24RS0№-07

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 апреля 2023 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием ст. помощника прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «<адрес>», Администрации <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился с исковым заявлением в интересах Российской Федерации о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» (далее – ООО «<адрес>») обязанности произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой города проведена требований законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования в деятельности ООО «<адрес>».

В ходе проверки установлено, что на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, разрешенное использование земельного участка благоустройство территории, предоставлен МО <адрес> АНЭО «<адрес>

ООО «<адрес> заключил договоры с лесоперерабатывающими предприятиями по оказанию услуг по приему и транспортировке щепы (опилок) для дальнейшего использования отходов лесопиления в целях рекультивации карьерной выемки. Место приема отходов лесопиления земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий АНЭО «<адрес> по договору аренды.

В ходе проверки установлено, что на земельном участке из части земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, расположенном в 700 метрах по направлению на юго-запад от земельного участка с кадастровым номером24:№, размещены отходы лесопиления, общей площадью 13568 кв.м. Обработка измерений, полученных при обмере земельных участков осуществлялась с использованием прикладных геодезических программ.

В непосредственной близости с земельным участком с кадастровым номером № расположены следующие земельные участки, №

В последующем установлено, что отходы лесопиления размещены ООО «<адрес>» на земельном участке ограниченном границами земельного участка с кадастровым номером № (категория и вид разрешенного использования-земли лесного фонда, предназначенные для размещения объектов лесного фонда), не входящим в его состав, представляет собой несформированный земельный участок, общая площадь участка занятая отходами лесопиления составляет 19355 кв.м. в координатах №

Земельный участок с кадастровым номером №, категория и вид разрешенного использования: земли лесного фонда и земельный участок ограниченный границами земельного участка с кадастровым номером № не входящий в его состав ООО «<адрес>» в аренду не передавался.

Из объяснений представителя ООО «<адрес>» ФИО1 следует, что лесоперерабатывающие предприятия <адрес> в июне 2021 года привозили щепу и опилки на транспортных средствах, предприятий, а также транспортными средствами привлеченными со стороны на земельный участок кадастрового квартала №

На земельный участок кадастрового квартала № складировали отходы лесопиления для возможности проезда к земельному участку с кадастровым номером №

В нарушение указанных требований закона ООО «<адрес>» на указанном земельном участке, осуществлял накопление отходов лесопиления в виде щепы и опилок, на земельном участке не предназначенном для накопления и хранения отходов, которые накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку.

В результате наличия несанкционированной свалки отходов лесопиления на вышеуказанном земельном участке создается реальная угроза причинения вреда окружающей среде, жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Действия ООО <адрес>» привели к захламлению земельного участка, ухудшению его качественных характеристик. Указанный земельный участок для несанкционированного размещения отходов лесопиления не предназначен.

Промышленные отходы размещаются на землях лесного фонда ООО «<адрес> с грубым нарушением требований законодательства, создается реальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, причинения вреда окружающей среде (загрязнение, засорение территории, среды обитания объектов животного мира). Данный факт в последующем может оказать негативное воздействие на окружающую, природную среду, и повлечь причинение вреда здоровью граждан, возникновения чрезвычайных ситуаций на территории <адрес>.

Прокуратурой города в адрес ООО «<адрес>» вносилось представление об устранении нарушений природоохранного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №).

Однако до настоящего времени ООО «ФИО9» реальных мер к устранению выявленных нарушений закона, не принято - отходы лесопиления не собраны и не переданы для размещения на санкционированном объекте размещения отходов.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Кацупий Т.В. исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «<адрес>», о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

Представитель ответчика Администрации <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без участия представителя, представил возражения в письменном виде, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ, при осмотре территории кадастрового квартала № с применением квадрокоптера муниципальным инспектором ФИО2 было установлено, что примерно в 800 метрах по направлению на юг от ориентира, ориентир - бывший кирпичный завод, расположенный на трассе Енисейск-Красноярск, производится складирование отходов лесопиления в виде свежей щепы и опилок с использованием самосвалов неустановленными лицами. Позже было определено точное место складирования отходов лесопиления, это границы многоконтурного земельного участка с кадастровым номером №

Согласно сведениям ЕГРН, местоположение земельного участка с кадастровым номером №<адрес>, <адрес> лесничество, <адрес> участковое лесничество, в кварталах: №№ (№ Категория земель: земли лесного фонда. Виды разрешенного использования: для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Енисейского лесничества, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о. Правообладателем является Россия. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №

Точная информация об организаторе самовольной свалки отходов лесопиления стала известна из представления прокуратуры <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в котором указывается ООО «<адрес>» как организатор свалки.

На тот момент (декабрь 2021г.) при максимальной высоте снежного покрова, провести инструментальный контроль с применением технических средств муниципального контроля для границ, площади и объема самовольной свалки отходов лесопиления физически не представлялось возможным.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от 20.01.2022г. №/ГА, запрошенной муниципальным земельным инспектором следует, что согласно генерального Плана <адрес>, утвержденного решением городского Совета депутатов от 17.12.2009г. №, территория площадью 149749 кв.м., расположенная примерно в 690 метрах на юго-запад относительно границы земельного участка с кадастровым номером №, находится на землях лесного фонда.

Как выяснилось позже, территория, на которой осуществлено складирование отходов лесопиления (в границах участка с кадастровым номером <адрес>), представляет собой не сформированный земельный участок (не поставленный на кадастровый учет), разрешенное использование и целевое использование его не определено.

В соответствии с утвержденными документами территориального планирования, а также в соответствии с проектом генерального Плана <адрес> соответствующая территория должна относиться к государственному лесному фонду. Расценивать его как участок, относящийся к землям неразграниченной государственной собственности, администрация <адрес> считает не правильным, так как он расположен в границах сформированного участка, относящегося к землям лесного фонда. Просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований, принять решение в рамках действующего законодательства (л.д.72-73).

Представитель третьего лица Автономной некоммерческой экологической организации «Сибирский кедр», о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении не представил.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, министерства лесного хозяйства <адрес> о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без своего участия (л.д. 67-68,70).

В соответствии с положениями части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно части 1 статьи 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

С учетом изложенного, обстоятельств дела, отсутствия ходатайств участников производства по делу от отложении судебного заседания в силу каких-либо объективных причин, полагая, что ответчик, не приняв мер к явке в судебное заседание, определила для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, в отсутствие ответчика, в соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ, в порядке заочного производства.

Заслушав ст. помощника прокурора <адрес> Кацупий Т.В., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 1 ФЗ «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Согласно статье 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Кроме того, в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Положения статьи 13 Земельного кодекса РФ обязывают собственников, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв, защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, ликвидации последствий загрязнения и захламления земель. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N800 "О проведении рекультивации и консервации земель" утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель. Согласно положениям которых разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов (п.3).

Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями (п.5).

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п.6).

Рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Технические мероприятия могут предусматривать планировку, формирование откосов, снятие поверхностного слоя почвы, нанесение плодородного слоя почвы, устройство гидротехнических и мелиоративных сооружений, захоронение токсичных вскрышных пород, возведение ограждений, а также проведение других работ, создающих необходимые условия для предотвращения деградации земель, негативного воздействия нарушенных земель на окружающую среду, дальнейшего использования земель по целевому назначению и разрешенному использованию и (или) проведения биологических мероприятий. Биологические мероприятия включают комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на улучшение агрофизических, агрохимических, биохимических и других свойств почвы. При осуществлении технических мероприятий по рекультивации земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, использование отходов производства и потребления, а также захоронение токсичных вскрышных пород не допускаются (п.8).

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ред. от 19.12.2022г.), юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"(ред. от ДД.ММ.ГГГГ), юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов (ст.39).

Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву (ст.51).

Согласно пунктам 2.4,2.5 "СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03. 2.1.7. Почва. Очистка населенных мест, отходы производства и потребления, санитарная охрана почвы. Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ ДД.ММ.ГГГГ) (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 4526), допускается временное складирование отходов производства и потребления, которые на современном уровне развития научно-технического прогресса не могут быть утилизированы на предприятиях. Различают следующие основные способы складирования, в том числе, временное хранение на производственных территориях на открытых площадках или в специальных помещениях (в цехах, складах, на открытых площадках, в резервуарах и др.).

