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам по договору социального найма, общей площадью не менее ... кв.м., с включением в состав семьи ФИО1 ФИО32, ФИО2 ФИО33, ФИО2 ФИО34, ФИО1 ФИО35, ФИО3.

Департаменту имущественных отношений Администрации города Ноябрьска в удовлетворении встречного иска к ФИО1 ФИО36, ФИО1 ФИО37, ФИО2 ФИО38, ФИО2 ФИО39, ФИО2 ФИО40, ФИО8, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и взыскании судебной неустойки отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись): Т.Н. Габова

...

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в гражданском деле №