Судья Бутырина О.П. № 7-297/2023
№ 12-262/2023
РЕШЕНИЕ
г. Астрахань 07 июля 2023 года
Судья Астраханского областного суда Мухамбеталиева Н.Х.,
при помощнике судьи Шнейдмиллер Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 04 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань»,
установил:
постановлением начальника отделения межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области ФИО1 от 02 февраля 2023 года администрация муниципального образования «Город Астрахань» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда города Астрахани от 04 апреля 2022 года названное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе начальник отделения – старший судебный пристав межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 просит об отмене решения судьи, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Одновременно заявляет о восстановлении срока на обжалование судебного акта.
На заседание суда второй инстанции начальник отделения – старший судебный пристав межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 не явился, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Представитель администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Доложив дело и жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд второй инстанции приходит к следующим выводам.
В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Из материалов дела следует, что решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 04 апреля 2023 года направлено в адрес МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области 06 июня 2023 года, что подтверждается сопроводительным письмом (л.д. 30). Жалоба на указанный судебный акт подана МОСП по ОИП УФССП России по Астраханской области в суд 08 июня 2023 года.
Поскольку срок для обжалования исчисляется с момента получения копии оспариваемого постановления, срок для подачи жалобы заявителем не пропущен.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, решением Трусовского районного суда города Астрахани, вступившим в законную силу 10 февраля 2021 года, на администрацию муниципального образования «Город Астрахань» возложена обязанность исполнить п.2,3 распоряжения №799-р от 29 июля 2014 «О дальнейшем использовании многоквартирного литера <адрес> в течение четырех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.
16 ноября 2022 года в адрес администрации муниципального образования «Город Астрахань» судебным приставом - исполнителем ФИО2 направлено требование от 16 ноября 2022 года об исполнении решения Трусовского районного суда г. Астрахани в срок до 29 ноября 2022 года.
В указанный срок администрацией муниципального образования «Город Астрахань» требование не исполнено.
Признавая администрацию муниципального образования «Городской округ город Астрахань» виновной в совершении административного правонарушения, начальник отделения – старший судебный пристав межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 исходил из того, что неисполнение должником в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань», суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку должником приняты все возможные меры к исполнению требований исполнительного документа.
Суд второй инстанции с указанными выводами судьи соглашается.
Установлено, что во исполнение требований исполнительного документа, согласно письму жилищного управления администрации муниципального образования «Город Астрахань» изъятию для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» подлежали жилые помещения (квартиры) №№ по указанному выше адресу.
Многоквартирный дом по пл. Заводской, 12 в Трусовском районе г. Астрахани включен в муниципальную программу муниципального образования «Город Астрахань» «Переселение граждан города Астрахани из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 года», утверждённую постановлением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 11 июля 2019 года, работа по изъятию и переселению граждан в рамках статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации проводилась согласно лимитам и срокам данной программы. В отношении части квартир зарегистрировано право МО «Город Астрхань», 1/2 доли жилого помещения (квартиры) №3, находится в государственной собственности, в связи чем работа по изъятию в рамках статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации не проводилась. Процедура с юридическим оформлением квартир требовала значительных затрат времени.
Распоряжением №1552-р от 02 сентября 2022 года ФИО13 ФИО14 ФИО15 предоставлена квартира № № в доме № по <адрес> и заключен договор социального найма.
Распоряжением №1594-р от 07 сентября 2022 года ФИО16 ФИО17 ФИО18 ФИО19 предоставлена квартира № № в этом же доме и заключен договор социального найма.
Учитывая изложенное, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, отменил постановление о привлечении администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к административной ответственности и прекратил производство по делу, поскольку вина администрации муниципального образования «Город Астрахань» за неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, не установлена.
Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 04 апреля 2023 года оставить без изменения, жалобу начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела службы судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Астраханской области ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Х. Мухамбеталиева