Пунктом 3.7 установлено, что при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться с подветренной стороны по отношению к жилой застройке; поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.); поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.); по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями; допускается ее присоединение к локальным очистным сооружениям в соответствии с техническими условиями; поступление загрязненного ливнестока с этой площадки в общегородскую систему дождевой канализации или сброс в ближайшие водоемы без очистки не допускается.

Согласно пункту 5.31 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» складирование отходов – деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории в целях контролируемого хранения в течение определенного интервала времени.

Согласно статьям 4, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5, 7 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) запрещается размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых зон; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Пунктом 19 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» установлен запрет устраивать на территориях общего пользования поселений и городских округов, на территории садоводства или огородничества устраивать свалки горючих отходов.

Пунктом 77 указанного постановления, предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности. Не допускается сжигать отходы и тару, разводить костры в местах, находящихся на расстоянии менее 50 метров от объектов защиты.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 1) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона; 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 3) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в специальных технических условиях, отражающих специфику обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, согласованных в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности; 4) выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в стандарте организации, который согласован в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности;б5) результаты исследований, расчетов и (или) испытаний подтверждают обеспечение пожарной безопасности объекта защиты в соответствии с частью 7 настоящей статьи.

Пунктами 6, 14, 20, 468, 474, 478 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1479 "О противопожарном режиме" (вместе с "Правилами противопожарного режима в Российской Федерации") предусмотрено, что в складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок руководитель организации обеспечивает наличие табличек с номером телефона для вызова пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает выполнение на объекте защиты требований, предусмотренных статьей 12 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака". Руководитель организации обеспечивает размещение на указанных территориях знаков пожарной безопасности "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено". Места, специально отведенные для курения табака, обозначаются знаками "Место для курения". Руководитель организации обеспечивает наличие на дверях помещений производственного и складского назначения (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В общественных зданиях и сооружениях на каждом этаже размещается не менее 2 огнетушителей. Требования по защите считаются выполненными при использовании огнетушителей более высокого ранга в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, при условии, что расстояние до огнетушителя от возможного очага возгорания не превышает норм, установленных пунктом 474 настоящих Правил. Расстояние от возможного очага пожара до места размещения переносного огнетушителя (с учетом перегородок, дверных проемов, возможных загромождений, оборудования) не должно превышать 20 метров для помещений административного и общественного назначения, 30 метров - для помещений категорий А, Б и В1 - В4 по пожарной и взрывопожарной опасности, 40 метров - для помещений категории Г по пожарной и взрывопожарной опасности, 70 метров - для помещений категории Д по пожарной и взрывопожарной опасности. Здания и сооружения производственного и складского назначения дополнительно оснащаются передвижными огнетушителями в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам. Руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей. Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой <адрес> 22.12.2021г. (исх № Прдр-№) вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования. В ходе выездной проверки установлено, что на земельном участке из части земель неразграниченной государственной собственности кадастрового квартала №, расположенного в 700 метрах по направлению юго-запад от земельного участка с кадастровым номером №. Размещены отходы лесопиления. <адрес> участка занятая отходами лесопиления составляет 13568 кв.м. На земельный участок кадастрового квартала № складировали отходы лесопиления для возможности проезда к земельному участку с кадастровым номером №

В нарушение указанных требований закона ООО «<адрес>» на указанном земельном участке, осуществляло накопление отходов лесопиления в виде щепы и опилок вне площадок для временного накопления отходов производства, который накапливаются на открытой почве, не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров, что может повлечь загрязнение почвы и усугубить экологическую обстановку. Самовольное занятие земель неразграниченной государственной собственности является нарушением земельного законодательства.

У ООО «<адрес>» прав на земельный участок кадастрового квартала № не имеется.

Действия ООО «<адрес> привлекли к захламлению земельного участка, ухудшению его качественных характеристик. Указанный земельный участок для несанкционированного размещения отходов лесопиления не предназначен (л.д.39-44).

ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в адрес директора ООО «<адрес>» ФИО3 прокуратурой <адрес> направлено требование о ненадлежащем рассмотрении представления (л.д. 45-46).

В адрес прокуратуры <адрес> АНЭО «<адрес>» ФИО3 направлен ответ (входящий 25.01.2022г.) В целях предотвращения эрозии почв и повышения потенциала лесов АНЭО «Сибирский кедр» осуществляется деятельность по лесоразведению на переувлажненных почвах на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых ранее не произрастали леса по собственному разработанному методу.

Для обеспечения оптимального водно-воздушного режима, необходимого при лесоразведении на переувлажненных почвах, АНЭО «<адрес>» используется субстрат, изготовленный на основе древесных опилок, щепы, коры и золошлаковых материалов, на который разработаны технические условия ТУ №ДД.ММ.ГГГГ-№ (внесены в реестр ФВУ «Красноярский ЦСМ» Госстандарта 28.09.2021г. за №). Институтом леса им. ФИО6 Сибирского отделения РАН и Филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» подготовлены Проекты № и № лесоразведения в границах земель муниципального образования «<адрес>» <адрес>. В настоящее время Проект № согласован Главой <адрес>, Проект № находится на согласовании в администрации <адрес>.

В соответствии с Проектом №, АНЭО «Сибирский кедр» планирует осуществлять деятельность по лесоразведению на участке с кадастровым номером № предоставленном муниципальным образованием «<адрес>» АНЭО «Сибирский кедр» на основании договора аренды от 08.06.2021г. № в целях благоустройства территории. Вместе с тем, участок является труднодоступным для технических средств благоустройства и доставки материалов (в т.ч. компонентов субстрата), в связи с чем силами ООО «Сибирский кедр» осуществлена отсыпка дороги имеющимся материалом в целях доступа к участку с кадастровым номером № по земельному участку с кадастровым номером №. Такой способ обеспечения доступа к труднодоступным местам (отсыпка дорог опилкой и щепой) является общераспространенным на территория <адрес>. Так, указанная дорога на протяжении около 40 лет эксплуатировалась промышленными предприятиями города, работающих в сфере лесной отрасли, ее обслуживание осуществлялось путем отсыпки отходами лесопиления, поскольку дорога пролегает по заболоченной территории.

Руководство АНЭО «<адрес>» принимает во внимание допущенные ООО «<адрес>» нарушения природоохранного законодательства в ходе подготовки и организации работ по лесоразведению. В целях недопущения аналогичных нарушений организован контроль за ходом работ, осуществляемых привлеченными организациями по лесоразведению и обеспечению доступа к территориям, предоставленным муниципалитетами АНЭО «Сибирский кедр» для благоустройства.

Кроме того, в настоящее время в <адрес>, а также на экономически обоснованном расстоянии от него, отсутствует какая-либо инфраструктура, действующая в соответствии с нормативно-правовой базой РФ и <адрес> по сбору, хранению и утилизации отходов производства в сфере лесозаготовки и лесопереработки, что обуславливает; заведомо незаконные складирование или утилизацию указанных отходов производственными предприятиями. То есть, использованная ООО «<адрес>» опилка и щепа для отсыпки дороги в целях обеспечения возможности доступа, к участку с кадастровым номером №, могли бы быть размещены в других местах незаконного складирования или захоронения отходов лесопиления, что в настоящее время и происходит с подавляющим большинством отходов производства лесной отрасли в <адрес>.

Таким образом, складывающаяся в <адрес> ситуация с отходами производства лесной отрасли требует принятия решения по организации в соответствии с законодательством РФ инфраструктуры для складирования, захоронения, переработки отходов производства в сфере лесозаготовки и лесопереработки, а также обеспечению эффективного вовлечения указанных отходов в хозяйственный оборот, что в настоящее время реализует АНЭО «<адрес>» (л.д. 47-48).

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МО «<адрес>» в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью <адрес> (арендодатель) передало в аренду АНЭО «<адрес>» (арендатор) земельный участок общей площадью 82772 кв.м., с кадастровым номером № (л.д. 9-13).

