Постановление по делу № 5-4-22/2023 от 22.02.2023 - об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Юхнов 22 февраля 2023 года

Судья Дзержинского районного суда Калужской области Халкина Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

в отношении гр. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, имеющего среднее образование, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, официально не трудоустроенного, проживающего без регистрации на территории Российской Федерации; имеющего регистрацию в республике Молдова; ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт серии №, выдан 02.07.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь иностранным гражданином, находился на территории Калужской области при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

20 февраля 2023 года в 15 часов 20 минут во время несения службы инспекторами ДПС 2 роты ОБДПС Госавтоинспекции УМВД России по Калужской области на 211 километре автодороги А-130 «Москва-Малоярославец-Рославль» Калужской области Юхновского района, была остановлена автомашина Мерседес-Вито, государственный регистрационный знак SVA0911, в которой находился гражданин Республики Молдова ФИО4, у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание на территории Российской Федерации.

В ходе проверки было установлено, что, согласно базе данных ФМС России АС ЦБДУИГ на территорию Российской Федерации гражданин Республики Молдова ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехал 30.09.2022 года, имел регистрацию по месту пребывания с 06.10.2022 года по 27.12.2022 года. По окончании срока временного пребывания ФИО4 не покинул территорию Российской Федерации и продолжил проживать без постановки на миграционный учет на территории Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Гражданин Республики Молдова ФИО4 в нарушение требований п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении установленного миграционным законодательством срока пребывания не выехал из Российской Федерации и с 28.12.2022 года находится на территории Российской Федерации, не имея законных оснований.

Участвующий в судебном заседании ФИО4 от участия переводчика и защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении отказался, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Суду пояснил, что он является гражданином республики Молдова. 30.09.2022 года он прибыл на территорию Российской Федерации, цель въезда – частная. На территории Российской Федерации он имел регистрацию по 27.12.2022 года. По истечении срока регистрации на территории Российской Федерации он не выехал из Российской Федерации из-за отсутствия денежных средств. С письменным заявлением в миграционную службу о продлении срока пребывания в Российской Федерации он не обращался. Документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не имеет. В Российской Федерации он проживал по адресу: <адрес>.

Выслушав в судебном заседании ФИО4, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФИО4, являясь гражданином Республики Молдова, т.е. иностранным гражданином, нарушил требования Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 28.12.2022 года незаконно находится на территории Российской Федерации, будучи обязанным её покинуть. Документы, подтверждающие право пребывания (проживания) ФИО4, на территории Российской Федерации у него отсутствуют.

Своими действиями ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Факт совершения ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными судом материалами дела, а именно:

- показаниями ФИО4 в судебном заседании, который не отрицал своей вины;

- протоколом об административном правонарушении № от 20 февраля 2023 года, согласно которому ФИО4 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ с объяснением и подписью ФИО4, который свою вину в совершении административного правонарушения признал;

- копией паспорта гражданина Республики Молдова на имя ФИО4 серии №, выданного 02.07.2019 года, из которого следует, что на территорию Российской Федерации он прибыл 30.09.2022 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО4 въехал на территорию РФ 30.09.2022 года, дата постановки на учет – 06.10.2022 года, срок пребывания до 27.12.2022 года;

- миграционной картой №, из которой следует, что ФИО4 прибыл в Российскую Федерацию 30.09.2022 года со сроком пребывания до 27.12.2022 года;

- уведомлением о прибытии от 06.10.2022 года, из которого следует, что ФИО4 в установленном порядке уведомил о прибытии в место пребывания по адресу: <адрес>. Заявленный срок пребывания до 27.12.2022 года;

- рапортом инспектора ДПС 2 роты ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по Калужской области ФИО1 от 20.02.2023 года, согласно которому 20 февраля 2023 года в 15 часов 20 минут им во время несения службы совместно с инспектором ДПС 2 роты ОБДПС УМВД России по Калужской области ФИО2 на 211 километре автодороги А-130 «Москва-Малоярославец-Рославль» (Калужская область, Юхновский район) была остановлена автомашина Мерседес Вито, государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3 При проверке документов было установлено, что водитель ФИО3 перевозит трех граждан Молдовы, у которых отсутствовали документы, удостоверяющие личность. ФИО3 и данные граждане были доставлены в МО МВД России «Юхновский» для дальнейшего разбирательства;

- письменным объяснением ФИО4 от 20.02.2023 года, которое аналогично пояснениям, данным в судебном заседании.

При назначении ФИО4 наказания суд учитывает: характер совершенного правонарушения, личность виновного, степень его вины, отсутствие смягчающих и отягчающих административное наказание обстоятельств, что ФИО4 имел необходимое и достаточное время для соблюдения требований действующего миграционного законодательства, однако надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не предпринимал.

С учетом данных о личности ФИО4 и его материального положения суд считает, что ему должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным принудительным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

Необходимо также до исполнения решения об административном выдворении поместить ФИО4 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (<адрес>), предусмотренный для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдова, паспорт серии №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением его за пределы Российской Федерации – в Республику Молдова, в форме административного принудительного выдворения.

До исполнения решения суда об административном выдворении ФИО4 за пределы Российской Федерации поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области (<адрес>), предусмотренный для лиц, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления суда возложить на Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калужской области (МОМВД России «Юхновский»)

ИНН <***>

КПП 402201001

Код ОКТМО 29650101

Кор. счет 40102810045370000030

Номер счета получателя 03100643000000013700

наименование банка: Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга

БИК 012908002

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140

Наименование платежа: штраф суда

УИН 18880340230000021581

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский областной суд.

Судья Е.Н. Халкина