2-741/2022
УИД 68RS0003-01-2022-000842-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2022 город Тамбов
Советский районный суд города Тамбова в составе
председательствующего судьи Макарова А.В.
при секретаре Артамоновой С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ФИО2 о признании факта ненадлежащего исполнения обязанностей опекуна и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ФИО2 о признании факта ненадлежащего исполнения обязанностей опекуна и включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
В обоснование исковых требований указал, что он, ФИО1 ("ДАТА" года рождения), до достижения 18 летнего возраста имел статус ребенка-сироты. Его отец - ФИО3, умер "ДАТА", а мать - ФИО4 была лишена родительских прав на основании заочного судебного решения Тамбовского районного суда Тамбовской области от "ДАТА" года.
В дальнейшем, а именно "ДАТА" постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области, ему был назначен опекун - ФИО5 ("ДАТА" года рождения), которая приходится ему родной сестрой.
За ним было закреплено жилое помещение по адресу: "АДРЕС". Проживал же он совместно со своим опекуном по адресу: "АДРЕС".
Затем, после окончания средней школы, он поступил в Профессиональное училище "НОМЕР" города Тамбова и был вселен в общежитие при училище с "ДАТА", в котором проживал вплоть до получения диплома данного образовательного учреждения ("ДАТА" год).
После окончания училища он прошел службу в армии. После возвращения из армии в г. Тамбов ему было уже 22 года, проживал на квартирах по договору найма.
В настоящее время, у него есть семья: жена и дочь. Однако до настоящего времени он продолжает проживать на съемной квартире. В собственности жилых помещений он не имеет, нанимателем по договору социального найма - не является.
Два года назад, а именно в "ДАТА" году, он впервые узнал от своей сестры о том, что его должны были включить в список детей-сирот, обладающих правом на получения льготного жилья от государства.
Обратившись за юридической помощью и собрав необходимый пакет документов, он в "ДАТА" году обратился в ТОГБУ СОН «ЗАБОТА», где было оформлено учетное дело.
"ДАТА" им был получен ответ "НОМЕР", который содержит сведения о том, что согласно решению межведомственной комиссии по улучшению жилищных условий ему отказано во включении в список детей-сирот, так как он не предпринимал мер для признания его нуждающимся в предоставлении жилого помещения и включения в список.
Считает, что данный отказ неправомерен и нарушает его права и законные интересы.
Его опекун не совершила действий по его учету в органах занимающихся постановкой на учет детей-сирот.
О возможности получения статуса ребенка-сироты, реализации права на получение жилого помещения, что кардинально повернуло бы всю его жизнь, он не знал, никто его не информировал о таком праве, не осведомлялся и его опекун о его правах, ничего ей на протяжении всего периода опекунства не разъяснялось.
Сам же, будучи несовершеннолетним, он не мог знать о своих правах и каких-либо потенциальных возможностях получения льготного жилого помещения, тем более о механизме его получения (постановка на учет, сбор необходимых документов, подача заявлений и т.п.).
После того как он отслужил в армии, в "ДАТА" году вернувшись он поехал вновь к сестре, но она была замужем и имела свою семью. После этого им было принято решение переехать в Тамбов, с целью найти работу. Он не был осведомлен о каких-то гарантиях и социальной поддержке, которые ему полагались в силу закона, так как ему никогда в жизни не разъяснялись данные правовые элементы и возможности их реализации.
На основании изложенного истец просит признать факт ненадлежащего исполнения обязанностей опекуна ФИО2 в отношении ФИО1, выразившегося в бездействии (не принятии мер) по постановке на учет на получение жилья опекаемому и обязать Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (с учетом уточненного искового заявления от 29.07.2022г.).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Лудков В.А. уточненные исковые требования от 29.07.2022г. поддержали по тем же основаниям.
Представитель Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области по доверенности ФИО6 просил отказать в удовлетворении уточненного искового заявления от 29.07.2022г., пояснив при этом, что обращение с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей носит заявительный характер. Вместе с тем, ФИО1 не представлены доказательства, что он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не обратился в управление социальной защиты и семейной политики области с целью включения в Список по уважительным причинам, до достижения им 23-х летнего возраста, в частности не было предоставлено доказательств, следующих обстоятельств о ненадлежащем выполнение обязанностей по защите его прав, в тот период, когда он был несовершеннолетним, его опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательным и иными учреждением, в котором он обучался и (или) воспитывался; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в период его возраста до 23 лет; состояние здоровья, которое объективно не позволяло ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что до достижения им возраста 23 лет предпринимались попытки встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, но он не был поставлен на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования ФИО1 от 29.07.2022г. признала и пояснила, что является его сестрой по матери, в "ДАТА" году была назначена опекуном истца. В этот период никто из органов опеки и попечительства не разъяснил ей о необходимости включения ФИО1 в список детей-сирот для последующего его обеспечения жильем. Сама она, проживая в сельской местности и будучи юридически неграмотной, об этом не знала. Действительно, за истцом было закреплено жилое помещение в д. Поповка, в котором проживала его мать, однако в нем истец никогда не проживал, по вопросу вселения в него не обращался. Со слов знакомых в нем проживали посторонние люди, у их матери в собственности оно не находилось.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 Конституции РФ).
Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (статья 109.1 Жилищного кодекса РФ).
Абзац 4 статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» закреплено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзац первый пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).
Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397.
Согласно пунктов 3 и 4 указанных Правил в Список включаются:
дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;
лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.
Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013г. или после 1 января 2013г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.
Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают:
а) законные представители детей-сирот, достигших возраста 14 лет, в течение 3 месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;
б) дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности;
в) лица из числа детей-сирот, если они в установленном порядке не были включены в список до приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
г) лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями;
д) законные представители недееспособных или ограниченных в дееспособности лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет и в установленном порядке не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями.
5. В случае неподачи законными представителями заявления о включении в список детей-сирот в порядке и срок, которые предусмотрены подпунктом «а» пункта 4 настоящих Правил, заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства, исполняющие в отношении этих детей свои полномочия, не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем третьим пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Тамбовской области от 23.07.2010 № 682-З «О дополнительных гарантиях для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, в соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиями соответствующего населенного пункта, общей площадью жилого помещения не менее 29 кв. м. и не более 41 кв. м.
Как установлено судом и следует из материалов дела (в том числе и материалов дела №2-1352/2021) ФИО1 ("ДАТА" года рождения), до достижения 18 летнего возраста фактически имел статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Его отец - ФИО3, умер "ДАТА", а мать - ФИО4 была лишена родительских прав на основании заочного судебного решения Тамбовского районного суда Тамбовской области от "ДАТА".
В дальнейшем, а именно "ДАТА" постановлением Администрации Тамбовского района Тамбовской области, ему был назначен опекун - ФИО7 ("ДАТА" года рождения), которая приходится ему сестрой (по матери).
За истцом было закреплено жилое помещение по адресу: "АДРЕС", однако фактически он проживал совместно со своим опекуном по адресу: "АДРЕС".
После окончания средней школы, истец поступил в Профессиональное училище "НОМЕР" города Тамбова, он был вселен в общежитие при училище с "ДАТА", как ребенок, оставшийся без попечения родителей, в котором проживал вплоть до получения диплома данного образовательного учреждения ("ДАТА" год).
После окончания училища он прошел службу в армии. После возвращения из армии в г. Тамбов ему было уже 22 года, проживал на квартирах по договору найма. В настоящее время, у истца имеется семья: жена и дочь. Однако собственником либо членом семьи собственника, нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма он не является.
"ДАТА" ФИО1 обратился с заявлением в ТОГБУСОН «Забота» о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Приказом "НОМЕР" от "ДАТА" Управления социальной защиты и семейной политики Тамбовской области отказано лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в связи со следующими обстоятельствами: в связи с тем, что лицами, которые достигли возраста 23 лет, в частности ФИО1, "ДАТА" года рождения, зарегистрированным по адресу: "АДРЕС", не представлены доказательства, что он не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях и не обратился в управление социальной защиты и семейной политики области с целью включения в Список по уважительным причинам, до достижения им 23-х летнего возраста, в частности не было предоставлено доказательств следующих обстоятельств: ненадлежащее выполнение обязанностей по защите его прав, в тот период, когда он был несовершеннолетним, его опекунами, попечителями, органами опеки и попечительства, образовательным и иными учреждением, в котором он обучался и (или) воспитывался; незаконный отказ органа местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в период его возраста до 23 лет; состояние здоровья, которое объективно не позволяло ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении; установление обстоятельств того, что до достижения им возраста 23 лет предпринимались попытки встать на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, но он не был поставлен на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 28.10.2021г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, администрации Тамбовского района Тамбовской области, Новосельцевскому сельсовету Тамбовского района Тамбовской области о признании приобретшим статус ребенок-сирота и ребенок, оставшийся без попечения родителей, признании факта неисполнения обязанностей по защите прав и интересов, включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилым помещением, возложении обязанности обеспечить специализированным благоустроенным жилым помещением по договору социального найма было отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02.03.2022г., решение Советского районного суда г. Тамбова от 28.10.2021г. было оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1, без удовлетворения.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда от 26.04.2022г. решение Советского районного суда г. Тамбова от 28.10.2021г. было оставлено без изменения и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тамбовского областного суда от 02.03.2022г., оставлены без изменения, кассационная жалоба ФИО1, без удовлетворения.
