ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 г. г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Суровцевой Ю.В., при секретаре Носовой А.С.,

с участием помощника Байкало-Ангарского транспортного прокурора ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0№-43 (№) по иску Байкало-Ангарского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о запрете эксплуатации водного судна,

УСТАНОВИЛ:

Истец Байкало-Ангарский транспортный прокурор обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2 с требованиями о запрете эксплуатации водного судна, указывая в обоснование иска, что Байкало-Ангарской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований лицензионного законодательства при перевозке пассажиров на маломерном судне, в результате которой выявлены нарушения в указанной сфере.

При проведении проверки установлено, что **/**/**** в период времени с 15 часов 40 минут по 16 часов 00 минут на ледовом покрытии залива «Листвяничный» акватории оз. Байкал ФИО1, **/**/**** г.р., на судне «Хивус», бортовой номер №, осуществлял перевозку 2 пассажиров, не имея при этом лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Вышеуказанное судно принадлежит на праве собственности ФИО2 В списке лицензиатов, размещенном на сайте Ространснадзора, последний не значится, лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в Байкало-Ангарском бассейне па судно с номером № не выдавалось.

Учитывая изложенное, в нарушение требований лицензионного законодательства, на принадлежащем ФИО2, водном судне, осуществляется деятельность без специального разрешения (лицензии).

Следствием несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, а также лицензионного законодательства могут явиться транспортные происшествия, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, а также причинение вреда окружающей среде.

Таким образом, эксплуатация указанного судна в целях перевозок пассажиров внутренним водным транспортом противоречит требованиям законодательства и при отсутствии соответствующей лицензии создаст реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ следует, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем исполнения обязанности в натуре, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Полномочия прокурора, регламентированные ст. 45 ГПК РФ, предусматривают подачу исковых заявлений в интересах неопределенного круга лиц в случае наличия угрозы нарушения их прав и законных интересов.

Под неопределенным кругом лиц подразумевается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них.

Исковое заявление подано в защиту прав граждан, которые реализуют либо могут реализовать право на получение услуг в сфере организации перевозок пассажиров внутренним водным транспортом.

Истец просит суд:

Запретить ФИО2, **/**/**** года рождения, эксплуатировать судно «Хивус», бортовой номер №, в целях перевозки пассажиров, а также передавать судно другим лицам для осуществления указанных целей до получения соответствующей лицензии.

В судебном заседании представитель истца помощник Байкало-Ангарского транспортного прокурора ФИО4 заявленные требования поддержал по доводам иска. Настаивал на их удовлетворении, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ходатайств об отложении не заявлено.

Суд в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Право прокурора обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения закона, прав и законных интересов значительного круга лиц предусмотрено положениями ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также ст. ст. 26, 27 Федерального закона от **/**/**** № «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии с абз. 5 п. 1 ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее – КВВТ РФ) судно - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, предназначенное для использования в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Статьей 3 КВВТ РФ также установлено, что маломерным судном признается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать.

Согласно ст. 16 КВВТ РФ судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных реестров судов Российской Федерации (далее также - реестры судов):

Государственном судовом реестре;

реестре маломерных судов;

реестре арендованных иностранных судов;

Российском международном реестре судов;

реестре строящихся судов.

В соответствии со ст.ст. 23,49 Федерального закона от **/**/**** № 190-ФЗ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, лица могут заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Статьей 3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от **/**/**** № 99-ФЗ лицензируемый вид деятельности определен как вид деятельности, па осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии.

Согласно ч. 2 указанной статьи под лицензией понимается специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ № к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в ч. 1 ст. 2 ФЗ № ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 12 ФЗ № лицензированию подлежит деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Право лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Исходя из положений ч.ч. 1, 2 ст. 2 ФЗ № следует, что лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства, а задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений.

Согласно ч. 4 ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Согласно сведениям Центра ГИМС ГУ МЧС России по ...., собственником судна «Хивус», бортовой номер №, является ФИО2.

В списке лицензиатов, размещенном на сайте Ространснадзора, последний не значится, лицензии па осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров в Байкало-Ангарском бассейне на судно с номером № не выдавалось.

Установлено, что **/**/**** в период времени с 15 часов 40 минут по 16 часов 00 минут на ледовом покрытии залива «Листвяничный» акватории оз. Байкал ФИО1, на судне «Хивус», бортовой номер №, осуществлял перевозку 2 пассажиров, не имея при этом лицензии на перевозку пассажиров внутренним водным транспортом.

Частью 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Жалобу на постановление должностного лица, ФИО1 не подал, следовательно, не считает нарушенными свои права. Постановление вступило в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на не принадлежащем ему на праве собственности судне Хивус», бортовой номер №, принадлежащем ФИО2, осуществлял предпринимательскую деятельность в области транспорта без лицензии, а именно катал пассажиров за денежное вознаграждение в размере 1500 руб. за 20 минут в количестве 2 человек.

Доказательств тому, что в отношении заявленного судна имеется лицензия на перевозку пассажиров, суду не представлено, судом не установлено.

Следствием несоблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности судоходства на внутреннем водном транспорте, могут явиться транспортные происшествия, которые могут повлечь человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, а также причинение вреда окружающей среде.

Эксплуатация указанного судна при отсутствии соответствующего разрешения – лицензии создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пользующихся услугами перевозки или экскурсионными услугами на данном судне, т.е. неопределенному кругу лиц.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, их взаимной связи, с учетом достаточности, достоверности, относимости и допустимости, суд полагает исковые требования удовлетворить.

С учетом положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ, принимая во внимание, что истец при подаче иска в суд от уплаты государственной пошлины был освобожден в силу закона, суд полагает возможным взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Байкало-Ангарского транспортного прокурора удовлетворить.

Запретить ФИО2 (**/**/**** года рождения, ур. ...., паспорт серии 2510 №, выдан **/**/**** ОУФМС России по .... в ....), эксплуатировать судно «Хивус», бортовой номер №, в целях перевозки пассажиров, а также передавать судно другим лицам для осуществления указанных целей до получения соответствующей лицензии.

Взыскать с ФИО2 (**/**/**** года рождения, ур. ...., паспорт серии 2510 №, выдан **/**/**** ОУФМС России по .... в ....), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд .... заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд .... в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Суровцева Ю.В.

Решение в окончательной форме изготовлено **/**/****