Из объяснений представителя ООО «<адрес> ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ АНЭО «<адрес>» с администрацией <адрес> заключило договор аренды земельного участка с кадастровым номером № для благоустройства территории. АНЭО «<адрес> не может осуществлять деятельность, поэтому ООО «<адрес>» привлекли для осуществления ландшафтных работ. ДД.ММ.ГГГГ сделали проект лесовосстановления на земельный участок с кадастровым номером № Проект лесовосстановленпия составлял специалист лесного и лесопаркового хозяйства. ООО «<адрес>» заключили договора об оказании услуг по приему и транспортировке щепы с лесоперерабатывающими предприятиями. Проект лесовосстановления предоставил в администрацию <адрес> с уведомлением о начале использования земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Проект лесовосстановления от ДД.ММ.ГГГГ отозван и КГБУ «Енисейское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок кадастрового квартала № возились отходы лесопиления для возможности проезда к земельному участку с кадастровым номером № так как дорога к земельному участку отсутствовала.

Земельный участок с кадастровым номером № осматривали осенью 2020 года совместно с представителем администрации города.

ДД.ММ.ГГГГ сделан проект лесоразведения филиал ФГБУ «Рослесинфорг» «Востсиблеспроект» и предоставлен в администрацию <адрес>, проект не согласован администрацией <адрес>.

АНЭО «Сибирский кедр» сделало технические условия на субстрат на основе древесных опилок, щепы, коры и материалов золошлаковых. ДД.ММ.ГГГГ продукция зарегистрирована в Росстандарте ФБУ «Красноярский ЦСМ», согласно каталожного листа продукции регистрационный №.

Отходы лесопиления (щепа и опилки) насыпали в болота слоем 1,5 метра на земельном участке кадастрового квартала 24:52:0010651 согласно проекта лесовосстановления. Кедры привезли из Ермаковского питомника 5000 штук в возрасте 5 лет.

Экскаватором брали торф из болота кадастрового квартала № и привезли землю. В июне 2021 года высаживали кедры в подготовленную площадку из отходов лесопиления (щепа, опилки), делали углубление около 90 см., насыпали торф или землю и высаживали кедры. Высадили около 1200 кедров. Кедры посажены в увлажненной среде, поэтому постоянный уход и полив не требуется.

Санитарное состояние, указанное в карточке обследования от ДД.ММ.ГГГГ № - удовлетворительное, вредные организмы и вредители отсутствуют, что также указано в проекте лесовосстановления. Это было установлено КГБУ «<адрес>».

Администрация обратилась к АНЭО «<адрес>» о проведении рекультивации земельных участков с кадастровым номером №, а также на два земельных участка не разграниченной государственной собственности. АНЭО «<адрес> разрабатывает проекты проведения ландшафтных работ с последующим озеленением (л.д. 30-31).

Согласно выписке из ЕГРН, местоположение земельного участка с кадастровым номером №:<адрес>, Енисейское лесничество, Маклаковское участковое лесничество, в кварталах: №№ (№ № Категория земель: земли лесного фонда. Виды разрешенного использования: для использования лесов в соответствии с видами, разрешенными лесохозяйственным регламентом Енисейского лесничества, утвержденным приказом министерства природных ресурсов и лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о. Правообладателем является Россия. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, № регистрации №1 (л.д. 74-75).

В силу части 1 статьи 622 ГК РФ, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

То обстоятельство, что ООО «Сибирский кедр» являлся арендатором земельного участка, не свидетельствует о наличии оснований для освобождения собственника земельного участка от исполнения обязанности, возложенной на него законом, как и не препятствует осуществлению непосредственной очистки данного земельного участка, а также возмещению указанным лицом ущерба.

Собственник земельного участка в силу статьи 42 Земельного кодекса РФ обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело. В связи с этим в нем должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении. Решение должно быть исполнимым.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные истцом требования к данному ответчику обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<адрес>» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу решения суда произвести очистку земельного участка с кадастровым номером № на землях лесного фонда, общей площадью 19355 кв.м. в координатах № от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированном объекте размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов либо путем переработки/утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.С. Пупкова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.