Согласно пункту 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассматриваемому делу, обязательны для суда, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Так как в силу части 2 статьи 52 ЖК РФ вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилье носит заявительный характер, поэтому предусмотрено, что если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям, то по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013 г., предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.
Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.
По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
Учетное дело ФИО8 не поступало в Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области до достижении им 23-х лет, в вышеуказанном списке он не состоит.
На момент подачи искового заявления он достиг возраста 32 года.
Следовательно, по достижении возраста 23 лет истец не может рассматриваться в качестве ребенка сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, равно как и он утратил статус «лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Как установлено судом, согласно постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области от "ДАТА" за ФИО1 была закреплена жилая площадь по адресу: "АДРЕС". На момент совершеннолетия ФИО1 указанное жилое помещение аварийным либо непригодным для постоянного проживания не признавалось, доказательств обратного суду не представлено. Ссылаясь на юридическую неграмотность своего опекуна ФИО2 и ненадлежащее исполнение ею обязанностей по опеке и попечительству, истец иных причин, свидетельствующих об уважительности несвоевременного обращения для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения и включении в Список не приводит.
При этом, законом четко определены случаи, в которых органы опеки и попечительства выступают в роли заявителей о включении в Список. Кроме того следует учесть, что в 2013 году (до достижения истцом возраста 23-х лет) такая обязанность ФЗ-159 на органы опеки и попечительства не возлагалась. Доказательств ненадлежащего исполнения Управлением социальной защиты и семейной политики Тамбовской области своих обязанностей суду не представлено. Действительно, в силу ФЗ-159 (ст. 8) органы исполнительной власти субъекта формируют указанные Списки, однако подача заявления о включении в список носило и носит заявительный характер.
Кроме того, истцом не представлено доказательств, что до 23 лет (то есть до 2013 года) и впоследствии предпринимались попытки встать на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
Согласно ч.1 ст. 148.1 СК РФ права и обязанности опекуна или попечителя ребенка возникают в соответствии с Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
В соответствии с п. 6 ст. 11ФЗ «Об опеке и попечительстве» основанием для возникновения правоотношения по опеке (попечительству) является административный акт о назначении опекуна или попечителя, принимаемый органом опеки и попечительства. Этот индивидуальный акт исходит от компетентного органа, наделенного властными полномочиями в сфере опеки и попечительства, устанавливает права и обязанности опекуна (попечителя), неисполнение и ненадлежащее исполнение которых может повлечь его ответственность. Принятие акта порождает внутреннее семейное правоотношение между опекуном (попечителем) и подопечным.
В материалах дела отсутствуют доказательства об отстранении органами опеки и попечительства ФИО2 как опекуна ФИО1 в связи ненадлежащим ею исполнения обязанностей опекуна, а сам факт признания ФИО2 о ненадлежащем ею исполнении обязанностей как опекуна в отношении истца, выразившегося в бездействии (не принятии мер) по постановке на учет на получение жилья опекаемого, по мнению суда не может достоверно свидетельствовать о данном факте, поскольку ответчик ФИО2 имеет заинтересованность в благоприятном разрешении дела для своего брата ФИО1
В связи с чем, установление самого факта признания ненадлежащего исполнения обязанностей опекуна ФИО2 в отношении ФИО1, выразившегося в бездействии (не принятии мер) по постановке на учет на получение жилья опекаемого, по мнению суда не может служить законным основанием для обязании Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области включить ФИО1 в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
При этом доводы истца о том, что он не знал о своем праве на получение жилья как лицо, оставшееся без попечения родителей, и то, что должностные лица уполномоченных на то органов и учреждений не разъяснили ему его жилищные права, в том числе и его опекуну ФИО2, не имеет правового значения для удовлетворения заявленных требований, поскольку с момента исполнения истцу 23 лет и до обращения с заявлением о включении в список истекло более шести лет.
При этом ФИО1 в силу ст. 56 ГПК РФ не представил суду доказательства уважительности причин, в силу которых он своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, кроме того, им не заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилого помещения по списку лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.
С учетом изложенного, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению социальной защиты и семейной политики Тамбовской области, ФИО2 о признании факта ненадлежащего исполнения обязанностей опекуна ФИО2 в отношении ФИО1, выразившегося в бездействии (не принятии мер) по постановке на учет на получение жилья опекаемому и обязании Управление социальной защиты и семейной политики Тамбовской области включить его в список детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.В. Макаров
Мотивированное решение изготовлено «29» сентября 2022 года.
Судья: А.В. Макаров