УИД 16RS0049-01-2023-000137-04

2-1027/23

2.070

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2023 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Шамгунова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Загидуллиной И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периода в страховой стаж, оспаривании бездействия, взыскании пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... о включении периода в страховой стаж, оспаривании бездействия, взыскании пенсии.

В обоснование иска указывается, что истец проходила службу в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г.. Со службы была уволена в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения. При увольнении истец не приобрела право на пенсию по выслуге лет или пению по инвалидности.

С --.--.---- г. истец является получателем страховой пенсии по старости.

Период прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... не был засчитан в страховой стаж истца.

Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчёте размера страховой пенсии по старости с учётом периода прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ..., на что был получен ответ, что с --.--.---- г. работодатель не перечислял страховые взносы в пенсионный фонд, в связи с чем перерасчёт размера страховой пенсии с учётом периода прохождения службы не осуществляется.

С отказом истец не согласна, ссылается на то, что период прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... подлежит включению в страховой стаж и что период службы подлежит преобразованию в индивидуальный пенсионный коэффициент.

По мнению истца, в результате необоснованного отказа во включении страховой стаж периода прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... ей страховая пенсия выплачивалась в меньшем размере, чем полагалось.

Истец с учётом сделанного в ходе судебного разбирательства уточнения исковых требований просила:

признать незаконным бездействие ответчика по отказу во включению в страховой стаж периода прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент;

обязать ответчика включить период прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. с преобразованием приобретенных в указанный период пенсионных прав в индивидуальный пенсионный коэффициент;

взыскать с ответчика недополученную страховую пенсию по старости за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 4664 руб. 71 коп.

В ходе судебного разбирательства произведена замена ответчика - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... ... заменено на его правопреемника Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ...

Истец извещена о времени и месте судебного разбирательства, не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчик извещен о времени и месте судебного заседания, представитель не явилась, в отзыве на исковое заявление представитель ответчика указала на необоснованность требований истца, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Изучив материалы дела, суд пришёл к следующему.

С --.--.---- г. по --.--.---- г. ФИО1 проходила службу в органах принудительного исполнения в должности судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ....

С --.--.---- г. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

Период прохождения истцом с --.--.---- г. по --.--.---- г. службы в органах принудительного исполнения не включен пенсионным органом в страховой стаж со ссылкой на то, что в указанный период работодателем страховые взносы не начислялись.

Суд полагает, что указанный период подлежит включению в страховой стаж ввиду следующего.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 12 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от --.--.---- г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Истцом представлена справка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... от --.--.---- г. №--, согласно которой ФИО1 с --.--.---- г. по --.--.---- г. проходила службу в органах принудительного исполнения в должности судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по ... ...; в указанный период на неё не распространялось обязательное пенсионное страхование; со службы в органах принудительного исполнения уволена --.--.---- г. на основании приказа ФССП России от --.--.---- г. №---лс; ФИО1 не приобрела право на пенсию на выслугу лет, на пенсию по инвалидности, финансируемые за счёт средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от --.--.---- г. № 166-ФЗ (л.д. 81).

Таким образом, указанная справка от --.--.---- г. подтверждает наличие оснований для включения периода прохождения истцом службы в органах принудительного исполнения с --.--.---- г. по --.--.---- г. в страховой стаж.

Оснований для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия ответчика по отказу во включению в страховой стаж периода прохождения службы в Управлении Федеральной службы судебных приставов по ... ... с --.--.---- г. по --.--.---- г. не усматривает, что поскольку пенсионный орган, разрешая вопрос об оценке пенсионных прав истца, действовал в рамках предоставленных полномочий; документ, по которому производится включение спорного периода в страховой стаж, а именно справка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... от --.--.---- г. №-- был предоставлен истцом в ходе судебного разбирательства, а потому, учитывая, что на момент досудебного рассмотрения пенсионным органом заявления истца справка работодателя, дающая основание для включения спорного периода в страховой стаж, не была предоставлена пенсионному органу, невозможно признать решение пенсионного органа изначально незаконным. Только в ходе судебного разбирательства были добыты доказательства, которые являются основанием для включения спорного периода в страховой стаж. На момент рассмотрения пенсионным органом заявления истца таких доказательств не было.

Требование о взыскании с ответчика недополученной страховой пенсии по старости за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. в сумме 4664 руб. 71 коп. суд полагает не подлежащим удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 23 Федерального закона от --.--.---- г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от --.--.---- г. №--н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно пункту 48 Правил перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Днем приема заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Согласно пункту 50 Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 29, 30, 34 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Согласно пункту 52 Правил заявление о перерасчете размера пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми для перерасчета размера пенсии документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, которые заявитель представил по собственной инициативе.

В случае если до поступления документов, запрошенных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, заявитель представит такие документы по собственной инициативе, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации рассматривает заявление о перерасчете размера пенсии с учетом документов, представленных заявителем по собственной инициативе, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

Согласно пункту 18 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от --.--.---- г. N 16п, граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от --.--.---- г. N 400-ФЗ.

Из приведенных выше положений законодательства следует, что перерасчёт размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения носит заявительный характер; заявление с документами, подтверждающими наличие оснований для перерасчёта, должно быть подано лицом, претендующим на перерасчёт, в пенсионный орган.

Истец просит взыскать с ответчика недополученную страховую пенсию по старости за период с --.--.---- г. по --.--.---- г..

Между тем, документ, по которому производится включение спорного периода в страховой стаж - справка Главного управления Федеральной службы судебных приставов по ... ... от --.--.---- г. №-- был предоставлен истцом в ходе судебного разбирательства, поэтому суд приходит к выводу о том, что пенсионный орган до получения указанной справки объективно не мог включить самостоятельно спорный период в страховой стаж. Доказательств наличия вины в действиях сотрудников пенсионного органа по делу не имеется. Поскольку документ для перерасчёта размера страховой пенсии истца (вышеуказанная справка) был получен после --.--.---- г., а потому перерасчёт размера страховой пенсии по старости за период с --.--.---- г. по --.--.---- г. не может быть произведен. По смыслу приведенных выше положений перерасчёт размера страховой пенсии по старости в сторону увеличения производится после получения документов, подтверждающих наличие оснований для перерасчёта.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... ... о включении периода в страховой стаж, оспаривании бездействия, взыскании пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период прохождения службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации с --.--.---- г. по --.--.---- г..

В удовлетворении требований об оспаривании бездействия, взыскании пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд ... ... в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Шамгунов А.И.