Дело №

УИД: 05RS0№-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2023 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре судебного заседания Габибовой Ц.Р., с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности и ордера в деле, представителя ответчика – ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камиловой Амиры (Светлана-Халун) Катибовны к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу - МКУ «Управление по реализации программ «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу - МКУ «Управление по реализации программ «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, в обоснование исковых требований, ссылаясь на то, что согласно Справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и Улучшению жилищных условий» (копия прилагается), Постановлением администрации ГО с ВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, предоставляемой по договорам найма специализированных жилых помещений в городе Махачкале, ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Светлана-Халун) Катибовна включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа для получения жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений в городе Махачкале.

Согласно той же справке ФИО5 (Светлана-Халун) Катибовна на дату ДД.ММ.ГГГГ. значилась в списке за №. Видимо, № - это порядковый номер очередности.

Пояснение: ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 переменила имя и стала ФИО5, о чем свидетельствует Свидетельство о перемене имени I-БД № от ДД.ММ.ГГГГ (копия (заверенная) прилагается).

Открывая список (копия фрагмента списка прилагается) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (от 14 лет и старше) в администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», размещенный на сайте Главы <адрес>, видно, что ФИО5 (Светлана-Халун), имея № на дату ДД.ММ.ГГГГ, абсолютно не продвинулась по очереди.

Между тем, в ответе от МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жильё» и Улучшению жилищных условий» № от ДД.ММ.ГГГГ на адвокатский запрос от ДД.ММ.ГГГГ утверждается, что: «В текущем году согласно доведенным на II квартал лимитам заключены контракты на 9 квартир, а также размещены извещения и поданы заявки на приобретение 96». Далее, в вышеназванном ответе Управление заявляет, что: «Таким образом, обеспечение жилыми помещениями будет осуществляться по мере финансирования после приобретения жилых помещений и формирования специализированного жилого фонда».

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 8 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ни одного слова об очередности получения вышеназванных жилых помещений не значится. Не значится также ссылка на меру финансирования и формирование специализированного жилого фонда. Наоборот, в самом названии вышеназванного закона говорится о «Дополнительных гарантиях». То есть, вышеназванное жилое помещение ФИО5 (Светлане-Халун) Катибовне гарантированно должно быть представлено по достижении ею 18 летнего возраста. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (Светлана-Халун) Катибовна достигла возраста 18 лет. Она является лицом из числа детей-сирот, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, в связи с чем имеет право на предоставление ей жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ представителем истца была подана претензия в порядке досудебного урегулирования в МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жильё» и Улучшению жилищных условий», в которой была просьба: «Предоставить ФИО5 (Светлане-Халун) Катибовне соответствующее жилое помещение в кратчайшие сроки».

В ответе на вышеназванную претензию в порядке досудебного урегулирования от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жильё» и Улучшению жилищных условий» заявляет, что «вопрос о предоставлении ФИО4 С-Х.К. жилого помещения будет рассмотрен по мере финансирования и приобретения жилых помещений, предназначенных для детей-сирот, согласно утвержденному Списку, сформированному исходя из даты поданных заявлений». То есть, МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жильё» и Улучшению жилищных условий» фактически отказал ФИО5 (Светлане-Халун) Катибовне в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений.

На основании изложенного в иске просит суд обязать МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жилье» и Улучшению жилищных условий» Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» немедленно обеспечить ФИО5 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>».

В ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя истца из числа ответчиков исключено МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жилье» и Улучшению жилищных условий» Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» с привлечением указанного муниципального казенного учреждения в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

В качестве надлежащего ответчика к участию в деле привлечена Администрация ГОсВД «<адрес>», к производству суд приняты уточненные исковые требования, согласно которым истец просит суд обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» обеспечить во внеочередном порядке ФИО5 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>».

В судебное заседание истец ФИО5, будучи извещена о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через своего представителя, направив заявление, просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем определено рассмотреть дело в отсутствие истца на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера, исковые требования своего доверителя с учетом уточненных требований поддержал, по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации ГОсВД «<адрес>» ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - МКУ «Управление по реализации программы «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» <адрес> ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 статьи 56 ГПК РФ следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.3 указанной статьи каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ч.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом. При этом избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Согласно ч. 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ч.2 указанной статьи, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

В силу п. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и лиц из их числа относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии со ст.1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы местного самоуправления наделяются на неограниченный срок государственными полномочиями Республики Дагестан по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте от 18 до 23 лет.

Как установлено в судом истец является лицом, из числа детей оставшихся без попечения родителей и имеет право на обеспечение благоустроенным жилым помещением из специализированного жилищного фонда органом местного самоуправления – Администрацией МО «<адрес>».

Постановлением администрации ГОсВД «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. № истец ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа для получения жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений в городе Махачкале. И в настоящее время значится в списке за №.

В собственности недвижимого имущества у истца не имеется, также отсутствует имущество по договору социального найма.

Указанные обстоятельства, а также обоснованность постановки на учет истца по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ответчиком не оспаривается.

Однако до настоящего времени администрацией ГОсВД «<адрес>» жилое помещение истцу для проживания не предоставлено по причине недостаточности финансирования.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О - федеральный законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» одновременно с упразднением с ДД.ММ.ГГГГ права детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на внеочередное получение жилых помещений по договорам социального найма предусмотрел - расширив при этом основания предоставления жилья - предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилого фонда в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В силу пункта 7 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Наличие обстоятельств, перечисленных в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является основанием возникновения права лиц названной категории на предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда. Нарушение данного права в силу статьи 3 ГПК РФ является основанием для обращения в суд.

При этом гарантированное законом право истца ФИО5, как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем не может быть поставлено в зависимость от момента выделения органам местного самоуправления денежных средств на эти цели.

В законе также отсутствует указание на предоставление жилых помещений названной категории граждан в порядке очередности исходя из времени принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, включения в список детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Поскольку истец ФИО5 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленного за ней жилого помещения ни на праве собственности, ни по договору социального найма, суд находит требования истца законными и обоснованными, и подлежащими удовлетворению, обязав Администрацию Администрацию ГОсВД «<адрес>» (№) обеспечить во внеочередном порядке ФИО5 (паспорт серии №) благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа с внутригородским делением город «Махачкала».

С учетом исключения из числа ответчиков МКУ «Управление по реализации программ «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации <адрес> оснований для удовлетворения требования истца об обязании МКУ «Управление по реализации Программы «Ветхое аварийное жилье» и Улучшению жилищных условий» Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» немедленно обеспечить ФИО5 благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа с внутригородским делением «<адрес>» суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Камиловой Амиры (Светлана-Халун) Катибовны к Администрации ГОсВД «<адрес>», третьему лицу - МКУ «Управление по реализации программ «Ветхое аварийное жилье» и улучшению жилищных условий» Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированных жилых помещений, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию ГОсВД «<адрес>» (№) обеспечить во внеочередном порядке ФИО5 (паспорт серии №) благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда, отвечающим санитарным и техническим требованиям, по договору найма специализированного жилого помещения на территории городского округа с внутригородским делением город «Махачкала».

В удовлетворении в остальной части исковых требований ФИО5 отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в мотивированной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев